中外合作辦學教學管理問題分析
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摘要：隨著我國改革開放的不斷深入，我國教育事業(yè)為進一步深化改革，以促進人才的培養(yǎng)，探索出新的教學模式———中外合作辦學。經過不斷的發(fā)展與完善，中外合作辦學取得了良好的成果，但是仍存在辦學結構不均衡、教學團隊水平欠缺、有效性不足、評估體系不完善等方面的問題，需要政府與中外合作辦學相關機構繼續(xù)深入研究，統(tǒng)籌兼顧，均衡發(fā)展，科學建設師資隊伍，加強教學管理，完善評估體系，以促進中外合作辦學實現(xiàn)質的突破。
關鍵詞：中外合作辦學；教學資源；人才培養(yǎng)；師資隊伍建設
中外合作辦學是指在我國的教育領域內，中國與國外的教育機構在遵循中國相關法律的前提下進行的一項教育活動，招生來源主要為中國公民。上世紀九十年代中外合作辦學模式在我國開始興起，在不斷的發(fā)展中取得了良好的效果，是我國教育事業(yè)深化改革的重要體現(xiàn)，為我國高素質人才的培養(yǎng)提供了新的渠道。當前我國中外合作辦學在幾十年發(fā)展經驗的基礎上不斷前進，相關機構在不斷的實踐中積極引進先進的教學資源，在人才培養(yǎng)上逐漸形成一定的心得，為我國新時代中國特色社會主義的人才需求提供了重要保障。
一、中外合作辦學的重要意義
1、促進優(yōu)秀教學資源的引入
隨著全球化進程的加深，世界各國的聯(lián)系日益密切，我國自改革開放以來不斷與國外發(fā)展接軌，積極引入國外先進技術與經驗，對我國的建設做出了不可磨滅的貢獻，但是在借助全球化的機遇為我國帶來發(fā)展的同時，也難以避免的帶來一系列挑戰(zhàn)，競爭愈發(fā)激烈。我國的教育事業(yè)要為國家發(fā)展提供推動力，必須不斷深化改革。中外合作辦學使我國獲取國外優(yōu)質資源的可能性得以實現(xiàn)，對國外先進的教學體系，教學理念，考評制度等可以實現(xiàn)充分的借鑒，我國的教育事業(yè)在借鑒優(yōu)秀資源的基礎上將實現(xiàn)更快的發(fā)展。
2、促進教育體系的改進
中外合作辦學與一般的辦學模式不同，在其中滲透了營銷的理念，將知識看作為產品的形式，學校若要獲得長遠的發(fā)展，就必須樹立一定的服務意識，尊重學生的主體地位，盡量滿足學生的各項需求?；谶@一理念，眾多學校的中外合作辦學在教材內容、教學方式、人才培養(yǎng)策略等方面不斷改進，大力創(chuàng)新，對以往教師為主的教學理念做了巨大的突破與改善，培養(yǎng)的人才更加貼近國家和社會發(fā)展的需求，在整個教育體系的改革中起到了先驅的作用，促進了教育體系的創(chuàng)新。
3、促進高素質人才的培養(yǎng)
當前世界各國為在日益嚴峻的國際形勢下，取得一定的競爭優(yōu)勢，在人才的培養(yǎng)與科學技術的發(fā)展上投入了大量的精力，以培養(yǎng)高素質人才和發(fā)展高新技術。當前我國對外開放的步伐不斷前進，在獲得極佳發(fā)展機遇的同時面臨的風險與挑戰(zhàn)也在不斷加大，需要一批高素質的人才，能夠在不同國家和地區(qū)，不同政治文化背景下參與國際的交流與合作。單純依靠國內的教學資源與教學模式進行培養(yǎng)，難以滿足當前國家和社會對人才的需求。中外合作辦學在與國外優(yōu)秀院校的合作與交流中形成了較為先進的人才培養(yǎng)模式，能夠為我國培養(yǎng)大量符合時代需求的人才。
二、高校中外合作辦學教學管理的問題
1、辦學結構與區(qū)域分布不均衡
首先，中外合作辦學的相關項目與機構不均衡，在數(shù)量上辦學機構遠不及辦學項目的數(shù)量，中外合作辦學機構在規(guī)模、設備建設以及教學水平上的要求較嚴格，機構數(shù)量少于項目數(shù)量在情理之中，但是二者的比例欠佳，需要進一步的規(guī)劃。其次，中外合作辦學于東部沿海地區(qū)較多，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)合作辦學的開展極少，在地域上呈現(xiàn)出極大的不均衡性，這不利于我國教育教育事業(yè)的均衡發(fā)展，長此以往，東部教學資源將愈加豐富，而西部地區(qū)的教學則仍難以有較大起色，因此需要對這一不均衡現(xiàn)象進行徹底改變。
2、中外合作辦學教師隊伍尚待改進
首先，在教師規(guī)劃層面仍需進一步改進，中外合作教學的教師隊伍必然會有外教，然而在外教的聘用上缺乏合理性，對外交的教學能力考察不足，導致出現(xiàn)是外國人就可以進行教學的現(xiàn)象，導致教學質量始終難以獲得質的突破，合作辦學機構的整體水平難以提高。其次，對教師的培訓工作不到位，頻率較低。對教師進行定期的培訓是對提升教師教學能力以及自身知識的重要途徑，是進一步提升教學質量的重要保障。在一項調查中發(fā)現(xiàn)，有三分之二的教師參與培訓的頻率不足，這從另一個層面現(xiàn)實我國教師的培訓工作亟待加強。
3、中外合作辦學的有效性尚需提升
由于中外合作辦學具有一定的特殊性，其面臨的學生群體與普通的高等教育有所差別。由于相關管理部門對中外合作辦學在新時代背景下未形成正確的認知，在實際的辦學中方向出現(xiàn)偏差，在教育的投入上力度不足，反而避重就輕，對利益的追逐較高，導致中外合作辦學的有效性不足，從合作辦學的專業(yè)來看，在有關商業(yè)管理和計算機方面的專業(yè)建設重復現(xiàn)象較為嚴重，而其他專業(yè)的創(chuàng)辦比例不足，究其原因還是由這兩個專業(yè)的熱度較高，并且辦學成本不高，這對我國教育事業(yè)的全面發(fā)展產生了消極影響。
4、中外合作辦學評估體系存在不足
首先，當前多數(shù)合作辦學機構在評估方式上存在著一定的不足，由于在教學質量的評估中，選取的主體較為單一，對教學過程中出現(xiàn)的問題以及管理層面的現(xiàn)狀認知不全面，無法為教學提供充分的參考，因此需要推動評估多樣化的發(fā)展。其次，在教學反饋上較為遲緩，反饋信息到管理人員所需時間較長，無法對教學問題進行及時的改進，制定教學規(guī)劃時無法充分利用到最新的信息，缺乏最新教學信息的支撐，教學規(guī)劃難以充分針對最新的教學現(xiàn)狀，導致教學管理的效果難以有效提升，進而無法充分發(fā)揮合作辦學的優(yōu)勢。
三、高校中外合作辦學教學管理的對策
1、兼顧各項因素以促進均衡發(fā)展
要切實促進我國中外合作辦學的均衡發(fā)展，首先要從政策層面入手，對制定政策時綜合各項因素，不斷對其進行完善，對各部門間的職責進行明確的劃分，促進中外合作辦學的落實，從宏觀上為其營造一個良好的大環(huán)境。其次合作辦學在以教育為主的前提下，對辦學機構進行適當?shù)姆龀?，?yōu)化辦學結構，在辦學機構與項目上進行適當?shù)恼{整，促進其引進優(yōu)質教育資源的能力。最后在布局上要對進行統(tǒng)籌兼顧，對西部地區(qū)的中外合作辦學機構進行重點支持，鼓勵其開展相關辦學活動，同時可以加強東西部辦學機構聯(lián)系，東西部形成互幫互助的體系，以先帶后，促進西部地區(qū)教學改革。
2、建設科學的教師團隊以提升教學質量
無論是中外合作辦學還是普通高等教育，開展相關教學活動均離不開教師的推動，教師在教學中發(fā)揮著重要的指引作用。首先從教師的聘用上需要提高要求，規(guī)范聘用程序，制定合理的標準，堅決杜絕只要是外國人就可以任教的現(xiàn)象，根據(jù)學校的辦學需求規(guī)劃教師的招聘人數(shù)，經過嚴格的考評與選拔后方可從業(yè)。其次，對教師要有規(guī)律的開展培訓工作，針對多數(shù)教師參與培訓較少的現(xiàn)狀，要定期進行有關中外合作辦學方面的培訓，提升教師自身水平，幫助教師創(chuàng)新教學方式，使教師的教學水平得到質的提升，推動合作辦學的教學質量發(fā)展。
3、加強教學管理以有效提升教學質量
首先，中外合作辦學對自身教學目的要有明確的定位，在人才的培養(yǎng)上制定完整的方案，深入了解當前國家發(fā)展與國際形勢下人才的需求特點，對優(yōu)質教學資源進行充分的整合，使學生較強的實踐與創(chuàng)新能力。其次，中外合作辦學要培養(yǎng)具有跨語言的具有專業(yè)能力的優(yōu)秀人才，可以對專業(yè)課程進行雙語式教學，引入國外本專業(yè)的優(yōu)秀教材，加強對學生的指導，使學生能夠扎實的掌握本專業(yè)知識。最后，辦學機構需要設置全面的專業(yè)課程，避免單純的追逐效益而忽視一些教學成本較高的專業(yè)建設進度，為我國培育出類型多樣的高素質人才，進而推動我國的社會發(fā)展。
4、整合評估體系以促進體系創(chuàng)新
為切實創(chuàng)新中外合作辦學中的管理體制，完善的評估體系必不可少。首先，改變原本單一的評估主體，促進其向多元化方向發(fā)展，使評估信息能夠全面的反映教學現(xiàn)狀，中外合作辦學之所以能夠得到良好的發(fā)展，在于當前大環(huán)境的需要、國家教育部門和社會的支持、家長的信任，因此其需要受到這些方面主體的監(jiān)督，通過對多個評估主體的信息進行合理的整合，深刻反映合作辦學機構的辦學現(xiàn)狀。其次，針對中外合作辦學中評估反饋遲緩的問題，可以適當?shù)脑黾右欢ǖ脑u估頻率，建立完善的實時評估體系，比如對每一節(jié)課堂，教材每一章節(jié)、每周、每月、每學期進行動態(tài)的評估，建立一個具有活力的評估體系，促進整個中外合作辦學過程的優(yōu)化。
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作者：桑萍 單位：河南工業(yè)大學國際教育學院