大學(xué)繼續(xù)教育定位及實(shí)踐

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對(duì)繼續(xù)教育的解釋?zhuān)煌瑫r(shí)期、不同研究者之間存在明顯差異。按照聯(lián)合國(guó)教科文組織的界定，繼續(xù)教育指“已脫離正規(guī)教育、已參加工作和負(fù)有成人責(zé)任的人所受的各種各樣教育”。[1]p412我國(guó)學(xué)界目前則傾向于將繼續(xù)教育理解為面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員的教育活動(dòng)。大學(xué)繼續(xù)教育，系以大學(xué)為主體的特定教育活動(dòng)。繼續(xù)教育作為一種存在方式，不但拓展了教育概念的外延，體現(xiàn)了大學(xué)的功能多元特點(diǎn)以及教育內(nèi)容豐富性，而且必然涉及傳統(tǒng)大學(xué)教育理念、行為方式的調(diào)整與建構(gòu)。

一、問(wèn)題的提出

以大學(xué)繼續(xù)教育的學(xué)校定位為研究之聚焦，并非主觀(guān)臆想產(chǎn)物，而是現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展需要以及相關(guān)群體行為缺失的綜合考量結(jié)果。

（一）教育生態(tài)變化要求重新審視大學(xué)繼續(xù)教育之學(xué)校定位

當(dāng)今中國(guó)正處于且將長(zhǎng)期處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)深刻變革的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)社會(huì)和人的全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展等一系列目標(biāo)設(shè)定，必然導(dǎo)致我國(guó)以建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)為重要理論選項(xiàng)和主要實(shí)踐思想。所謂學(xué)習(xí)型社會(huì)，不僅是社會(huì)形態(tài)范疇的一個(gè)概念，亦不僅是一個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)，更重要的，應(yīng)呈現(xiàn)為一種實(shí)實(shí)在在的建設(shè)方案，一種相對(duì)完善的機(jī)制與動(dòng)力構(gòu)成，一種對(duì)傳統(tǒng)意義上個(gè)體性、自發(fā)性、樸素性終身教育思想的反思與超越。視學(xué)習(xí)為人的生命權(quán)利存在，所有人的學(xué)習(xí)權(quán)益得到尊重，學(xué)習(xí)資源豐富，學(xué)習(xí)形式多樣，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)沒(méi)有強(qiáng)烈的功利色彩，學(xué)習(xí)行為已從傳統(tǒng)的學(xué)校延伸至社會(huì)的各個(gè)層面、各個(gè)組織和所有個(gè)體，系學(xué)習(xí)型社會(huì)的主要表現(xiàn)。學(xué)習(xí)型社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想實(shí)現(xiàn)，其主體并非一元結(jié)構(gòu)，而是一種多元并存狀態(tài)。政府、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、每一個(gè)生命個(gè)體等，都對(duì)我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)具有制約意義，都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但同時(shí)要說(shuō)明的是，主體多元化，并不意味每個(gè)主體責(zé)任指向、內(nèi)涵的完全一致。事實(shí)上，眾多教育機(jī)構(gòu)由于學(xué)習(xí)資源的集中、系統(tǒng)特點(diǎn)，由于承擔(dān)全社會(huì)學(xué)習(xí)資源的組織、整合等使命，因而在所有主體中處于基礎(chǔ)性地位。大學(xué)作為教育機(jī)構(gòu)的重要組成部分，其在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中的基礎(chǔ)性地位雖然不容質(zhì)疑，但其行為表現(xiàn)應(yīng)有別于其他教育機(jī)構(gòu)，這種個(gè)性性征集中呈現(xiàn)在兩個(gè)維度。一方面，大學(xué)必須加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。即通過(guò)努力，使反思型、立體式、生存態(tài)的學(xué)習(xí)成為大學(xué)的一種文化，成為夯實(shí)大學(xué)生存基礎(chǔ)、促進(jìn)大學(xué)變革發(fā)展、解決大學(xué)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、展示大學(xué)示范作用的一種手段。另一方面，大學(xué)必須加強(qiáng)繼續(xù)教育工作。大學(xué)對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的影響，并不局限于自身的組織文化形態(tài)改變，亦不局限于傳統(tǒng)的職前培養(yǎng)層面，還與大學(xué)的繼續(xù)教育行為密切關(guān)聯(lián)。繼續(xù)教育是現(xiàn)代大學(xué)社會(huì)服務(wù)功能的重要體現(xiàn)，如何反映社會(huì)群體或個(gè)體對(duì)繼續(xù)教育形式、內(nèi)容、方法的多樣性、個(gè)性化需求，增加非全日制、非學(xué)歷教育在整個(gè)繼續(xù)教育系統(tǒng)中的權(quán)重；如何從學(xué)習(xí)者的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)發(fā)展需要出發(fā)，實(shí)現(xiàn)從側(cè)重知識(shí)傳授向注重綜合素質(zhì)、職業(yè)能力提升的轉(zhuǎn)變；如何彰顯大學(xué)特點(diǎn)，發(fā)揮大學(xué)繼續(xù)教育在高層次人才培養(yǎng)中的獨(dú)特價(jià)值或不可替代作用；如何突破傳統(tǒng)繼續(xù)教育方式的時(shí)空限制，凸顯信息技術(shù)手段的綜合應(yīng)用意義，這是現(xiàn)代大學(xué)必須直面并力圖解決的四個(gè)基本命題。[2]

（二）相關(guān)缺失呈現(xiàn)要求規(guī)約和引導(dǎo)大學(xué)繼續(xù)教育的學(xué)校行為

查閱國(guó)內(nèi)公開(kāi)發(fā)表的文獻(xiàn)，我國(guó)學(xué)界關(guān)于繼續(xù)教育的系統(tǒng)研究始于上世紀(jì)九十年代。圍繞什么是繼續(xù)教育以及繼續(xù)教育目標(biāo)、定位、形式、路徑、管理、評(píng)價(jià)等本體論或方法論命題，盡管一些學(xué)者進(jìn)行了深度探討，形成了部分頗有價(jià)值的理論成果，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與學(xué)科建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)照，尚有較明顯差距。主要表現(xiàn)在：習(xí)慣于用“他國(guó)”的概念、范式、范疇、方法解釋或嘗試解決中國(guó)問(wèn)題，沒(méi)有明確國(guó)外與國(guó)內(nèi)問(wèn)題域的區(qū)分；研究方法多采用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)描述，較少采用調(diào)查研究和實(shí)證研究；許多成果泛泛而談，論多證少，甚至有論無(wú)證，未能形成教育生產(chǎn)力；對(duì)大學(xué)繼續(xù)教育行為研究的重要性認(rèn)識(shí)不足，相關(guān)文獻(xiàn)總量偏少，相似性特征明顯，未能形成對(duì)當(dāng)代中國(guó)大學(xué)繼續(xù)教育應(yīng)然如何的系統(tǒng)和深度認(rèn)知。研究的滯后，必然對(duì)大學(xué)繼續(xù)教育的組織形式與組織行為產(chǎn)生負(fù)面影響。從組織形式觀(guān)之，目前我國(guó)大學(xué)面臨“直線(xiàn)制實(shí)體型”、“職能制非實(shí)體型”、“直線(xiàn)職能制實(shí)非混合型”三種繼續(xù)教育管理模式并存的格局。[3]不同的模式，不但涉及大學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的定位與相互關(guān)系，而且在一定程度上制約大學(xué)繼續(xù)教育的進(jìn)程與效果。如何創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置理念，避免不同模式的缺陷，已成為大學(xué)繼續(xù)教育管理體制與機(jī)制變革無(wú)法跨越的實(shí)踐命題。從組織行為觀(guān)之，我國(guó)大學(xué)繼續(xù)教育的實(shí)際狀況不容樂(lè)觀(guān)。指導(dǎo)思想嚴(yán)重錯(cuò)位，往往以經(jīng)濟(jì)效益作為繼續(xù)教育成效的主要評(píng)判指標(biāo)；發(fā)展定位不明晰，沒(méi)有使大學(xué)真正成為系統(tǒng)、連續(xù)、高水平的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)提供者；學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育嚴(yán)重失衡，面向行業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)、以職業(yè)或提升生命價(jià)值為導(dǎo)向的非學(xué)歷教育嚴(yán)重缺乏；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有待完善，繼續(xù)教育模式、內(nèi)容、方法的針對(duì)性、實(shí)效性不明顯。上述一系列問(wèn)題，盡管不排除宏觀(guān)因素作用，如我國(guó)繼續(xù)教育的相關(guān)法律、制度不完善，國(guó)家教育行政部門(mén)缺失對(duì)大學(xué)繼續(xù)教育的有效監(jiān)管與引導(dǎo)，但同時(shí)不能忽視中觀(guān)與微觀(guān)因素。事實(shí)上，大學(xué)作為一定范圍繼續(xù)教育行為的設(shè)計(jì)者與實(shí)踐者，作為繼續(xù)教育的利益主體與行為主體，在擁有法律、政策所賦予權(quán)力的同時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這種責(zé)任以權(quán)力為基礎(chǔ)，以相關(guān)文本表述為依據(jù)，以個(gè)體自律或自覺(jué)為補(bǔ)充。責(zé)任意識(shí)淡薄，履責(zé)能力欠缺，缺位與越位并存，必然導(dǎo)致眾多問(wèn)題的出現(xiàn)。

二、大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)校定位的應(yīng)然分析

學(xué)校定位的辨析，需要確立三種意識(shí)。一是中國(guó)意識(shí)。所謂中國(guó)意識(shí)，即在直面、理解、尊重教育國(guó)際化的前提下，在學(xué)習(xí)借鑒“他國(guó)”理論成果或?qū)嵺`范式的同時(shí)，注意從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，以解決當(dāng)代中國(guó)繼續(xù)教育現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為宗旨，在解決問(wèn)題過(guò)程中推動(dòng)本土繼續(xù)教育理論的創(chuàng)新與發(fā)展。二是大學(xué)意識(shí)。所謂大學(xué)意識(shí)，不僅隱喻大學(xué)在繼續(xù)教育類(lèi)型、層次、結(jié)構(gòu)、行為指向等方面相對(duì)于其他機(jī)構(gòu)的特殊性，還涉及校本化問(wèn)題。不同的大學(xué)，由于歷史傳承、辦學(xué)條件、文化氛圍的差異，其繼續(xù)教育目標(biāo)定位必然有所區(qū)分，這種區(qū)分不是對(duì)普遍認(rèn)知的否定，不是斷章取義式的人為性割裂，而是個(gè)體對(duì)既定共性?xún)?nèi)容在程度、權(quán)重、側(cè)重點(diǎn)等不同向度的具體詮釋。三是整體意識(shí)。所謂整體意識(shí)，即強(qiáng)調(diào)整體而非部分，強(qiáng)調(diào)不同要素的綜合融通而非累積疊加。整體意識(shí)意味著大學(xué)繼續(xù)教育應(yīng)置于社會(huì)生態(tài)和教育生態(tài)的現(xiàn)實(shí)背景下，在更加廣闊的時(shí)空中尋求主體之間的聯(lián)系，通過(guò)職責(zé)的劃分與相對(duì)明晰化，通過(guò)所有主體的互動(dòng)與配合，漸致實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)目標(biāo)。從上述認(rèn)知出發(fā)，大學(xué)應(yīng)是以下三個(gè)不同角色的綜合體或復(fù)合交織體。

（一）繼續(xù)教育的特定管理機(jī)構(gòu)

繼續(xù)教育是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程。發(fā)揮學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、師資、科研平臺(tái)和成果優(yōu)勢(shì)，實(shí)施高層次、高質(zhì)量的學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷培訓(xùn)，彰顯引領(lǐng)、示范和骨干作用，是國(guó)家對(duì)大學(xué)繼續(xù)教育工作的總體與宏觀(guān)要求，亦是大學(xué)繼續(xù)教育工作的出發(fā)點(diǎn)和最終歸屬。這時(shí)的大學(xué)，必須以長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃為前提，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以科學(xué)管理為手段。保障為目的、規(guī)范意義的大學(xué)繼續(xù)教育管理，系一個(gè)具有時(shí)空性征以及多維觀(guān)察視角、內(nèi)涵十分豐富的概念，涉及大學(xué)繼續(xù)教育的具體環(huán)節(jié)與每一個(gè)過(guò)程。聚焦至機(jī)構(gòu)層面，則至少有兩層含義。一方面，大學(xué)應(yīng)彰顯繼續(xù)教育的學(xué)校作用。應(yīng)然意義的大學(xué)，不但負(fù)責(zé)繼續(xù)教育總體規(guī)劃的制定、各種教育資源的整合與充實(shí)、相關(guān)規(guī)章制度的建立與完善，還要善于主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜和動(dòng)態(tài)變化的外部環(huán)境。另一方面，大學(xué)應(yīng)重視并發(fā)揮相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)院的管理價(jià)值。學(xué)科視域中的學(xué)院設(shè)置，不同于擅長(zhǎng)政治權(quán)力或行政權(quán)力的大學(xué)內(nèi)設(shè)處室，而是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性與學(xué)術(shù)性兼容的群體性結(jié)構(gòu)。賦予學(xué)院充分的管理職能，而非采取通過(guò)設(shè)立繼續(xù)教育處或其他類(lèi)似機(jī)構(gòu)之方法，本質(zhì)即是對(duì)傳統(tǒng)大學(xué)權(quán)力配置的一種反思與批判，不但有利于擴(kuò)大大學(xué)繼續(xù)教育的學(xué)術(shù)權(quán)力、民主權(quán)力，強(qiáng)化管理過(guò)程、手段、方法的專(zhuān)業(yè)性與針對(duì)性，而且可以有效避免職能主體多元、管理秩序混亂、利益制衡特征明顯等消極現(xiàn)象。作為我國(guó)繼續(xù)教育管理組織構(gòu)成的大學(xué)，需要對(duì)管理理念、方法進(jìn)行重新和具體界定?，F(xiàn)實(shí)情境中的大學(xué)管理者，受行政本位影響，往往自覺(jué)或不自覺(jué)地以自我為中心，以權(quán)力為中心，這種帶有濃厚官場(chǎng)色彩的大學(xué)畸形文化，不但背離了現(xiàn)代學(xué)校制度的精神所在，而且與大學(xué)的性質(zhì)特點(diǎn)嚴(yán)重相悖。筆者以為，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，彰顯大學(xué)功能，必須確立以服務(wù)為主要價(jià)值取向的管理理念。處于上述情境中的大學(xué)，不再是可視或可測(cè)量的權(quán)力組織，而是具體的、指向和內(nèi)涵明晰的服務(wù)機(jī)構(gòu)，這種服務(wù)表現(xiàn)為對(duì)外和對(duì)內(nèi)兩個(gè)向度。對(duì)外，要求大學(xué)尊重市場(chǎng)規(guī)則，使投入和效益形成正相關(guān)關(guān)系；要求大學(xué)不斷增強(qiáng)辦學(xué)能力、市場(chǎng)適應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)由“職務(wù)型”機(jī)關(guān)向“職業(yè)型”機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變；要求大學(xué)始終堅(jiān)持以社會(huì)、受教育者為中心，通過(guò)具體教育行為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和人的生命發(fā)展。對(duì)內(nèi)，大學(xué)應(yīng)著力構(gòu)建并不斷完善繼續(xù)教育主體結(jié)構(gòu)，建立分工負(fù)責(zé)、協(xié)作共建的工作機(jī)制；應(yīng)通過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，漸致實(shí)現(xiàn)由命令式管理向主動(dòng)性服務(wù)轉(zhuǎn)變，由權(quán)力機(jī)構(gòu)向經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

（二）面向指定對(duì)象之繼續(xù)教育實(shí)體

對(duì)實(shí)體的解釋?zhuān)煌瑢W(xué)科存在一定差異。作為哲學(xué)名詞，實(shí)體指獨(dú)立存在的物質(zhì)。作為社會(huì)學(xué)概念，實(shí)體指具體的組織或機(jī)構(gòu)。隸屬于某類(lèi)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，在經(jīng)濟(jì)上具有相對(duì)獨(dú)立性，具有法人地位和法人資格，在擁有相應(yīng)權(quán)利的同時(shí)必須承擔(dān)一定的法律、政治或道義責(zé)任，系社會(huì)范疇實(shí)體的基本特征。大學(xué)的繼續(xù)教育實(shí)體屬性，并非自然生成，而是大學(xué)地位變遷以及政府賦權(quán)的結(jié)果。改革開(kāi)放以來(lái)，由于《高等教育法》的頒布與實(shí)施，加之現(xiàn)代大學(xué)制度的研究深入和實(shí)踐推進(jìn)，使得傳統(tǒng)大學(xué)與政府的下級(jí)與上級(jí)、被統(tǒng)治與統(tǒng)治關(guān)系逐步發(fā)生改變。當(dāng)今中國(guó)大學(xué)，已漸致?lián)碛蟹梢?guī)定的民事權(quán)、招生權(quán)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置權(quán)、國(guó)際交流合作權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事權(quán)、財(cái)產(chǎn)管理與使用權(quán)。在上述權(quán)力的獲得過(guò)程中，大學(xué)的法人地位得以彰顯和鞏固，辦學(xué)主體意識(shí)逐步形成，獨(dú)立生存和主動(dòng)發(fā)展能力有所提升。所有這些，為大學(xué)自主發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)與環(huán)境支撐。大學(xué)作為繼續(xù)教育實(shí)體存在，較之于其他實(shí)體，有其獨(dú)特的行為要求，這種要求不僅包含尊重高等教育的固有規(guī)律或一般原則，還涉及對(duì)繼續(xù)教育公益事業(yè)性征的理解與實(shí)踐運(yùn)用問(wèn)題。所謂公益事業(yè)，指面向公眾提供文化產(chǎn)品和服務(wù)的事業(yè)及其相關(guān)載體，公益性、非營(yíng)利性、教化性以及引導(dǎo)性，構(gòu)成了公益事業(yè)的主要特征。[4]以此為觀(guān)照，對(duì)大學(xué)的繼續(xù)教育行為進(jìn)行辨析，則不難有所啟迪。首先，繼續(xù)教育以具有思想、情感、理性的鮮活生命為對(duì)象，以使受教育者成為能夠肩負(fù)一定使命的人為目的，這一特點(diǎn)，意味著繼續(xù)教育工作不僅關(guān)系大學(xué)本身的存在價(jià)值及其發(fā)展，同時(shí)必然觸及社會(huì)與公民個(gè)體的切身利益。其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人的價(jià)值觀(guān)不可規(guī)避影響，加之政府投入嚴(yán)重不足以及區(qū)域之間的客觀(guān)差異，導(dǎo)致在某一特定時(shí)段、某些機(jī)構(gòu)中并不絕對(duì)排斥繼續(xù)教育的經(jīng)濟(jì)效益，但同時(shí)要說(shuō)明的是，不排斥并不等于完全或部分認(rèn)同。以營(yíng)利為目的，勢(shì)必嚴(yán)重削弱繼續(xù)教育的育人功能，同時(shí)容易引起被教育者的普遍反感。第三，任何教育形式，都是有明確目的指向的行為，雖然不同形式的教育，其路徑、方法可能存在差異，甚至并不確定，但并不能掩飾其教化功能。通過(guò)一系列行為改變?nèi)?，彰顯生命的價(jià)值和力量，是社會(huì)賦予大學(xué)繼續(xù)教育的職責(zé)所在，亦是大學(xué)繼續(xù)教育工作的歸屬和魅力所在。第四，大學(xué)繼續(xù)教育系具有引導(dǎo)功能的人類(lèi)活動(dòng)，這種引導(dǎo)效應(yīng)對(duì)外表現(xiàn)為對(duì)其他類(lèi)型教育的影響或示范意義，對(duì)內(nèi)則表現(xiàn)為對(duì)個(gè)體發(fā)展的持續(xù)、恒久作用。現(xiàn)代意義的公民，不再是功利取向的學(xué)歷約束，亦不是狹隘意識(shí)的勞動(dòng)者理解，而是社會(huì)人、發(fā)展人等多重角色的復(fù)合體。這種身份的變化，必然導(dǎo)致大學(xué)繼續(xù)教育在目標(biāo)設(shè)定、內(nèi)容選擇、實(shí)施方法上追求長(zhǎng)遠(yuǎn)而不是短期效應(yīng)，更加注重受教育者理念、思維品質(zhì)、學(xué)習(xí)與研究能力等發(fā)展性要素的建構(gòu)。

（三）繼續(xù)教育理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新組織

學(xué)術(shù)研究作為大學(xué)的基本功能構(gòu)成，有其具體的、特殊的生存形態(tài)，這種特殊性既涉及研究的目標(biāo)、重點(diǎn)、方法，還表現(xiàn)為對(duì)研究范疇或外延的認(rèn)知。大學(xué)系一個(gè)教育機(jī)構(gòu)，教育的價(jià)值以及過(guò)程復(fù)雜性不但賦予教育研究在大學(xué)研究中的特殊地位，拓展了大學(xué)研究的固有空間，而且對(duì)相關(guān)個(gè)體或群體的研究行為具有規(guī)約和引導(dǎo)意義。強(qiáng)調(diào)實(shí)踐創(chuàng)新，不僅因?yàn)閯?chuàng)新與研究是兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的概念，亦不僅因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中大量存在的共性與個(gè)性問(wèn)題需要直面和解決，還涉及對(duì)教育行為特點(diǎn)的把握與理解。大學(xué)繼續(xù)教育是一個(gè)多元主體介入并產(chǎn)生影響、確定性因素與非確定性因素交織共存的持續(xù)活動(dòng)，教育過(guò)程的動(dòng)態(tài)生成性，教育模式與方法的多樣性，社會(huì)價(jià)值觀(guān)的多元化趨勢(shì)以及對(duì)人之影響，要求大學(xué)繼續(xù)教育必須以實(shí)踐創(chuàng)新為重要手段和追求結(jié)果。作為大學(xué)職責(zé)構(gòu)成的理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新，應(yīng)賦予確定的含義。所謂理論研究，必須明確內(nèi)容指向，以豐富、完善我國(guó)大學(xué)繼續(xù)教育理論體系為主旨；必須強(qiáng)調(diào)實(shí)證研究、調(diào)查研究和比較研究，倡導(dǎo)不同研究方法的綜合應(yīng)用；必須堅(jiān)持研究成果的原創(chuàng)性，避免類(lèi)似或相近特征。所謂實(shí)踐創(chuàng)新，一般以解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為目標(biāo)，以形成自身品牌與特色為動(dòng)力，以人的行為改變?yōu)闃?biāo)志。在這一過(guò)程中，不但要防止對(duì)“他國(guó)”的簡(jiǎn)單模仿或照搬照抄，防止所有大學(xué)的趨同現(xiàn)象，還要避免個(gè)體主觀(guān)臆想因素的影響?；驊{著對(duì)繼續(xù)教育的一知半解以專(zhuān)家自居；或不經(jīng)論證，感性地、理想化地提出繼續(xù)教育的改革舉措并付諸實(shí)踐；或無(wú)視教育活動(dòng)的特殊性，輕率地將別的領(lǐng)域、別的學(xué)科有關(guān)思想、觀(guān)點(diǎn)、方法直接套用到繼續(xù)教育實(shí)踐中，這是大學(xué)實(shí)踐創(chuàng)新行為必須警惕的現(xiàn)象。

三、大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)校定位的實(shí)現(xiàn)路徑闡釋

大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)校定位的實(shí)現(xiàn)，不是一種自發(fā)的行為，更不是一種必然的結(jié)果，而是多種因素綜合作用的持續(xù)過(guò)程。在上述過(guò)程中，雖然不排除國(guó)家相關(guān)法律、政策的影響，不排除政府、相關(guān)團(tuán)體的作用，但更主要的，依賴(lài)于現(xiàn)實(shí)大學(xué)的自我反省。這時(shí)的大學(xué)，應(yīng)以歷史為始點(diǎn)，以對(duì)現(xiàn)實(shí)的否定、批判為方法選擇，側(cè)重于行為的重新與系統(tǒng)建構(gòu)。

第一、著力構(gòu)建“勤于學(xué)習(xí)、崇尚教育”的大學(xué)文化。強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)價(jià)值，源于多重因素。一方面，文化作為一種精神力量和“軟實(shí)力”首要資源，較之“硬實(shí)力”，更具說(shuō)服力，影響更廣泛、深刻和持久。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，農(nóng)業(yè)社會(huì)傳統(tǒng)保守的文化價(jià)值觀(guān)念，工業(yè)社會(huì)的理性文明精神，加之后現(xiàn)代信息社會(huì)的“去中心”、“反理性”特征，使得當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的文化價(jià)值觀(guān)念產(chǎn)生沖突和裂變。人對(duì)終極價(jià)值的關(guān)懷被切近的物質(zhì)利益所取代，物質(zhì)極大豐富的同時(shí)出現(xiàn)道德的淪落，人的欲望抒寫(xiě)越來(lái)越表面化、主流化，[5]這是不得不面對(duì)和吞噬的苦果。文化價(jià)值觀(guān)念的嬗變，已對(duì)大學(xué)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的行為產(chǎn)生直接或間接影響。學(xué)風(fēng)日下，自覺(jué)或不自覺(jué)地將大學(xué)等同于社會(huì)一般組織，往往以簡(jiǎn)單的投入產(chǎn)出比計(jì)算所謂教育效率或效益，這是必須正視的問(wèn)題。解決上述問(wèn)題，要求大學(xué)倡導(dǎo)并真正形成“勤于學(xué)習(xí)”的校園文化，通過(guò)制度的建立與完善，使每一個(gè)個(gè)體形成持之以恒、逐步遞進(jìn)、自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)習(xí)慣。要求大學(xué)努力構(gòu)建“崇尚教育”的個(gè)性文化。崇尚教育，不僅意味著對(duì)教育事業(yè)的敬畏和全身心投入，還反映在對(duì)教育學(xué)科的認(rèn)知與把握程度上?，F(xiàn)代意義的教育學(xué)及其二級(jí)學(xué)科，不再是單純的價(jià)值研究或事實(shí)研究，不再是封閉的學(xué)科，而是以事理研究為基本取向、具有綜合性和包容性、用以指導(dǎo)教育實(shí)踐的一門(mén)科學(xué)，這一特點(diǎn)，賦予了教育學(xué)及其二級(jí)學(xué)科在繼續(xù)教育設(shè)計(jì)、實(shí)施過(guò)程中無(wú)法替代的學(xué)科引領(lǐng)地位。

第二、牢固樹(shù)立并切實(shí)彰顯“大教育觀(guān)”的大學(xué)教育理念。所謂大教育觀(guān)，即視職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)為大學(xué)教育的主要構(gòu)成與基本形態(tài)，通過(guò)兩者的相互滲透、相互銜接以及交替作用，揭示教育過(guò)程的整體與一致性征。大教育觀(guān)的提出，有其深刻的社會(huì)背景。從理論研究角度觀(guān)之，人才培養(yǎng)作為大學(xué)的基本職能之一，其內(nèi)涵已逐漸發(fā)生改變。傳統(tǒng)意義的理解，人才培養(yǎng)主要指職前教育，而終身教育語(yǔ)境下的概括，則涵蓋職前與職后兩個(gè)不同階段。職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)的規(guī)模與質(zhì)量，不但構(gòu)成政府、其他社會(huì)組織、普通公民對(duì)大學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)的基本維度，而且成為大學(xué)謀求自身生存與發(fā)展的主要切入點(diǎn)。從實(shí)際呈現(xiàn)角度觀(guān)之，現(xiàn)實(shí)中的大學(xué)，由于政府政策的導(dǎo)向作用，加之普遍存在的“政治家辦學(xué)”、“企業(yè)家辦學(xué)”、“社會(huì)活動(dòng)家辦學(xué)”等辦學(xué)特征，導(dǎo)致大學(xué)的職后培訓(xùn)工作處于相對(duì)弱化的窘境，這種弱化不僅隱喻管理者的重視程度以及必要的條件保障，還包括辦學(xué)理念的模糊、辦學(xué)定位的偏離、辦學(xué)行為的扭曲。大教育觀(guān)的形成與彰顯，對(duì)現(xiàn)實(shí)大學(xué)提出了重塑自我的要求。要求大學(xué)抓住我國(guó)高等教育由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升的重要機(jī)遇期，以社會(huì)需要和個(gè)體生命成長(zhǎng)需要為導(dǎo)向，整體設(shè)計(jì)職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)工作，反映不同教育階段的內(nèi)在邏輯，真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)教育職前與職后的一體化；要求大學(xué)強(qiáng)化繼續(xù)教育的過(guò)程性要素，以目標(biāo)設(shè)定為基點(diǎn)，通過(guò)架構(gòu)課程體系、精選授課教師、監(jiān)督和引導(dǎo)課程實(shí)施、建立和完善學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度等，體現(xiàn)大學(xué)繼續(xù)教育的層次感與前后遞進(jìn)關(guān)系；要求大學(xué)繼續(xù)教育管理者避免線(xiàn)性思維、點(diǎn)狀思維、主觀(guān)臆想性思維等思維缺陷，以繼續(xù)教育的事業(yè)成就為最高職業(yè)追求，注意運(yùn)用教育理論分析相關(guān)現(xiàn)象、解決相關(guān)問(wèn)題，凸顯管理行為的教育境界。

第三、以“成事”與“成人”為繼續(xù)教育目標(biāo)追求?！俺墒隆迸c“成人”是兩個(gè)不同的概念?！俺墒隆敝浮笆隆钡膶?shí)現(xiàn)，“成人”指“事”的過(guò)程中“人”的發(fā)展。兩者的并列共存，不但體現(xiàn)了目標(biāo)建構(gòu)的完整性，而且在一定程度上彰顯了大學(xué)生存與發(fā)展的方法論特征。以“成事”為目標(biāo)，即是對(duì)傳統(tǒng)“做事”的質(zhì)疑。事實(shí)上，“成事”與“做事”是兩個(gè)不同的行為過(guò)程描述。從兩者關(guān)系觀(guān)之，“做事”是“成事”的前提，“成事”則未必是“做事”的結(jié)果。從評(píng)價(jià)方法觀(guān)之，“做事”側(cè)重于“有”或“沒(méi)有”，“做”或“沒(méi)做”，“成事”則側(cè)重于“事”的達(dá)到與否以及達(dá)到程度。從對(duì)主體要求觀(guān)之，“做事”關(guān)注人的態(tài)度，“成事”關(guān)注人的理念和方法?！白鍪隆迸c“成事”的上述區(qū)分，意味著大學(xué)必須正視“事”的定位問(wèn)題，不同的選擇，不僅反映了大學(xué)的行為境界和精神狀態(tài)，同時(shí)必然涉及到對(duì)相關(guān)個(gè)體或群體教育理念、思維方式、智能結(jié)構(gòu)的要求，一個(gè)負(fù)責(zé)任的大學(xué)，一定是追求“成事”的組織。以“成人”為目標(biāo)，已涉及對(duì)人的理解與生命價(jià)值認(rèn)可。一方面，“成人”意味著“人”的改變。變革過(guò)程，從“人”的角度觀(guān)之，即主體身份、角色以及人格的重建過(guò)程，即具體綜合、動(dòng)態(tài)生成、自主自覺(jué)的思維方式形成過(guò)程，在這一過(guò)程中，“事”的實(shí)現(xiàn)只是目的之一，更具發(fā)展性?xún)r(jià)值的是，通過(guò)外界的有效推動(dòng)以及主體主動(dòng)改變的心理建構(gòu)，最終形成新質(zhì)意義的“人”。另一方面，“成人”應(yīng)涵蓋所有的“人”。繼續(xù)教育語(yǔ)境中的“人”有著豐富的內(nèi)涵，不同的群體，其影響力雖有大有小，有強(qiáng)有弱，有顯性有隱性，但都是不可忽視的力量，都是繼續(xù)教育發(fā)展的制約因素。

第四、審視并重構(gòu)繼續(xù)教育評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)對(duì)大學(xué)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行為具有甄別和引導(dǎo)功能。如何建立科學(xué)、體現(xiàn)大學(xué)精神和個(gè)性追求、富有操作意義的評(píng)價(jià)體系，不但是一個(gè)具有一定創(chuàng)新價(jià)值的理論命題，同時(shí)亦是一個(gè)實(shí)踐難題。研究繼續(xù)教育評(píng)價(jià)體系，必須建立三個(gè)基本認(rèn)知。一是繼續(xù)教育作為大學(xué)教育的具體形式，不能忽視規(guī)模，但這種規(guī)模應(yīng)是建立在質(zhì)量保證基礎(chǔ)上的數(shù)量穩(wěn)定或擴(kuò)張。盲目追求數(shù)量，甚至以數(shù)量作為繼續(xù)教育工作的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，不但背離了教育的宗旨，損害了受教育者的應(yīng)然權(quán)利，而且最終必然動(dòng)搖大學(xué)賴(lài)以生存和發(fā)展的根基。二是大學(xué)繼續(xù)教育系一項(xiàng)恒久的、可持續(xù)發(fā)展的事業(yè)。教育的公益性質(zhì)，“不得以營(yíng)利為目的”的法律文本規(guī)定，意味著大學(xué)必須警惕市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下可能產(chǎn)生甚至已經(jīng)不同程度產(chǎn)生的教育產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)，切實(shí)解決好非營(yíng)利性要求與功利性需求的矛盾，以社會(huì)效益作為繼續(xù)教育工作效益的唯一評(píng)價(jià)指標(biāo)。三是我國(guó)繼續(xù)教育辦學(xué)主體系多元結(jié)構(gòu)，這種多元特征具體到大學(xué)層面，不僅表現(xiàn)為普通大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的成人高校、中央和地方廣播電視大學(xué)的獨(dú)立存在，還表現(xiàn)為大學(xué)內(nèi)部辦學(xué)主體的并存現(xiàn)象。從上述立場(chǎng)出發(fā)，大學(xué)繼續(xù)教育評(píng)價(jià)體系的重構(gòu)應(yīng)力圖實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即：淡化數(shù)量指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)質(zhì)性評(píng)判，由數(shù)量為主向質(zhì)量為主轉(zhuǎn)變；摒棄金錢(qián)功利性訴求，以社會(huì)價(jià)值和生命價(jià)值為唯一驅(qū)動(dòng)力，由重經(jīng)濟(jì)效益向重社會(huì)效益轉(zhuǎn)變；直面并尊重差異，避免大學(xué)之間、大學(xué)內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間的盲目借鑒和相互攀比，由統(tǒng)一模式向品牌與特色轉(zhuǎn)變。

第五、以綜合體、專(zhuān)業(yè)化為目標(biāo)，引導(dǎo)繼續(xù)教育的管理隊(duì)伍建設(shè)。所謂綜合體、專(zhuān)業(yè)化，指隊(duì)伍建設(shè)的整體適應(yīng)性和個(gè)體智能結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。管理機(jī)構(gòu)、教育實(shí)體、研究與創(chuàng)新組織的功能定位，對(duì)繼續(xù)教育的管理隊(duì)伍建設(shè)提出了較高層面、多個(gè)維度的要求，這種要求不僅涉及隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，還涉及個(gè)體的角色和身份改變，要求每一個(gè)個(gè)體改變機(jī)械的、被動(dòng)的執(zhí)行者形象，集管理者、教育者、研究者于一體。綜合體、專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，主要依賴(lài)于學(xué)校作為。一方面，大學(xué)要改變選人、用人的偏頗，強(qiáng)調(diào)選人的綜合評(píng)判意義以及用人的適切性，防止標(biāo)準(zhǔn)缺失或標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏移。另一方面，大學(xué)必須改變重“事”輕“人”的行為傾向。由于任何變革行為均由主體發(fā)起并承擔(dān)，主體的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平、思維品質(zhì)、投入程度等直接影響變革的進(jìn)程甚至成敗，因此，必須以“人”的改變作為“事”的前提性要素，應(yīng)視人為生命而非機(jī)械體，為目的而非工具。第六、著力構(gòu)建大學(xué)與外部環(huán)境及大學(xué)內(nèi)部主體之間的良性互動(dòng)關(guān)系。關(guān)系作為繼續(xù)教育活動(dòng)的一種特殊存在方式，在一定的社會(huì)生產(chǎn)形態(tài)以及教育條件下，有著不同的選擇。從這一角度觀(guān)之，關(guān)注主體之間關(guān)系便顯得尤有價(jià)值。理想狀態(tài)的主體之間關(guān)系，一般具有三維指向。一是平等關(guān)系，主要表現(xiàn)為：所有主體均擁有法律、政策規(guī)定的話(huà)語(yǔ)權(quán)和行為選擇權(quán)；主體之間人格平等，不存在尊卑之分。二是相互理解關(guān)系，主要含義是：所有主體要善于在大的、完整的教育環(huán)境中認(rèn)知自我，認(rèn)知對(duì)方，承認(rèn)其他主體行為選擇的多樣性與合理性；要突出不同主體行為的交互作用與相互支撐，凸顯系統(tǒng)的平衡狀態(tài)以及整體效能發(fā)揮。三是共同發(fā)展關(guān)系，主要包括：所有主體認(rèn)知的深化與完善；行為自覺(jué)性與自律意識(shí)的不斷強(qiáng)化；相關(guān)能力的全面提升。從上述認(rèn)知出發(fā)，大學(xué)應(yīng)著力塑造兩種形象，即對(duì)外合作者形象與對(duì)內(nèi)示范者形象。合作者形象要求大學(xué)改變傳統(tǒng)的自我封閉、以自我為中心等性征，強(qiáng)化繼續(xù)教育的區(qū)域協(xié)作意識(shí)，善于利用、整合、擴(kuò)大各種資源，凸顯繼續(xù)教育的多樣性、實(shí)用性和實(shí)踐性。示范者形象要求大學(xué)處理好份內(nèi)與份外工作之關(guān)系，凸顯行為自覺(jué)與行為倫理。要求大學(xué)尊重專(zhuān)業(yè)學(xué)院的話(huà)語(yǔ)權(quán)，支持專(zhuān)業(yè)學(xué)院在其職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

作者：王鋼 單位：淮陰師范學(xué)院