職教服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑
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一、高職教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
近幾年，在政府大力推動(dòng)下，高職教育發(fā)展雖呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但高職教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力仍亟待提高。
（一）當(dāng)前高職教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)
許多職業(yè)院校提出了“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)目標(biāo)和指導(dǎo)思想，但實(shí)際上，不少職業(yè)院校仍習(xí)慣于傳統(tǒng)辦學(xué)思路，職業(yè)教育改革的力度不夠，還不能看到職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)雙贏關(guān)系，因而不能積極主動(dòng)地在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有所作為。
（二）高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果并不明顯
由于相當(dāng)一部分高職院校的畢業(yè)生主要是城市就業(yè)，直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成效不太明顯。一是所設(shè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)太少，而農(nóng)民迫切需要掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種植、加工等實(shí)用技術(shù)，急需提高生產(chǎn)技術(shù)水平和文化素質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)。二是畢業(yè)生在制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)不充分，能力還未全部挖掘出來，導(dǎo)致技能人才缺乏，不能發(fā)揮高職教育的優(yōu)勢(shì)。
（三）職業(yè)院校的教育資源沒能充分利用
目前的職業(yè)院校還是以學(xué)歷教育為主，沒有全面開展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)工作，職業(yè)教育的資源沒能很好地利用[2]。特別是當(dāng)前受金融危機(jī)沖擊，農(nóng)民工就業(yè)問題變得十分嚴(yán)峻，農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作更加艱巨。
（四）課程內(nèi)容陳舊、科技含量低，不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求
目前，大多數(shù)職業(yè)學(xué)校缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等都與目前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求存在一定的差距，職業(yè)院校脫離當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的實(shí)際需求，專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)模式與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要不適應(yīng)，片面注重傳統(tǒng)學(xué)歷教育，沒有真正體現(xiàn)高職教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與辦學(xué)特色。
（五）沒有突出實(shí)踐教學(xué)
由于資金缺乏、觀念陳舊等諸多因素，職業(yè)院校普遍存在實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地和設(shè)備設(shè)施不足以及缺乏具有一定理論和實(shí)踐能力的“雙師型”專業(yè)教師。由于條件有限，在“黑板上搞加工，教室里搞養(yǎng)殖”的現(xiàn)象在一定程度上依舊存在。這樣“紙上談兵”，影響了高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際效果。
（六）高職教育的培訓(xùn)方式過于單一
目前，職業(yè)院校針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工、下崗職工、退伍軍人等開設(shè)的培訓(xùn)班采取單一的“學(xué)校課堂教學(xué)”模式，這種完全脫產(chǎn)的學(xué)校課堂教學(xué)模式，與他們的個(gè)人生活存在著很大的矛盾。
二、高職教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式與途徑
新形勢(shì)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)高職教育提出了更高的要求，高職教育必須創(chuàng)新服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，才能更好的為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
(一)高職院校要形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展共識(shí)
服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是地方高職院校份內(nèi)之責(zé),又是地方高職院校賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),只有堅(jiān)持以服務(wù)促發(fā)展,以貢獻(xiàn)求支持,才能贏得最佳的發(fā)展環(huán)境,獲得最大的發(fā)展空間。以山東省臨沂市為例，早在幾年前，臨沂市委市政府就提出了建設(shè)“大臨沂，新臨沂”以及把臨沂建設(shè)成“商貿(mào)之城，物流之都”的戰(zhàn)略目標(biāo)，臨沂市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向農(nóng)業(yè)國(guó)際化發(fā)展、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的進(jìn)程中,亟待培養(yǎng)一大批高等職業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才。作為地方唯一的高職院校---臨沂職業(yè)學(xué)院于2008年及時(shí)提出了“立足臨沂、輻射周邊、面向全省、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的辦學(xué)宗旨,確立了以就業(yè)為導(dǎo)向、以質(zhì)量求生存的辦學(xué)思路,發(fā)揮人才培養(yǎng)、校企合作、科研推廣、職業(yè)培訓(xùn)等綜合優(yōu)勢(shì),注重與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互動(dòng),不斷為臨沂地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展送人才、送技術(shù)、送成果。2009年學(xué)院又相繼制定出臺(tái)了《關(guān)于加快學(xué)院改革步伐提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的決定》等一系列文件規(guī)章制度,組織開展了解放思想大討論活動(dòng),要求全體教職工要站在一個(gè)高度,多角度全方位地審視學(xué)院的改革、建設(shè)和發(fā)展，努力形成學(xué)院與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的共識(shí)。
(二)堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向”為區(qū)域發(fā)展提供高素質(zhì)技能型人才
高職院校應(yīng)以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。所謂“以就業(yè)為導(dǎo)向”，實(shí)際上就是以用人市場(chǎng)為導(dǎo)向，以用人市場(chǎng)所需專業(yè)人才及對(duì)高職畢業(yè)生的素質(zhì)與能力要求為導(dǎo)向。一方面，“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”一定是具有區(qū)域特色的市場(chǎng)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的特殊需求構(gòu)建兩大體系，即專業(yè)與課程體系、素質(zhì)與能力體系。另一方面，“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”一定是具有變化性的市場(chǎng)，高職院?？舍槍?duì)現(xiàn)有的區(qū)域人才市場(chǎng)需求采取一種微觀式操作，即“訂單式”培養(yǎng)，以期于實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生的充分就業(yè)；但還應(yīng)有前瞻性的思路，研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的變動(dòng)規(guī)律與發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)行超前的宏觀的規(guī)劃，有計(jì)劃地適量培養(yǎng)一批“以未來就業(yè)市場(chǎng)為導(dǎo)向”的專業(yè)技術(shù)人才，滿足區(qū)域發(fā)展對(duì)某些類型的高素質(zhì)技能型人才的潛在需求。
（三）高職院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)
1.高職院校能否更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，關(guān)鍵在專業(yè)設(shè)置。專業(yè)是否同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)是衡量專業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理的根本標(biāo)志。高職教育專業(yè)設(shè)置和課程選擇模式，應(yīng)多層次、多形式、多規(guī)格。要體現(xiàn)畢業(yè)生的服務(wù)方向，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提高專業(yè)對(duì)勞動(dòng)技術(shù)結(jié)構(gòu)日益升級(jí)的適應(yīng)性，培養(yǎng)對(duì)路人才，就會(huì)受到用人單位的歡迎與支持。企業(yè)選對(duì)急需人才，能為地方企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)，也就推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.科學(xué)規(guī)劃，學(xué)科專業(yè)建設(shè)盡可能與地方企業(yè)行業(yè)對(duì)接。高職院校學(xué)科專業(yè)建設(shè)要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求為導(dǎo)向,特別是地方高職院校要緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的實(shí)際需要,大力發(fā)展地方支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)所急需的學(xué)科專業(yè),形成與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與地方支柱產(chǎn)業(yè)的“零對(duì)接”。以臨沂職業(yè)學(xué)院為例，在學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,學(xué)院緊密結(jié)合臨沂地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才的需求,一方面在農(nóng)科上創(chuàng)特色,積極改造傳統(tǒng)農(nóng)科類專業(yè),撤消了2個(gè)生源逐年萎縮的農(nóng)口專業(yè),新設(shè)了兩個(gè)農(nóng)口專業(yè)―“金銀花種植與加工”和“銀杏樹的栽培技術(shù)”等等，對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)重新定位,對(duì)教學(xué)計(jì)劃、課程大綱及時(shí)修訂,對(duì)課程體系、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化,使涉農(nóng)畢業(yè)生的技能水平得到大幅度地提高。另一方面,學(xué)院圍繞“工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,新上數(shù)控技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造技術(shù)、物流、紅色旅游、古代兵器考古等10多個(gè)專業(yè),為地方企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展提供了大批的高技能人才。一些新上專業(yè)已逐步發(fā)展為學(xué)院的拳頭專業(yè),譬如傳媒藝術(shù)系結(jié)合臨沂市紅色旅游發(fā)展?jié)摿薮蟮膶?shí)際,設(shè)立了物流，紅色旅游，廣告?zhèn)髅?，古代兵器考古等?duì)口專業(yè),這幾個(gè)專業(yè)的技能型人才出現(xiàn)了供不應(yīng)求的喜人局面。
3.根據(jù)市場(chǎng)變化，挖掘培育新興專業(yè)。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及招生就業(yè)情況，以現(xiàn)有專業(yè)為基礎(chǔ)，將具有潛在優(yōu)勢(shì)和特色的專業(yè)方向拓展為新興專業(yè)，使人才培養(yǎng)更適應(yīng)市場(chǎng)要求，專業(yè)名稱更具引導(dǎo)性。如臨沂職業(yè)學(xué)院機(jī)電系“機(jī)械設(shè)備維修工程”專業(yè)開設(shè)的模具CAD/CAM方向，單論模具設(shè)計(jì)與制造，在臨沂地區(qū)就有眾多優(yōu)勢(shì)企業(yè)，具有非常好的產(chǎn)業(yè)背景和發(fā)展前景，潛伏著巨大的人才需求量。僅臨沂盛大五金模具有限公司，每年就需新增大專層次的模具技術(shù)應(yīng)用性人才上百人。而“機(jī)械設(shè)備維修工程”專業(yè)卻難以讓企業(yè)接受，也不易為考生家長(zhǎng)理解。所以，根據(jù)社會(huì)的需求，在該專業(yè)方向的基礎(chǔ)上，通過配齊、配強(qiáng)師資，建立專業(yè)實(shí)訓(xùn)室等措施，將“模具CAD/CAM”方向提升為“模具設(shè)計(jì)與制造”專業(yè)，并將其作為院級(jí)重點(diǎn)專業(yè)予以重點(diǎn)投入優(yōu)先發(fā)展。該專業(yè)畢業(yè)生在本地區(qū)非常搶手，眾多有關(guān)企業(yè)爭(zhēng)先恐后與學(xué)院“預(yù)訂”今后幾年的畢業(yè)生，畢業(yè)生的社會(huì)認(rèn)可度非常高。
（四）推進(jìn)高職院校與地方企業(yè)深度合作
高等職業(yè)教育要融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,深入探索校企合作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),加強(qiáng)校企合作的深度融合。職業(yè)院校以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,在與企業(yè)合作中實(shí)現(xiàn)互惠共贏。比如，臨沂職業(yè)學(xué)院每年定期召開工程類、商貿(mào)旅游類、農(nóng)業(yè)類等各專業(yè)類群的校企合作懇談會(huì),廣泛聽取企業(yè)和社會(huì)各界的意見和建議,為學(xué)院校企合作的深度融合奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.與地方大型國(guó)企聯(lián)姻，與著名民營(yíng)企業(yè)嫁接，與外企公司牽手。主動(dòng)走出校門,積極與企業(yè)聯(lián)系,當(dāng)前企業(yè)技術(shù)更新需要智力支持，高職院校應(yīng)主動(dòng)動(dòng)員專業(yè)帶頭人、相關(guān)教師主動(dòng)深入合作企業(yè)，幫助企業(yè)解決難題，與企業(yè)技術(shù)人員聯(lián)手，組織設(shè)備維修，新產(chǎn)品開發(fā)，核心技術(shù)攻關(guān)，在幫助企業(yè)的同時(shí)也可以促進(jìn)教師對(duì)行業(yè)、企業(yè)新技術(shù)的了解，從而提高教師的專業(yè)水平和實(shí)踐能力。
2.重視為區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)開展科技服務(wù)。近年來隨著科教興國(guó)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，一些大型骨干企業(yè)建立了自己的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，但絕大多數(shù)中小企業(yè)沒有設(shè)立自己的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。我國(guó)的技術(shù)研發(fā)長(zhǎng)期依賴于高校和科研院所[3]。由于高校、科研院所的科研人員不在生產(chǎn)第一線，對(duì)企業(yè)的需要不了解，這就導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)急需科研成果但科研成果又被大量閑置的怪圈。目前，占全國(guó)科技成果近一半的高校，成果轉(zhuǎn)化率卻不到30%，許多科技成果被擱在實(shí)驗(yàn)室里，停留在論文或報(bào)告上，不能取得實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。必須積極為中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展科技服務(wù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。高職院校還應(yīng)依托自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)上建立技術(shù)服務(wù)所，把科研機(jī)構(gòu)、高校、民間科技人員的科技成果匯集起來，為企業(yè)牽線搭橋，提供服務(wù)。
(五)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)資源社會(huì)共享
在地方政府的組織和支持下，職業(yè)院校要主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),充分挖掘現(xiàn)有教育資源潛能，以職業(yè)學(xué)院教育、科研力量為依托，以滿足地方企業(yè)的人才需求和職工的成才需求為目的，按照企業(yè)的需要開展企業(yè)員工的職業(yè)培訓(xùn)。大力實(shí)施“藍(lán)領(lǐng)成才”工程，為提升勞動(dòng)者素質(zhì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。職業(yè)院校要堅(jiān)持立足區(qū)域，積極開展職業(yè)教育培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)和服務(wù)，成為面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的教育服務(wù)基地。
1.大力開展各類職業(yè)培訓(xùn)。如臨沂職業(yè)學(xué)院設(shè)有國(guó)家和省市機(jī)械、電子、建筑、信息、會(huì)計(jì)、普通話、旅游等10余個(gè)職業(yè)技能鑒定和培訓(xùn)基地，擁有國(guó)家、省級(jí)多個(gè)職業(yè)技能鑒定和培訓(xùn)基地，是臨沂市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、臨沂市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)考核培訓(xùn)基地、臨沂市再就業(yè)培訓(xùn)基地、臨沂市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地等，年培訓(xùn)人員10000人以上。如舉辦了農(nóng)村干部大專班，開展了農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、臨沂市進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工等，學(xué)院還是全國(guó)計(jì)算機(jī)考試考點(diǎn)、全國(guó)商務(wù)英語(yǔ)考點(diǎn)等。
2.積極為地方行業(yè)企業(yè)提供應(yīng)用技術(shù)開發(fā)等科技服務(wù)。加大高職院?？萍籍a(chǎn)業(yè)工作力度。建立健全高職院?？萍佳邪l(fā)與推廣指標(biāo)；鼓勵(lì)高職院校參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)課題研究，建立適合于高職院校的科技推廣研究基金和課題；建立健全科技研究機(jī)構(gòu)，組建與教學(xué)密切結(jié)合的科技產(chǎn)業(yè)園，使更多的科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的力度。如臨沂職業(yè)學(xué)院充分發(fā)揮教師的智力優(yōu)勢(shì)，積極參與地方企事業(yè)單位的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，為企業(yè)解決技術(shù)難題。先后為9家重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)。數(shù)十名教師被聘為企業(yè)技術(shù)顧問。獲得國(guó)家實(shí)用新型專利、國(guó)家發(fā)明專利5項(xiàng)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3.直接參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)攻關(guān)。高新技術(shù)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，地方上有很多高新技術(shù)項(xiàng)目有待攻關(guān)。有的高職院校有相當(dāng)?shù)目蒲袑?shí)力，擁有很多掌握高新技術(shù)、具有較強(qiáng)科研能力的專家、學(xué)者，應(yīng)鼓勵(lì)他們直接參加地方高新技術(shù)攻關(guān)，借以突破地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.當(dāng)前，高職院校要特別重視為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)。解決好“三農(nóng)”問題是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵，農(nóng)民工培訓(xùn)，是高職教育今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。高職院校應(yīng)結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)方面的工作力度，采用靈活多樣的培訓(xùn)形式，有效地提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的職業(yè)技能和適應(yīng)城鎮(zhèn)生活能力。高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，強(qiáng)化了職業(yè)院校的服務(wù)功能，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了智力基礎(chǔ)和人才支持，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛插上了翅膀，高職教育如何更好的適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)難題，只要我們堅(jiān)定信念，堅(jiān)持職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的方針，就一定能讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高職教育更好地協(xié)調(diào)發(fā)展。
