我國教師繼續(xù)教育論文
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上述三方面的特點表明教師繼續(xù)教育具有特別突出的意義且有規(guī)律可循。教師接受繼續(xù)教育的方式大致有以下三種：一種是自主參與方式，包括根據(jù)自我職業(yè)生涯設計進行有目的、有計劃的學習，也包括自主選擇函授、自學考試等。第二種是參與培訓機構組織的培訓方式，包括進修學校組織的培訓、高校組織的培訓及校本培訓等。第三種是遠程培訓，包括“國培計劃”“省培計劃”等。
二、教師繼續(xù)教育中存在的問題
教師接受繼續(xù)教育的主要形式之間在繼續(xù)教育的內容、目的方面各有所側重，同時也反映著教師接受繼續(xù)教育的發(fā)展歷程。但作為三種教師繼續(xù)教育形式的全面參與者，筆者感到它們都存在著自身的弱點和問題，這些弱點和問題嚴重影響著教師繼續(xù)教育的質量。從第一種形式即函授和自學考試看，這兩種繼續(xù)教育形式雖然已經不是主體形式，但在整個教師繼續(xù)教育中仍占據(jù)相當?shù)谋壤?0世紀八九十年代，這兩種繼續(xù)教育形式作為主體，以提高教師的學歷層次為目的而盛極一時，并取得了驕人的成果。進入21世紀以后，在以提升教師素質為目的的教師繼續(xù)教育中，函授和自學考試作為提高學歷層次的補充，雖說仍然具有其價值和意義，但是它也將20世紀長期運行中積累的問題帶到新世紀，并對以提高教師素養(yǎng)為目的的繼續(xù)教育產生影響。其問題主要表現(xiàn)為：一是觀念滯后。許多教師以提高學歷為目的參與函授和自學考試的培訓，為了達到目的他們往往選擇容易過關的專業(yè)，而不是自己教學所從事的專業(yè)?！皩W非所用，用非所學”是普遍現(xiàn)象，極大地浪費了教學資源。觀念滯后還表現(xiàn)在教學內容方面，教學內容陳舊、講授淘汰知識的現(xiàn)象也比較嚴重地存在。學科課程教學論是中小學教師一門非常重要的課程，但是一些函授和自學考試中，這些課程的內容滯后到令人匪夷所思的程度，在某省的自學考試中《語文課程論》的教材竟是1995年的版本，它不僅無法容納2001年以后才頒布和實施的新課標的內容和理念，且早已經不再出版，學員只能用翻印的老版本學習。接受這樣的繼續(xù)教育，不僅無法提高教師的素質，而且會擾亂他們的教育教學理念。
二是管理混亂。函授和自學考試雖然在教師繼續(xù)教育中占有一席之地，但已經進入了收尾階段。因此，長期運行中積累下來的問題，在管理松動的情況下便大行其道。首先是教材使用混亂，函授教材完全由主考學校選定。主考學校的這種自主性導致自編教材泛濫，這些教材不僅缺少規(guī)范性，許多知識和觀念也都存在問題，將其作為學習的依據(jù)，其對教師的誤導是不可避免的。其次是抄襲嚴重。函授考試和自學考試中的考試，抄襲是一種普遍現(xiàn)象。這里既有學員的原因，更有辦學單位籠絡生源的原因。這就進一步導致了這兩種繼續(xù)教育方式效果不佳。第二種培訓方式是培訓機構培訓，包括進修學校組織的培訓、高校組織的培訓及校本培訓等。其存在的問題主要有兩個方面：一方面是由于教師普遍對繼續(xù)教育缺少內在需要，而這種方式的培訓又往往安排在假期或休息時間，因而缺少參與的積極性；另一方面，講授的內容往往是一些宏觀理論，缺少教師解決具體問題的對應性，尤其是一些所謂的專家、學者，對中小學的現(xiàn)狀并不十分了解，只是空談，無法真正實現(xiàn)教師繼續(xù)教育的目的。第三種培訓方式即遠程培訓，包括“國培計劃”“省培計劃”。是目前和今后教師繼續(xù)教育的主體和發(fā)展方向。教師遠程繼續(xù)教育的特征是：利用計算機技術、計算機網絡技術和多媒體技術，在數(shù)字信號環(huán)境下進行培訓活動。但由于遠程繼續(xù)教育仍處于探索和嘗試階段，所以仍然存在著一些不足。以最具影響力的“國培計劃”為例，其主要存在以下三個方面的不足：一是系統(tǒng)設計需進一步完善，學習情況沒有及時準確的記錄，學習者和沒學者無法區(qū)別。缺少嚴格有效的監(jiān)控機制，教育評價存在片面性。二是以高師院校為主體實施“國培計劃”，師資質量和辦學條件基本上能夠得到保障。但針對性強、適應性高的培訓課程和研修資源卻極其匱乏，與中小學教師的需求有相當大的差距。三是由于以上兩種方面的原因，教師缺少參與的主動性和積極性。許多人為獲得繼續(xù)教育學分而參加培訓，作業(yè)的抄襲率非常高，嚴重影響了繼續(xù)教育效率。
三、解決教師繼續(xù)教育中存在問題的對策
上述對于教師繼續(xù)教育中存在問題的認識只是對現(xiàn)象的羅列，要解決這些問題還必須以深入挖掘其成因為前提，透過前面所列舉的一系列現(xiàn)象，我們將其成因歸納為三個方面：第一是管理方面的問題。管理觀念滯后極其混亂不僅造成了函授、自學考試等非主體教師繼續(xù)教育出現(xiàn)一系列問題，而且也造成了培訓機構培訓和遠程培訓的諸多問題。因此，以提升管理水平，提高繼續(xù)教育效率為目的的改革勢在必行。第二是培訓目標與教師參與培訓目的的矛盾。為提高學歷而接受繼續(xù)教育的教師仍然是函授和自學考試的主體。為獲得培訓分數(shù)而被動參與“國培”“省培”“地培”的普遍性，嚴重影響著教師的主動性參與，使提高教師素質的目標無法充分完成。第三是監(jiān)督、評價和驗收機制不夠健全，使繼續(xù)教育過程怠慢，結果造假現(xiàn)象普遍存在。根據(jù)上述對存在問題現(xiàn)象的原因分析獲得的解決策略也有三個方面：第一，繼續(xù)教育主管部門與用人單位對繼續(xù)教育進行統(tǒng)籌和規(guī)范。根據(jù)教師繼續(xù)教育的特點，進行整體設計，建立科學的管理體系。具體方案是，根據(jù)教師繼續(xù)教育終身性特點，建立教師繼續(xù)教育的長效機制，使教師接受繼續(xù)教育成為從業(yè)需要的自覺行為。根據(jù)教師繼續(xù)教育的階段性特點，建立與教師職業(yè)生涯不同階段的發(fā)展要求相適應的繼續(xù)教育目標和方式。根據(jù)教師繼續(xù)教育非系統(tǒng)性特點，建立與知識更新、技術進步同步的培訓內容調整機制。使已有的系統(tǒng)在不斷地吸納新因素的過程中獲得發(fā)展和創(chuàng)新。在此基礎上建立和完善管理系統(tǒng)，形成上下一體、左右聯(lián)系的教師繼續(xù)教育實施網絡。所謂“上下一體”是指教師繼續(xù)教育的主管部門與具體實施部門一體化，避免上下脫節(jié)造成的混亂，使“國培”“省培”“地陪”“校培”行動統(tǒng)一，目標一致。“左右聯(lián)系”是指教師繼續(xù)教育具體實施部門與接受培訓的教師所在學校進行密切聯(lián)系，統(tǒng)籌培訓計劃，規(guī)范培訓內容和方式，改變目前存在的教師繼續(xù)教育實施部門，不顧中小學校的具體情況和需求，盲目的或一刀切式的培訓，提高培訓的針對性和效率。第二，教師繼續(xù)教育要緊緊圍繞教師專業(yè)發(fā)展展開。教師繼續(xù)教育實施中目標的模糊和錯位是造成教師繼續(xù)教育的又一個重要的原因。當前和今后教師繼續(xù)教育的目標就是提高教師素質，促進教師的專業(yè)發(fā)展。目前影響這個目標實現(xiàn)的有兩個因素：一個是應試。
長期實施的應試教育使中小學教師形成了根深蒂固的應試觀念，他們往往以應試教育的態(tài)度參與繼續(xù)教育。另一個是培訓內容和不同教師的學習需求相背離。不同的中小學教師有各自不同的學習和發(fā)展需求，這種需求雖然在培訓中通過不同模塊的選擇得到了尊重，但由于所提供的被選模塊有限，無法全面滿足接受培訓的教師的要求，從而造成了教師接受培訓的積極性和主動性不足。而培訓內容側重于理論，淡化實踐內容，則進一步加深了這種矛盾。因此，將教師繼續(xù)教育的目標明確地定位于提高教師素質、促進教師專業(yè)發(fā)展非常重要，有了明確的目標才能改變教師繼續(xù)教育中應試因素的影響，也才能更充分地尊重接受培訓的教師不同的學習和發(fā)展需求，促進他們學習動力的增長。第三，建立健全監(jiān)督、評價和驗收機制。監(jiān)督、評價和驗收機制的不健全是教師繼續(xù)教育中問題產生、存在和延續(xù)的又一重要原因。因此，通過監(jiān)督機制的建設，使接受繼續(xù)教育的教師能夠獲得全程的督促，對于在培訓中出現(xiàn)的不足和問題進行及時的調整和解決。驗收分為中期驗收和最后驗收。中期驗收是在培訓完成一半時，對接受培訓的效果進行驗收，主要是總結這一階段培訓的成效和存在的問題，為下一階段的培訓提出借鑒和改變的思路。最后驗收是在整個培訓結束后對培訓結果進行驗收。兩次驗收的依據(jù)是培訓目標的達成情況。評價主要針對參與繼續(xù)教育教師的參與態(tài)度、參與中的表現(xiàn)、參與的結果進行評定、給出結論，促進教師發(fā)現(xiàn)自己在培訓中存在的問題，從而提高以后培訓的效果。在建立健全監(jiān)督、評價和驗收機制的過程中，培訓的目標和要求是關鍵。在建設相應的規(guī)章制度的過程中，培訓實施機構面對不同的培訓對象、培養(yǎng)目標和側重應有所差別（如發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)，城市和農村），使他們在各自現(xiàn)有的基礎上得到提高和發(fā)展。教師繼續(xù)教育具有特殊性，根據(jù)教師繼續(xù)教育的特點去規(guī)劃教師繼續(xù)教育的內容和方式，是解決教師繼續(xù)教育中存在的問題、提高教師繼續(xù)教育整體水平的有力保障，因此必須予以高度重視。
作者：楊泉良 單位：湛江師范學院人文學院