高校繼續(xù)教育發(fā)展的優(yōu)勢與不足

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摘要：隨著社會的發(fā)展，人們對知識的需求更甚從前，為滿足社會及人才的要求，繼續(xù)教育逐漸興起。繼續(xù)教育作為終身教育的一種組成形式，高職院校作為繼續(xù)教育的主體，在日常教育中面臨著許多嚴(yán)重的實(shí)際問題，制約了高等職業(yè)教育繼續(xù)教育的有效發(fā)展。本文針對其面臨的困難進(jìn)行了梳理與分析，并提出了有效地管理對策，強(qiáng)化了繼續(xù)教育在終身學(xué)習(xí)中的整體作用，實(shí)現(xiàn)其對未來發(fā)展趨勢的引導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：高職院校；繼續(xù)教育；發(fā)展困難與對策

一、國內(nèi)外高職院校繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

隨著終身學(xué)習(xí)型社會理論的提出，高職院校繼續(xù)教育發(fā)展頗具優(yōu)勢，但競爭激烈。同類院校、本科院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的競爭僵持不下。為了使高職繼續(xù)教育良性發(fā)展，我們有必要對高職院校繼續(xù)教育的發(fā)展境況進(jìn)行相應(yīng)的了解和研究。

（一）國外繼續(xù)教育發(fā)展過程

1.創(chuàng)始階段（1900—1950）

在繼續(xù)教育理論研究的創(chuàng)始階段，不論是個(gè)人還是團(tuán)體，對繼續(xù)教育的研究水平都比較低，處于剛剛起步水平。主要是在學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)能力、成人教育學(xué)等方面獲得了初步成果。

2.發(fā)展階段（1960—至今）

自1960年以來，繼續(xù)教育的理論研究階段進(jìn)入了一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)期。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對繼續(xù)教育提出了更高的要求—實(shí)踐領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，研究范圍不斷深化。至此，終身教育被更多的人接受。社會科學(xué)家和繼續(xù)教育研究者從不同角度，不同層次，不同方面討論了繼續(xù)教育的實(shí)踐領(lǐng)域，并涌現(xiàn)出一批有影響力的學(xué)者和學(xué)術(shù)成果。例如，教育家馬爾科姆•諾爾斯在1960年提出了要重視成人學(xué)習(xí)者的個(gè)性和優(yōu)勢。約1965年，蘇聯(lián)學(xué)者對成人智力的心理學(xué)實(shí)驗(yàn)研究備受關(guān)注。

（二）我國繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

近40年來我國政府，企業(yè)和個(gè)人在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中都在不斷前進(jìn)，能夠主動去理解和運(yùn)用市場規(guī)律。技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新繼續(xù)促進(jìn)人們不斷更新所學(xué)知識。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新使得生產(chǎn)組織形式的不斷變化。每個(gè)行業(yè)，每個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，每個(gè)勞動者都會面臨生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展所帶來的影響，企業(yè)家們擔(dān)心他們將被市場淘汰，工人尤甚，他們必須不斷更新知識技能，否則將面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。因此大多數(shù)工人對個(gè)人再教育有一定的需求。

二、高職院校繼續(xù)教育發(fā)展的優(yōu)勢

（1）學(xué)費(fèi)低。成人教育的各類教育學(xué)費(fèi)普遍低于全日制教育的學(xué)費(fèi)。（2）國家承認(rèn)學(xué)歷。自學(xué)考試，入學(xué)考試，網(wǎng)絡(luò)教育、開放教育的學(xué)歷是國家認(rèn)可的，自學(xué)考試與普通高校同類畢業(yè)生享有同等待遇。（3）寬進(jìn)嚴(yán)出。自考不進(jìn)行入學(xué)考試，高中畢業(yè)生或同等學(xué)歷者可以直接入學(xué)，名額上不受國家計(jì)劃的限制;成人教育需參加全國統(tǒng)一的成人考試，通過方可入學(xué);開放教育需參加地方電大的入學(xué)考試，并符合要求的相關(guān)學(xué)歷。（4）學(xué)員可以根據(jù)自己的愛好，專長和潛能自由選擇適合自己需求的專業(yè)。

三、高職院校繼續(xù)教育發(fā)展的瓶頸以及應(yīng)對策略

人類社會已經(jīng)步入智力發(fā)展對抗的階段，如果我們安于故俗，止步不前，就不可能使繼續(xù)教育與時(shí)俱進(jìn)。因此為了繼續(xù)教育的長足進(jìn)步，必要的規(guī)范創(chuàng)新不可或缺。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建促使繼續(xù)教育日臻完善，教育革新需求迫在眉睫。

（一）我國高職院校繼續(xù)教育存在的問題

1.對繼續(xù)教育的重視力度不夠

由于基礎(chǔ)管理中的繼續(xù)教育概念缺乏明確性，在高校招生擴(kuò)大后，學(xué)校和社會傾向于關(guān)注普通高校全日制教學(xué)，導(dǎo)致高職院校繼續(xù)教育難以有效地發(fā)展，資金投入難以有效管理、資源建設(shè)難以有效提升。

2.觀念陳舊，認(rèn)識缺位

繼續(xù)教育作為一個(gè)新的概念，自創(chuàng)建以來，受到人們的廣泛關(guān)注，它具有相當(dāng)?shù)?a href="http://www.mug-factory.cn/lunwen/jxjylw/130750.html" target="_blank">優(yōu)勢，為需要的人們提供深造的機(jī)會，但是由于傳統(tǒng)觀念的局限性，用人單位往往更加看重學(xué)歷文憑，忽視人的內(nèi)在創(chuàng)造力；只注重眼前利益，忽視長遠(yuǎn)利益，這從很多單位愿意花大量的金錢去購買先進(jìn)的設(shè)備卻不愿意花錢培訓(xùn)人才中可曉一二。用人單位對人才繼續(xù)教育的敷衍，對繼續(xù)發(fā)展教育的認(rèn)識缺位，使得高職院校無法發(fā)揮其相應(yīng)的社會職能。

3.院校管理者對市場的敏感性不強(qiáng)

市場的“需”與學(xué)院的“育”背道而馳，表現(xiàn)為企業(yè)對人才的需求與院校對學(xué)生的培養(yǎng)不配套，進(jìn)而使高職院校繼續(xù)教育開設(shè)成人教育招生專業(yè)與報(bào)名人數(shù)嚴(yán)重不匹配。

4.機(jī)制不活，激勵(lì)不足

高職院校繼續(xù)教育機(jī)制陳舊，這就導(dǎo)致院校繼續(xù)教育發(fā)展動力不足，缺乏活力，沒有自己的特色與優(yōu)勢，沒有競爭力將不能有效地吸引生源，從而形成了惡性循環(huán)。

5.質(zhì)量不高，流于形式

“教”與“需”之間嚴(yán)重脫節(jié)。高職院校的繼續(xù)教育課程設(shè)置不完善導(dǎo)致了學(xué)生所掌握技能的落后性，教師對教學(xué)過程，教學(xué)方法，教學(xué)內(nèi)容的不了解導(dǎo)致課堂效率的低下。教學(xué)與現(xiàn)實(shí)難以結(jié)合，不能滿足市場對人才的需求。繼續(xù)教育與市場脫節(jié)，其不良效果為：教育機(jī)構(gòu)跟不上形勢的發(fā)展，沒有前瞻性的教育內(nèi)容。到目前為止，沒有完全符合企業(yè)實(shí)際情況的課程和教材，類似的培訓(xùn)往往缺乏特色，某些老師不聞不問的教學(xué)態(tài)度，缺乏科學(xué)的評價(jià)和嚴(yán)格的管理措施都是影響繼續(xù)教育發(fā)展的重要因素。

（二）產(chǎn)生問題的原因

1.高校繼續(xù)教育的定位尚不明確

就目前而言大多數(shù)高職院校繼續(xù)教育對自身的定位為對院校學(xué)歷教育的補(bǔ)充。在辦學(xué)過程中，僅僅與普通高校合作辦學(xué)，設(shè)立迎合家長、學(xué)生口味的專業(yè)，依托普通高校的學(xué)歷教育資源，缺乏自己的特色和優(yōu)勢。此外，近年來，普通高校招生規(guī)模擴(kuò)大，生源減少，民辦教育機(jī)構(gòu)市場干預(yù)，市場競爭激烈，使得高職院校繼續(xù)教育發(fā)展愈發(fā)受限,沒有充分發(fā)揮高職院校的優(yōu)勢和特色。

2.缺乏市場化運(yùn)作機(jī)制

高職院校繼續(xù)教育的管理缺乏市場化管理機(jī)制，一些有效地市場化運(yùn)作方式未能有效地運(yùn)用到本校的繼續(xù)教育領(lǐng)域。在管理中缺乏靈活性創(chuàng)新性使得繼續(xù)教育發(fā)展緩慢。

3.不能滿足社會需要

近年來由于高職院校全日制的擴(kuò)招，導(dǎo)致繼續(xù)教育生源銳減，學(xué)校繼續(xù)教育辦學(xué)相對成本增加。同時(shí)在高職院校繼續(xù)教育中，缺乏對受教育者的學(xué)前評價(jià)機(jī)制，難以保證良好的學(xué)生來源，教師的日常教學(xué)難以有效開展，導(dǎo)致社會認(rèn)可度低，不能滿足社會對運(yùn)用型繼續(xù)教育人才的需求。

（三）解決對策

1.提高認(rèn)識，創(chuàng)新觀念

科技發(fā)展日新月異，對人才的需求迫在眉睫，一個(gè)國家要想在未來的競爭中取得長足的進(jìn)步，其關(guān)鍵還是在人才的培養(yǎng)。因此為了更好地適應(yīng)未來社會的發(fā)展，我們應(yīng)該把授課方式靈活多樣，學(xué)費(fèi)低，實(shí)用性強(qiáng)的繼續(xù)教育放在人才興國的戰(zhàn)略性地位。堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。營造尊重人才的社會環(huán)境、平等公開和競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

2.優(yōu)化課程設(shè)置，拓寬知識結(jié)構(gòu)

在課程設(shè)計(jì)方面，要貫徹“教”與“需”相結(jié)合的原則。實(shí)踐出真知，高職院校應(yīng)該與單位企業(yè)緊密聯(lián)系，大力倡導(dǎo)理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方式。本本主義永遠(yuǎn)解決不了實(shí)際問題。我們的社會在不斷地發(fā)展，如果繼續(xù)教育的授課內(nèi)容只是對具體問題的具體分析，根據(jù)適者生存的進(jìn)化論，因而我們應(yīng)該在技能和基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)倡導(dǎo)文理科學(xué)的滲透，科技的融合，讓參加繼續(xù)教育的人有所獲，有所得。

3.增加更多的靈活的學(xué)習(xí)形式

目前高職院校繼續(xù)教育已實(shí)行靈活的學(xué)制，如：半工半讀，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等，這為需要晉升的每個(gè)人提供多樣化的選擇，為不同的社會階層提供了全方位的教育服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)人才興國的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了可行性依據(jù)。將來我們還可以加設(shè)更多的學(xué)習(xí)方式：如：遠(yuǎn)程教育，視頻學(xué)習(xí)，集中培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)、QQ群研討等方式。

4.高職院校繼續(xù)教育思想的建立

注重問題、理論研究結(jié)合，增強(qiáng)與企業(yè)間的合作。近年來，國家一直在調(diào)整重理論、輕實(shí)踐的這一不良局面。繼續(xù)教育應(yīng)該緊隨時(shí)代的步伐，開設(shè)更多社會急需的專業(yè)，切實(shí)建立適應(yīng)市場發(fā)展的教育。此外高職院校應(yīng)該積極開展新技術(shù)、新知識、新方法、新工藝培訓(xùn)，認(rèn)真調(diào)研各個(gè)行業(yè)的發(fā)展走向，切實(shí)調(diào)研人才需求、主動與企業(yè)、部門合作，開設(shè)有市場需求的繼續(xù)教育專業(yè)。

四、結(jié)論

隨著對外開放程度的不斷提高、學(xué)習(xí)型社會的不斷發(fā)展，社會的教育化和教育的社會化將為繼續(xù)教育的發(fā)展提供更廣闊的市場，進(jìn)而吸引學(xué)校，私立機(jī)構(gòu)，科研機(jī)構(gòu)，企業(yè)和其他有條件的組織加入，以實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育資源的建設(shè)和有效共享，并走向國際化的發(fā)展趨勢。繼續(xù)教育將實(shí)現(xiàn)更明確的職能分工。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)中，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)已經(jīng)有一定程度的調(diào)整，這將對我國教育體制結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生一定的影響。在綜合發(fā)展中，靈活辦學(xué)機(jī)制的建設(shè)和以市場化為導(dǎo)向的發(fā)展將使繼續(xù)教育特定環(huán)節(jié)的職能分工更加清晰。

作者：王飛 單位：蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院