當(dāng)前高校學(xué)生黨員教育管理問題探析
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一、當(dāng)前高校大學(xué)生黨員教育管理問題的提出
1.1大學(xué)生黨員教育管理機制不完善
1.1.1管理人員不夠?qū)I(yè)
目前絕大多數(shù)高校學(xué)生黨支部書記由輔導(dǎo)員或個別學(xué)生黨員擔(dān)任,他們在精力上往往不夠投入、專業(yè)性不夠強。輔導(dǎo)員經(jīng)常忙于學(xué)生日常事務(wù)管理,嚴(yán)重制約了他們在黨員再教育工作方面投入的時間和精力。而學(xué)生黨員理論功底尚淺,缺乏政治意識和大局意識,制約黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。
1.1.2發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一
高校在黨員發(fā)展的過程中，黨員選拔標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)格，組織發(fā)展程序不規(guī)范，黨建工作缺乏制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。出現(xiàn)了發(fā)展黨員重學(xué)習(xí)成績而輕思想教育、重學(xué)生干部而輕普通學(xué)生，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，組織程序不嚴(yán)格履行等問題。
1.1.3基層黨組織重發(fā)展、輕教育管理
一些基層黨組織非常注重黨員的發(fā)展工作，而對黨員的教育管理投入不多。甚至有些負(fù)責(zé)人簡單地認(rèn)為提高大學(xué)生黨員比例是重要的,而把黨員教育工作置身事外。黨組織把工作重點放在了大力發(fā)展黨員上,忽視了黨員的后續(xù)教育與管理。
1.1.4監(jiān)督機制不夠健全
首先，黨員發(fā)展過程中考核機制不完善。高校有些黨支部還沒有建立起符合大學(xué)生黨員實際情況的管理和考核體系，缺乏組織生活、民主評議等制度，沒有充分發(fā)揮出各制度的約束和導(dǎo)向作用。各項制度成了一紙空文,規(guī)章制度實際操作性不強，形同虛設(shè)?？己吮O(jiān)督更多的是一種事后行無法引起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，黨員學(xué)習(xí)互動氣氛不活躍，缺乏與現(xiàn)實實際情況的結(jié)合，缺少深入的研究和系統(tǒng)的指導(dǎo)。部分黨組織“”都沒有認(rèn)真貫徹落實，組織生活開展不及時，內(nèi)容單一；沒有從黨員需求出發(fā)開展針對性的指導(dǎo)學(xué)習(xí)。
1.2.2教育管理內(nèi)容滯后
高校存在著學(xué)生黨員教育內(nèi)容空泛、滯后，階段孤立等問題。當(dāng)代青年獲取信息的來源渠道廣泛，善于通過手機、網(wǎng)絡(luò)獲得實時信息，與世界連接。由于成長環(huán)境不同，一些黨務(wù)工作者不能準(zhǔn)確把握時代的脈搏,抓不住大學(xué)生黨員的心理發(fā)展特征,把握不了社會焦點和時事“熱點難點”。不能夠結(jié)合黨的最新理論、創(chuàng)新成果和國際形勢，結(jié)合廣大黨員的思想動態(tài)，緊密結(jié)合學(xué)校的發(fā)展實際，保證教育內(nèi)容的時代性、鮮活性和時效性。這就使他們對于傳統(tǒng)課堂上的“權(quán)威”理論產(chǎn)生質(zhì)疑。
1.2.3教育管理方式傳統(tǒng)化
當(dāng)代青年不再滿足于課堂的理論灌輸，他們試圖通過自己的實踐來驗證理論的正確與否。部分高?；鶎狱h組織對大學(xué)生教育管理工作的研究和思考滯后,制定政策缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和有效性，對大學(xué)生黨員教育管理工作還停留在“聽報告、念文件、看視頻”的水平上，學(xué)習(xí)過程處于封閉式、單向灌輸?shù)慕逃隣顟B(tài)，不能使黨員切身體會到黨員先鋒模范作用，黨艱苦卓絕的奮斗史，形成不了穩(wěn)固的認(rèn)同感和歸屬感。
1.3大學(xué)生黨員自我管理教育不足
1.3.1入黨動機不純
部分大學(xué)生往往對黨員角色定位不準(zhǔn)，混淆了黨員的權(quán)利和義務(wù)，為了入黨而入黨，錯把手段當(dāng)成目的，甚至不惜花金錢找關(guān)系入黨。入黨動機呈現(xiàn)出功利化和多樣化的傾向，有的人將入黨當(dāng)作是提升就業(yè)競爭力的籌碼、獲得權(quán)力和私利的政治資本、滿足父母期望的途徑。
1.3.2對黨認(rèn)識不深入
隨著中國共產(chǎn)黨的不斷發(fā)展壯大和中國政治經(jīng)濟改革的不斷深入，不少大學(xué)生對黨認(rèn)識不深入，思想不夠成熟，容易受物質(zhì)社會的影響，扭曲了入黨本應(yīng)有的崇高信仰———堅信社會主義。經(jīng)常碰到學(xué)生黨員“入黨前拼命干，入黨后松一半”的現(xiàn)象，未能真正發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，甚至對其他學(xué)生產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。
1.3.3后期自我監(jiān)管能力差
這主要表現(xiàn)在部分黨員自我監(jiān)管能力不強，雖然在組織上入了黨，但在思想上還沒有入黨。我國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各種思潮對當(dāng)代大學(xué)生的人生觀和價值觀都產(chǎn)生了巨大的影響。這樣一來，理想信念就極容易動搖，加入黨組織后就容易放松對自己的要求，顯得“后勁不足”。
二、完善高校學(xué)生黨員教育管理體系的舉措
2.1加強學(xué)生黨員分類管理
現(xiàn)在的大學(xué)生教育，都尊重學(xué)生的差異性和個性教育，不同類型的學(xué)生在思想狀況上存在著較大的差異，用一個標(biāo)準(zhǔn)、一個制度要求，很難達到現(xiàn)在的教育要求和目標(biāo)。因此各黨組織在制定教育管理目標(biāo)上必須堅持實事求是的原則，因人制宜。在教育管理內(nèi)容上首先要注意有統(tǒng)有分，不能統(tǒng)的過多，強求一致。應(yīng)牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的指導(dǎo)思想，將黨員的主要任務(wù)和職責(zé)結(jié)合起來，充分調(diào)動學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)積極性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
2.2建立長效的培養(yǎng)機制
2.2.1嚴(yán)格團組織推優(yōu)入黨的管理教育
當(dāng)前，我國高校共青團對團員推優(yōu)等工作只是流于形式，對加強團員政治教育工作和團員意識工作關(guān)注不夠。高校應(yīng)采取切實有效的措施，以黨建帶團建，加強團員意識教育和強化團組織生活，嚴(yán)格團員考核，使團組織工作和大學(xué)生黨建工作形成一個連續(xù)過程。
2.2.2加強入黨積極分子的培養(yǎng)與教育
建立一套“內(nèi)因與外因結(jié)合、穩(wěn)定與滾動結(jié)合、數(shù)量與質(zhì)量和諧、制度成果與實踐成果相得益彰”的入黨積極分子滾動制，進一步保證入黨積極分子的質(zhì)量，加強入黨積極分子隊伍建設(shè)進而保證黨員發(fā)展的質(zhì)量，從而保持大學(xué)生黨員的純潔性與先進性。
2.2.3建立入黨申請人聯(lián)系制度
對于已經(jīng)提交入黨申請書的學(xué)生，要及時指定培養(yǎng)聯(lián)系人，并督促其經(jīng)常了解和掌握申請人的入黨動機、思想和工作動態(tài)，加強對入黨申請人的引導(dǎo)教育，并及時向組織報告培養(yǎng)聯(lián)系情況。
2.2.4加強黨員后續(xù)教育和長期教育
大學(xué)生黨員后續(xù)教育是高等院校對已經(jīng)加入黨組織的在校大學(xué)生黨員所進行的教育，是大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育工作中不可或缺的一部分，對做好大學(xué)生黨員的培育工作具有重要的戰(zhàn)略意義。要提高大學(xué)生黨員教育的實效性，就需要通過不斷創(chuàng)新后續(xù)教育的思路、豐富后續(xù)教育的形式、完善監(jiān)督保障機制等途徑來為后續(xù)教育保駕護航。
2.3豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育形式
2.3.1充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺
隨著科技的迅速進步，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一個很好的教育工具。我們應(yīng)該充分利用新媒體網(wǎng)絡(luò)資源，創(chuàng)建微博，利用微信，搭建網(wǎng)絡(luò)黨校、QQ黨支部等新型的網(wǎng)絡(luò)教育平臺，更好地開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，擴大覆蓋面，為學(xué)生學(xué)習(xí)黨的知識、了解黨的政策提供更加廣闊的平臺。
2.3.2合理利用紅色資源
在社會主義市場經(jīng)濟高度發(fā)達的今天，對學(xué)生黨員加強理想信念教育顯得尤為重要。中國共產(chǎn)黨的歷史是一部生動的教科書，而紅色革命圣地是這部教科書中的重要內(nèi)容。組織學(xué)生黨員參觀革命圣地，進行理想信念主題教育活動，可以堅定學(xué)生黨員跟黨走的信念和走中國特色社會主義道路的信念。
2.3.3在實踐中開展教育活動
黨員教育要在形式上避免繁冗、單向式地灌輸，要增加形式多樣的體驗式教育環(huán)節(jié)。不斷改進大學(xué)生教育管理方式，拓寬高校黨員教育渠道。通過組織學(xué)生黨員深入社會生活、參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、開展暑期社會實踐活動等，使教育過程理論聯(lián)系實際，寓教于樂。在實踐中全心全意為人民服務(wù)，不講個人得失，吃苦在前，享受在后，服從組織安排，最終實現(xiàn)學(xué)得深入、透徹，講求實效的局面。
2.4完善黨員教育監(jiān)督和保障機制
監(jiān)督機制要求公正、公開、透明，保障機制要求全面、有效。只有監(jiān)督保障機制公開有效，黨員教育工作才能保質(zhì)保量。首先，在教育實施過程中，應(yīng)當(dāng)不斷探索切實有效的監(jiān)督機制，健全完善優(yōu)秀團員推薦、入黨積極分子培訓(xùn)、預(yù)審、公示、預(yù)備黨員考察、組織談話、黨員轉(zhuǎn)正審核、黨員民主評議、群眾座談等各項制度。定期聽取群眾對黨員的意見，并及時將相關(guān)評價信息反饋給學(xué)生黨員，督促黨員同志定期開展自我剖析與自我批評活動。其次，保障機制也需要得到不斷的完善。包括完善制度保障，除了要發(fā)揮制度的約束功能之外，還應(yīng)該提高制度的育人功能，通過相關(guān)的制度營造一種氛圍，進而塑造接受教育的每一位學(xué)生黨員。完善人員保障，培養(yǎng)一支時間充裕、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的黨務(wù)工作者隊伍。完善經(jīng)費支持和物質(zhì)保障，除了要發(fā)揮每位黨員艱苦奮斗的作風(fēng)之外，還應(yīng)該為接受后續(xù)教育的黨員所在的黨支部提供必要的經(jīng)費支持和物質(zhì)保障，確保各項大學(xué)生黨員后續(xù)教育工作平穩(wěn)、有序、高效運行。
2.5健全組織機構(gòu)，創(chuàng)新黨組織設(shè)置
2.5.1健全責(zé)任體制
基層黨組織要按照黨的章程和相關(guān)方針政策，建立健全黨員責(zé)任落實機制，在組織內(nèi)部，要結(jié)合崗位特點和工作實際，為每個黨員設(shè)崗定責(zé)，明確相應(yīng)的責(zé)任。一個黨員就是一面旗幟，保證黨的各項工作任務(wù)落到實處。并且要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各司其職，各負(fù)其責(zé)，層層落實。制定落實指導(dǎo)、幫助、檢查、評比、獎懲等一系列制度措施，促使黨員承擔(dān)、履行責(zé)任，自我監(jiān)督，使目標(biāo)、權(quán)利、責(zé)任相統(tǒng)一。
2.5.2加強和改進基層組織建設(shè)
堅持積極而慎重地做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，堅持把培養(yǎng)、育人貫穿于大學(xué)生發(fā)展黨員工作的全過程，堅持把大學(xué)生黨支部建在班級。緊密結(jié)合高校實際，加強和改進黨的基層組織建設(shè)，使之形成“一年級有黨員，二年級有黨小組，三、四年級有黨支部”的黨建工作新格局。充分發(fā)揮大學(xué)生黨員在基層組織工作中的作用，讓大學(xué)生黨員既成為支部工作的對象，又成為支部開展工作的骨干力量，從而充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
2.5.3建立多維矩陣制組織結(jié)構(gòu)
在校黨委領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院黨總支的指導(dǎo)下，由各學(xué)生黨支部與相應(yīng)職能部門縱橫協(xié)調(diào)組成多維矩陣制組織。形成以“鍛煉為舞臺，服務(wù)為平臺，成長為基地，思想政治教育為先進陣地”的多維矩陣制黨建組織。通過學(xué)生黨員、輔導(dǎo)員與各專業(yè)支部的協(xié)調(diào)合作，開展富有成效、豐富多彩的活動，共同實施對學(xué)生黨員的全程化教育、管理和服務(wù)。建立健全新形勢下大學(xué)生黨員能夠長期受教育，永葆先進性的長效工作機制。
三、小結(jié)
高校黨務(wù)工作者，應(yīng)將學(xué)生黨員的教育管理工作與育人工作相結(jié)合，以培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，始終堅持以人為本、與時俱進，通過各種載體，將學(xué)生黨員的教育管理工作貫穿于學(xué)生工作的始終。加強和改進大學(xué)生黨員教育，保持大學(xué)生黨員的先進性和純潔性，增強大學(xué)生黨員的責(zé)任感與使命感，提高黨建工作科學(xué)化水平，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
作者：尹偉偉 單位：安陽師范學(xué)院教育學(xué)院