縣級統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作

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摘要：開展縣級統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的目的在于不斷更新統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識，持續(xù)培養(yǎng)基層統(tǒng)計(jì)人才，更好地完成各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，為縣級政府、企業(yè)和社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)?，F(xiàn)在通過分析目前縣級統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作中存在的主要問題，并提出相應(yīng)的對策建議，幫助有效落實(shí)此項(xiàng)工作。

關(guān)鍵詞：縣級；統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員；繼續(xù)教育；問題；建議

新時期下，為積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，國家統(tǒng)計(jì)部門充分發(fā)揮職能作用，不斷深化統(tǒng)計(jì)體制改革，創(chuàng)新完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，從而促使作為基層一線的縣級統(tǒng)計(jì)工作所面臨的要求標(biāo)準(zhǔn)越來越高、任務(wù)內(nèi)容越來越多、綜合難度也越來越大。因此，探討如何開展好縣級統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員(以下均簡稱為統(tǒng)計(jì)人員)繼續(xù)教育工作已然成為當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的重要課題之一，這對提高統(tǒng)計(jì)人才綜合素養(yǎng)、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)長效發(fā)展都有著舉足輕重的作用?，F(xiàn)結(jié)合自身實(shí)際，就做好縣級統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育工作談幾點(diǎn)思考，僅供參考。

一、目前存在問題

(一)工作認(rèn)識還不到位

在縣級，相比于會計(jì)、審計(jì)等專業(yè)，大多數(shù)的政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育工作知曉不多、重視不夠，有的認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作不是主要業(yè)務(wù)，更談不上它的繼續(xù)教育；有的認(rèn)為繼續(xù)教育屬于個人事情，與單位或企業(yè)無關(guān)；還有的統(tǒng)計(jì)人員則認(rèn)為自己年紀(jì)大、經(jīng)驗(yàn)豐富，所掌握的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識能夠應(yīng)對日常工作，不需要在繼續(xù)教育上再花時間……這些實(shí)質(zhì)上都是對統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育工作認(rèn)識不到位的表現(xiàn)。

(二)課程設(shè)置不夠合理

從目前開展的統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育工作來看，首先是時間，每年只有一次且安排在8、9月份的工作日，很多縣級統(tǒng)計(jì)人員往往因?yàn)槿蝿?wù)多請假難等情況，無法按時參加。其次是內(nèi)容，由于繼續(xù)教育計(jì)劃都是由省級部門制定，培訓(xùn)目標(biāo)定位高，部分課程涉及的專業(yè)知識較深奧，而縣級統(tǒng)計(jì)人員受學(xué)歷、工作、職稱等現(xiàn)實(shí)因素限制，難以普遍適應(yīng)這種學(xué)習(xí)要求。再者是方式，基本上都是集中大班、PPT面授，而專業(yè)課學(xué)習(xí)互動少，培訓(xùn)成效不能保證。

(三)教育經(jīng)費(fèi)無法保障

一是縣級部門經(jīng)費(fèi)普遍緊張，且主要用于日常業(yè)務(wù)工作的開展，對機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育工作的投入較少甚至沒有；二是企業(yè)本著追求利潤最大化的宗旨，不愿為統(tǒng)計(jì)員工增加額外的成本支出；三是目前統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育基本上都是在省會城市開展，一旦需要自行承擔(dān)報名費(fèi)、教材費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用，對于縣級統(tǒng)計(jì)人員而言負(fù)擔(dān)較重，大大降低了參加繼續(xù)教育的積極性。

(四)監(jiān)管制度尚不完善

現(xiàn)階段，統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育一直沒有建立嚴(yán)格的管理制度和監(jiān)督辦法，除了需要晉升職稱和自愿接受學(xué)習(xí)的這兩類統(tǒng)計(jì)人員以外，對其他統(tǒng)計(jì)人員并沒有形成強(qiáng)制性規(guī)范和有效約束力，容易讓人產(chǎn)生放松心理。

二、對策建議

(一)不斷提高工作認(rèn)識

從專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的相關(guān)政策和《統(tǒng)計(jì)法》的明確要求入手，廣泛深入宣傳統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育工作的重要意義，營造政企及社會的良好學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高縣級政府、企業(yè)及個人的整體思想認(rèn)識，加強(qiáng)對繼續(xù)教育工作的理解、重視、支持和配合，努力將統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育列為本單位、本企業(yè)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容去抓、去落實(shí)。

(二)科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程

針對縣級統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育，一要從時間上分批次，可以在上、下半年各舉行1次，根據(jù)實(shí)際課程安排培訓(xùn)具體天數(shù)，并利用好雙休日，讓統(tǒng)計(jì)人員有選擇余地，有效減少“人數(shù)多上大班、時間緊趕任務(wù)”的問題發(fā)生。二要在內(nèi)容上下功夫，圍繞當(dāng)年國家統(tǒng)計(jì)工作部署和統(tǒng)計(jì)熱點(diǎn)問題，增加開設(shè)思想政治理論、統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)制度方法、統(tǒng)計(jì)分析撰寫、統(tǒng)計(jì)軟件培訓(xùn)等多個課程，滿足更多的學(xué)習(xí)需求。三要在培訓(xùn)方式上求創(chuàng)新，根據(jù)行業(yè)或職稱不同，分類施教，積極創(chuàng)新教學(xué)模式，由一對多講解向多對多交流轉(zhuǎn)變，由PPT課件學(xué)習(xí)向?qū)I(yè)技能訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，由課堂向統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)情景轉(zhuǎn)變，將繼續(xù)教育知識直接引入到工作中去，真正達(dá)到理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決實(shí)際問題的目的。

(三)加大教育經(jīng)費(fèi)投入

對于縣級政府部門來講，要切實(shí)考慮統(tǒng)計(jì)專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，應(yīng)該立足于培養(yǎng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員的長遠(yuǎn)角度上，每年根據(jù)實(shí)際人數(shù)，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入單位年度預(yù)算計(jì)劃，確保?？顚Ｓ?，落到實(shí)處。對于企業(yè)來講，尤其是“四上”企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模普遍較好，有條件推行統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育費(fèi)用與企業(yè)服務(wù)年限的正比報銷機(jī)制，用提供繼續(xù)教育福利來吸引統(tǒng)計(jì)人才，為企業(yè)創(chuàng)造更多價值。同時，建議省級部門進(jìn)一步打造完善“公需課+專業(yè)課”的網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)平臺，加快設(shè)立市縣級培訓(xùn)點(diǎn)，打破繼續(xù)教育的時間和地點(diǎn)限制。嘗試出臺貧困縣區(qū)人員免除報名費(fèi)用等政策，不斷降低繼續(xù)教育成本，從經(jīng)濟(jì)上鼓勵支持統(tǒng)計(jì)人員積極學(xué)習(xí)。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管制度約束

及時建立健全統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格要求，獎優(yōu)罰劣，對按時完成繼續(xù)教育的統(tǒng)計(jì)人員可以在職稱評定、年終考核、評優(yōu)創(chuàng)先等方面給予一定的政策傾斜；對不組織、不參加統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育的單位或個人給予取消當(dāng)年職稱晉升資格、取消當(dāng)年評優(yōu)創(chuàng)先資格、取消當(dāng)年企業(yè)資質(zhì)升級申報資格等懲處，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育工作，使之形成常態(tài)化、長效化，為培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)人才事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。綜上所述，認(rèn)真落實(shí)好縣級統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，不僅有利于加快統(tǒng)計(jì)制度深化改革的步伐，還能為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性提供最基礎(chǔ)的保障。換言之，如果把縣級統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員比作各種小河小溪，那么繼續(xù)教育工作就是水利工程，只有不斷修整拓寬，才能確保河道清障、水流暢通，最終匯聚成一片大海，方可取之真實(shí)數(shù)據(jù)不盡、用之統(tǒng)計(jì)力量不竭。

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作者：南海濤 單位：乾縣統(tǒng)計(jì)局