服務(wù)意識教學(xué)管理論文

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一、新建本科院校教學(xué)管理存在的問題

由教育部頒發(fā)的《高等學(xué)校教學(xué)管理要點(diǎn)》可知，高等學(xué)校教學(xué)管理涉及教學(xué)計劃、教學(xué)運(yùn)行、教學(xué)質(zhì)量等多方面的管理。在操作層面上，教學(xué)管理是教學(xué)管理人員按照規(guī)章制度或決策對教師、學(xué)生和教學(xué)過程進(jìn)行管理，涉及教學(xué)管理隊伍、教師和學(xué)生三個群體。新建本科院校在教學(xué)管理方面主要存在三個方面的問題。

(一)行政化現(xiàn)象嚴(yán)重，民主氛圍不夠

隨著時代的發(fā)展，新建本科院校主觀上以教師和學(xué)生為本的管理理念也在不斷強(qiáng)化，但在具體的實踐中仍存在行政化色彩濃厚的現(xiàn)象。從教學(xué)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置到教學(xué)管理方式、教學(xué)管理內(nèi)容，大多以行政管理方式操作，學(xué)術(shù)民主管理沒有落到實處。專業(yè)設(shè)置與規(guī)劃、專業(yè)培養(yǎng)方案制定、課程選擇與排課、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)改革、教學(xué)運(yùn)行管理等很多工作都帶有行政命令烙印，教師和學(xué)生的參與度較低，蘊(yùn)藏在教師和學(xué)生中的巨大潛能沒有得到充分釋放。在學(xué)校層面上，教務(wù)處包攬過多，院系在教學(xué)管理上的主體地位沒有充分體現(xiàn)出來；在院系層面上，院系管理人員包攬過多，教師在教學(xué)工作中的主體地位沒有展現(xiàn)出來。

(二)管理模式落后，師生的能動性被抑制

目前盛行的效率至上和理性至上的管理理念，均存在對被管理對象個性需求與個體尊重關(guān)注過少的問題。管理模式是管理理論與實踐的媒介，在新建本科院校行政化的管理模式中，作為教學(xué)活動承擔(dān)者的教師和學(xué)生，由于在教學(xué)管理中參與機(jī)會太少、個性需求難以得到理解和滿足，抑制了個體積極性、主動性的發(fā)揮。根據(jù)教育部的要求，新建本科院校的人才培養(yǎng)定位是應(yīng)用型人才培養(yǎng)，這就要求新建本科院校更新教學(xué)觀念，改革教學(xué)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等內(nèi)容，以適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要。然而受傳統(tǒng)精英教育觀念和管理模式的影響，大多數(shù)新建本科院校的教學(xué)理念仍然是以知識為本，而非以學(xué)生的發(fā)展需求為本，教師沒有真正做到依據(jù)社會崗位對人才能力的需求來重構(gòu)知識體系、能力體系和素質(zhì)體系，改革教學(xué)方法；對學(xué)生需求考慮太少，多數(shù)教學(xué)資源信息不透明，學(xué)生往往只能被動使用學(xué)校的教學(xué)資源。

(三)教學(xué)管理隊伍專業(yè)素質(zhì)偏低，經(jīng)驗管理多于科學(xué)管理

新建本科院校普遍存在教學(xué)管理隊伍建設(shè)力度偏小的問題。第一，教學(xué)管理隊伍中“雙肩挑”人員的比例較大，專職人員相對不足，從分管教學(xué)的副校長、教務(wù)處工作人員，到院系分管教學(xué)的副院長（副主任）、教學(xué)秘書、教務(wù)員，多是專業(yè)教師兼職，然而，兼而難顧，因教學(xué)管理投入精力有限，難以較好地實現(xiàn)教學(xué)管理的行政管理、服務(wù)提供和學(xué)術(shù)研究三大職能。第二，教學(xué)管理人員的學(xué)歷與知識結(jié)構(gòu)不合理，普遍缺乏高等教育管理的理論知識，其管理工作實踐主要靠經(jīng)驗，能熟練運(yùn)用現(xiàn)代管理方法開展工作的不多，能創(chuàng)造性開展教學(xué)管理的更少。新建本科院校作為應(yīng)用型大學(xué)，目前都努力探索向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，這對教學(xué)管理人員的素質(zhì)提出了更高的要求，但由于財力有限，學(xué)校對教學(xué)管理人員的培訓(xùn)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

二、以人為本教學(xué)管理的內(nèi)涵

以人為本的教學(xué)管理是指應(yīng)用人本原理，在教學(xué)管理中理解人、尊重人、關(guān)心人，按照人的成長規(guī)律去實施的管理，包括三個方面的內(nèi)涵。

(一)以人為本是以師生成長和發(fā)展為本

根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人的需要是分層次的，在滿足了低層次的生理、安全需求后，將追求歸屬與愛、尊重和自我實現(xiàn)的高層次需求。教學(xué)管理以人為本，就是要以教育教學(xué)規(guī)律為準(zhǔn)繩，管理要符合師生的成長與發(fā)展規(guī)律，要尊重師生意愿。此外，由于高校是培育人的場所，這就要求教學(xué)管理在尊重、激勵人的同時，還要塑造、發(fā)展人，要用學(xué)校的目標(biāo)影響教師的價值選擇，提升教師的人文境界，最終達(dá)到學(xué)校目標(biāo)與個體價值追求的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)學(xué)校的持續(xù)發(fā)展和師生的全面發(fā)展。

(二)以人為本是實現(xiàn)高等教育首要功能的需要

人才培養(yǎng)是高等教育的首要功能，目標(biāo)是促進(jìn)人的發(fā)展。實質(zhì)上，高等教育是提供一種滿足人發(fā)展需求的服務(wù)。因此，高校教學(xué)管理部門理所當(dāng)然應(yīng)該以學(xué)校師生為本，以滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需要和教師的教學(xué)需要為工作的出發(fā)點(diǎn)，最大限度地促進(jìn)師生發(fā)展。隨著我國高等教育的發(fā)展、入學(xué)人口的負(fù)增長和國際教育資源的進(jìn)入，高等教育的供求關(guān)系將發(fā)生轉(zhuǎn)變，能否以人為本為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，將成為不久將來高校競爭的關(guān)鍵。

(三)以人為本是高校教學(xué)管理的根本指導(dǎo)思想

管理學(xué)認(rèn)為，管理要以系統(tǒng)中的關(guān)鍵要素為本，而師生是高校系統(tǒng)中最關(guān)鍵的要素，因此，以人為本的教學(xué)管理思想應(yīng)當(dāng)滲透到涉及教師或?qū)W生的各個環(huán)節(jié)。在教學(xué)目標(biāo)的制定、教學(xué)任務(wù)的分配、教學(xué)內(nèi)容的選擇、教學(xué)過程的實施、教學(xué)效果的評價等環(huán)節(jié)，都要體現(xiàn)出對師生的尊重、理解、信任。教學(xué)管理人員要樹立服務(wù)意識，教學(xué)管理制度的制定要以方便教學(xué)、服務(wù)教學(xué)為宗旨，教學(xué)管理制度的執(zhí)行要剛?cè)嵯酀?jì)，張弛有度。

三、以人為本教學(xué)管理的實施

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，營造以人為本的校園文化

觀念是行動的先導(dǎo)，教學(xué)管理系統(tǒng)中三大主體思想觀念的轉(zhuǎn)變是成功推行以人為本教學(xué)管理的重要前提。主管教學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)要深刻意識到，學(xué)校競爭力的提升依靠的是高水平的教師和樂于學(xué)習(xí)的學(xué)生，而非行政管理體系。教務(wù)處和院系的教學(xué)管理人員要轉(zhuǎn)變角色，熱情主動地為師生做好教學(xué)服務(wù)工作。實施以人為本的教學(xué)管理后，學(xué)校層面和院系層面的很多工作的重心將放權(quán)下移，教師的自主權(quán)將與肩負(fù)的責(zé)任相匹配，會由被動接受教學(xué)任務(wù)改變?yōu)橹鲃痈偁幦蝿?wù)甚至競爭上崗；學(xué)生將有更大的自主權(quán)和選擇權(quán)，會由以前被動接受管理的對象轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃庸芾碜约簩W(xué)業(yè)的主人翁。當(dāng)然，師生思想觀念和行為方式的轉(zhuǎn)變需要一個過程，僅僅依靠規(guī)章制度和激勵措施是不夠的，必須依靠良好的校園文化來維系。換言之，校園文化必須充分、全面地體現(xiàn)學(xué)校以人為本的教學(xué)管理理念。

(二)構(gòu)建以人為本的教學(xué)質(zhì)量保障體系，充分發(fā)揮師生的主體作用

構(gòu)建并逐步完善教學(xué)質(zhì)量保障體系是新建本科院校教學(xué)工作合格評估的最終目的，教學(xué)質(zhì)量保障體系在教學(xué)管理中的重要性由此可見一斑。教學(xué)質(zhì)量保障體系包含眾多的子系統(tǒng)，但目前絕大多數(shù)高校都將教學(xué)監(jiān)控作為體系的核心系統(tǒng)，這樣不僅掩蓋了質(zhì)量保障體系發(fā)現(xiàn)問題、找出差距、改進(jìn)教學(xué)的根本目的，而且容易在管理者與被管理者之間產(chǎn)生對立。構(gòu)建和執(zhí)行以人為本的教學(xué)質(zhì)量保障體系，必須注意以下幾方面的問題：

第一，要正確處理激勵與監(jiān)控的關(guān)系

在教學(xué)質(zhì)量保障體系中，監(jiān)控手段是不可少的，但應(yīng)在以人為本的激勵導(dǎo)向下不斷地將其完善，從觀念上將監(jiān)控手段合理地置于次要地位，通過激勵滿足被管理者歸屬感和被尊重感的需要，促使師生從監(jiān)控客體轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呓虒W(xué)質(zhì)量的主體。

第二，要注意激勵與監(jiān)控方法的系統(tǒng)性、多樣性

教學(xué)質(zhì)量保障體系是一個系統(tǒng)工程，運(yùn)行中需要借助各種監(jiān)控手段與激勵方法，針對不同對象從不同維度采用不同方式開展工作。監(jiān)控評價，在縱向?qū)用鎽?yīng)包括院系評估、專業(yè)評估、課程評估和教材評估等，在橫向?qū)用鎽?yīng)包括課堂教學(xué)評估、實驗教學(xué)評估、實習(xí)實訓(xùn)評估、畢業(yè)論文（設(shè)計）評估等。在提升教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，可采用教師教學(xué)比賽、教學(xué)質(zhì)量評比、教研項目立項、教學(xué)工程項目立項、優(yōu)秀教學(xué)秘書評比、優(yōu)秀教研室評比等激勵手段。

第三，要建立科學(xué)合理的評價機(jī)制，充分發(fā)揮評價的激勵作用

為了保證評價機(jī)制的科學(xué)性和有效性，在師生廣泛參與指標(biāo)體系制定的基礎(chǔ)上，指標(biāo)體系還需要符合科學(xué)性、實用性、可操作性和目標(biāo)導(dǎo)向性原則。要通過評價的實施，引導(dǎo)和鼓勵被評價對象向正確的方向和目標(biāo)發(fā)展。第四，要淡化教學(xué)評估的鑒定性和評比性功能，強(qiáng)化過程性和反饋性功能，變被監(jiān)控為自我監(jiān)控。評估、評價的最終目的不僅是為了證明，更是為了改進(jìn)，這也是我國高校本科教學(xué)評估由水平評估轉(zhuǎn)變?yōu)楹细裨u估和審核評估的基本思想。因此，工作重點(diǎn)應(yīng)放在功能轉(zhuǎn)變上，只有使教學(xué)評估真正發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)的作用，讓教師感受到管理者的真誠服務(wù)，才能實現(xiàn)由“被監(jiān)控”到“自監(jiān)控”的轉(zhuǎn)變。

(三)提高管理者素質(zhì)，奠定以人為本教學(xué)管理的基礎(chǔ)

以人為本教學(xué)管理的實施效果受執(zhí)行者素質(zhì)的制約，教學(xué)管理人員的觀念、素質(zhì)和水平會直接影響其行為方式，進(jìn)而影響為師生服務(wù)的水平。新建本科院校推行以人為本的教學(xué)管理，必須通過培訓(xùn)從以下三個方面著力提高教學(xué)管理人員的能力：

一是提升行政管理能力

教學(xué)管理者作為行政管理人員，要熟悉國家有關(guān)高等教育的各項政策、法規(guī)，熟悉本校的教學(xué)管理文件，這是有效實施以人為本的教學(xué)管理的前提；要具有系統(tǒng)的教育管理理論知識，能夠把握高等教育的發(fā)展趨勢和發(fā)展規(guī)律，能夠?qū)ΜF(xiàn)有教學(xué)資源進(jìn)行合理配置；要有較強(qiáng)的計劃決策能力、協(xié)調(diào)溝通能力和組織指揮能力。只有這樣，教學(xué)管理人員才能在教學(xué)管理工作的實踐中不斷地發(fā)現(xiàn)新問題，研究新問題，解決新問題。

二是提升教學(xué)服務(wù)能力

只有懂教學(xué)和管理，才能服務(wù)好教學(xué)。因此，教學(xué)管理者要懂得教學(xué)規(guī)律、教學(xué)過程、教學(xué)方法和教學(xué)手段，明確專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)的內(nèi)涵。另外，大數(shù)據(jù)時代的教學(xué)管理，要求管理人員具備熟練操作計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的基本能力，能夠借助計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)辦公和數(shù)據(jù)管理，充分提高教學(xué)管理工作的效率。

三是提升學(xué)術(shù)研究能力

教學(xué)管理學(xué)術(shù)研究是教學(xué)管理改革的前提，是提升教學(xué)管理水平的源泉。

四、結(jié)語

教學(xué)管理工作不僅是適應(yīng)性的工作，更是一種創(chuàng)造性的勞動，研究、創(chuàng)新是教育教學(xué)改革對每一個教學(xué)管理者的要求。對于新建本科院校，在應(yīng)用型大學(xué)的定位下，如何使教學(xué)管理更好地服務(wù)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)，是一個值得深入研究的課題。教學(xué)管理者只有加強(qiáng)教學(xué)與教學(xué)管理領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究，用研究成果指導(dǎo)管理實踐，才能創(chuàng)造性地開展工作，才能提升教學(xué)管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。新建本科院校教學(xué)管理的質(zhì)量，直接影響著教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校的發(fā)展前途。在頂層設(shè)計和教學(xué)管理的每個環(huán)節(jié)，教學(xué)管理者都要堅持以人為本的服務(wù)思想，努力與被管理者構(gòu)建和諧的關(guān)系，只有這樣才能從根本上解決新建本科院校教學(xué)管理中存在的問題，才能催生師生奮發(fā)向上的精神，使學(xué)校成為管理者與被管理者心靈上的故鄉(xiāng)。

作者：韓棟 王春華單位：黃淮學(xué)院