農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵及功能分析

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從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，數(shù)量占我國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民，人力資本存量卻顯著不足，高素質(zhì)人力資源的匱乏是制約我國農(nóng)民發(fā)展的瓶頸。舒爾茨認(rèn)為:“土地本身并不是貧窮的主要因素，而人的能力和素質(zhì)確實(shí)是確定貧富的關(guān)鍵?！保?］如何在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中抓住并充分利用“人”這一關(guān)鍵因素，是我們需要思考的一大難題。而借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的高素養(yǎng)農(nóng)民是解決這一難題的新的途徑。

一、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵及其功能優(yōu)勢(shì)

(一)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵

創(chuàng)業(yè)教育是在滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息時(shí)代對(duì)人才標(biāo)準(zhǔn)變化的需求下產(chǎn)生的。創(chuàng)業(yè)教育這個(gè)概念肇始于1989年聯(lián)合國教科文組織召開的“面向21世紀(jì)教育國際研討會(huì)”，會(huì)議指出創(chuàng)業(yè)教育是旨在培養(yǎng)受教育者的創(chuàng)造精神和創(chuàng)業(yè)綜合能力，提升其創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和自我就業(yè)能力的教育活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容主要包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力這兩個(gè)方面，二者既互相獨(dú)立又相互整合，其核心內(nèi)容是培養(yǎng)受教育者的創(chuàng)業(yè)能力。國際教育界強(qiáng)調(diào)教育和培訓(xùn)的革新必須包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，它們能夠激發(fā)個(gè)人在工作領(lǐng)域的創(chuàng)造力和創(chuàng)新性，不管是對(duì)求職還是對(duì)自我雇傭都同樣重要。根據(jù)我國農(nóng)村的實(shí)際特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵，在我國，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育主要是指在對(duì)農(nóng)民開展技術(shù)和知識(shí)的教育過程中，關(guān)注提升農(nóng)民的開創(chuàng)意識(shí)、革新精神和創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)，并引導(dǎo)農(nóng)民通過各種渠道吸取創(chuàng)業(yè)信息和知識(shí)、開拓致富思路，鼓勵(lì)農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中敢于、善于創(chuàng)新，在開辟新的生產(chǎn)領(lǐng)域、走上富裕道路的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)民向適應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的新型農(nóng)民的成功轉(zhuǎn)變，成為我國農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

(二)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育在我國農(nóng)村繼續(xù)教育中的功能優(yōu)勢(shì)

創(chuàng)業(yè)教育作為農(nóng)村繼續(xù)教育的重要部分是提升我國農(nóng)民人口素質(zhì)的有效途徑。這種教育的價(jià)值，“從動(dòng)機(jī)到形成，從內(nèi)容到形式，從理論到實(shí)踐，唯有一個(gè)意義和目的，即解放和發(fā)展人的能力，促進(jìn)其素質(zhì)全面提高”［2］。

1.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育更能充分體現(xiàn)農(nóng)村繼續(xù)教育的特質(zhì)和宗旨。農(nóng)民繼續(xù)教育是一種以職業(yè)為具體導(dǎo)向的提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的教育，在我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)民接受繼續(xù)教育后一般有兩種選擇:一是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市等地從事非農(nóng)職業(yè)，二是成為農(nóng)村的“職業(yè)農(nóng)民”。創(chuàng)業(yè)教育旨在推動(dòng)農(nóng)民從單干型、經(jīng)驗(yàn)型、被動(dòng)型農(nóng)民向組織型、技能型、創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，因此，重在培養(yǎng)有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)教育，能夠更好地幫助農(nóng)民選擇適合自己的職業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繼續(xù)教育的目標(biāo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2.農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育注重農(nóng)民開拓精神的培養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提升，具有鮮明的時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)意義，是當(dāng)前農(nóng)村繼續(xù)教育的關(guān)鍵命題。傳統(tǒng)的農(nóng)民繼續(xù)教育由于教育理念和客觀實(shí)際的制約，已形成政府號(hào)召、各相關(guān)機(jī)構(gòu)推行，而農(nóng)民被動(dòng)接受的固化單向模式，教育內(nèi)容以相對(duì)單一的技術(shù)培訓(xùn)為主，適合本地實(shí)際的現(xiàn)代科技手段和經(jīng)營管理知識(shí)卻較為匱乏，而且實(shí)訓(xùn)課程比例較低，難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民實(shí)際需求，也無法顯著提升農(nóng)民實(shí)踐操作能力。而著眼于創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和實(shí)踐能力綜合提高的創(chuàng)業(yè)教育，將新技術(shù)的應(yīng)用和經(jīng)營管理相結(jié)合，能夠更全面、有力地提高農(nóng)民素質(zhì)，有助于廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展所急需的新型農(nóng)民的培養(yǎng)。

二、我國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施現(xiàn)狀

(一)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系不完善

首先，在理論上，創(chuàng)業(yè)教育研究主要是在高等教育領(lǐng)域，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育乏人問津，目前的研究成果還不能指導(dǎo)具體的實(shí)踐。面對(duì)地區(qū)差異性大、情況不一和需求多樣的農(nóng)民，如何開展有效的創(chuàng)業(yè)教育?如何制定相配套的政策?應(yīng)該以何種教育理念為指導(dǎo)，探求何種教育方法和模式?這些都是在我國當(dāng)下農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育理論研究必須探索的問題。其次，在實(shí)踐上，近年來在政府和學(xué)界推動(dòng)下，已有地區(qū)嘗試針對(duì)農(nóng)民開展相關(guān)的創(chuàng)業(yè)教育，但是目前教育內(nèi)容和教育模式存在很多問題。在基礎(chǔ)層面上，不能通過教育培訓(xùn)將技術(shù)、經(jīng)營管理和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)系起來。在操作層面上，培訓(xùn)技術(shù)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合不密切，針對(duì)性、實(shí)效性與可操作性不強(qiáng)，難以提高農(nóng)業(yè)的科技含量與農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。在教學(xué)方法上，較為單一固定，缺乏彈性，不能把田間地頭和企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)教育的主要陣地，導(dǎo)致教育內(nèi)容無法內(nèi)化為農(nóng)民自身的素養(yǎng)和能力。由于以上缺陷，我國現(xiàn)行的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育取得的成效相當(dāng)有限，曾有學(xué)者對(duì)河南省農(nóng)村接受過創(chuàng)業(yè)教育的農(nóng)民開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些農(nóng)民僅有10%能夠創(chuàng)業(yè)成功，而絕大多數(shù)農(nóng)民在培訓(xùn)結(jié)束后就將此技能拋之腦后，不去主動(dòng)實(shí)施經(jīng)營，或者在經(jīng)營過程中遇到挫折便心生退卻，喪失斗志，再也無法重鼓士氣［3］。

(二)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)建設(shè)不足

根據(jù)國外成功經(jīng)驗(yàn)，政府應(yīng)建立專門的場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)對(duì)初始創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)進(jìn)行孵化和培育，這些面向農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)教育基地和平臺(tái)，主要具有以下功能:培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí);提高農(nóng)民商業(yè)經(jīng)營和管理技能的培訓(xùn);創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)階段的項(xiàng)目評(píng)估和咨詢輔導(dǎo)服務(wù);運(yùn)行階段的信息技術(shù)、土地審批、市場(chǎng)營銷、融資等方面支持;為吸引本地潛在創(chuàng)業(yè)群體和外地創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行推廣宣傳等。但從我國目前農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施情況來看，這些方面還存在較大欠缺。目前，我國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)缺乏有效的孵化組織和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，在過去我國已成立了不少的創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化器，但服務(wù)對(duì)象是留學(xué)歸國人員和高科技人才，而且收費(fèi)昂貴，農(nóng)民很難從中獲益。2010年以來農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)孵化組織陸續(xù)出現(xiàn)，但是在實(shí)施過程中遇到很多困難，如在資金、稅收等方面的持續(xù)性扶持政策配套不夠完善;基地提供的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目因經(jīng)費(fèi)不足，一般只能用于集中方式的培訓(xùn)，無法在生產(chǎn)實(shí)踐、追蹤指導(dǎo)環(huán)節(jié)提供農(nóng)民所需的服務(wù);創(chuàng)業(yè)農(nóng)民之間產(chǎn)品銷售、用工等信息交流機(jī)制還不通暢。

(三)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)處于低位狀態(tài)

當(dāng)前，我國農(nóng)民大多數(shù)經(jīng)濟(jì)狀況不太富裕，具有較強(qiáng)的致富心理和追求成功的動(dòng)機(jī)，然而同時(shí)他們也呈現(xiàn)出較低的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和開拓精神。2014年本課題組在蘇北農(nóng)村地區(qū)開展的有關(guān)調(diào)查顯示，雖然大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為缺乏技術(shù)、資金不足、觀念保守是限制其自身發(fā)展和致富道路的三大主要因素，但在現(xiàn)實(shí)中，我們發(fā)現(xiàn)即使很多農(nóng)民擁有了一定的技術(shù)和資金，他們的創(chuàng)業(yè)意向仍然偏低，會(huì)更多地將資金用于蓋房或儲(chǔ)蓄，而不敢嘗試新項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)業(yè)或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。這種現(xiàn)象與農(nóng)民中普遍存在的求穩(wěn)怕亂和懼怕風(fēng)險(xiǎn)的心理密切相關(guān)。而這種心理既與上述農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)模式和創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)建設(shè)的缺陷有關(guān)，也受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特性影響。由于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出和價(jià)格往往與自然環(huán)境、政府政策變動(dòng)、市場(chǎng)供求變化等相關(guān)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很大脆弱性，而且農(nóng)民家庭底子薄、負(fù)擔(dān)重，因此缺乏后勁，一旦失敗，除了面對(duì)鄉(xiāng)鄰的嘲諷，還要承受難以負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。在這種情況下，農(nóng)民對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的心理承受力普遍較低，往往傾向于安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、不敢為先。與技術(shù)和資金因素的制約相比，這種心理和思想在很大程度上限制了農(nóng)民接受創(chuàng)業(yè)教育的意愿和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的實(shí)施。

三、國外農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育對(duì)構(gòu)建我國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制的啟示

(一)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育理論指導(dǎo)下，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式

20世紀(jì)60年代，美國政府就成立一批機(jī)構(gòu)專門研究農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育和農(nóng)村發(fā)展問題，如緬因農(nóng)村發(fā)展委員會(huì)、南部農(nóng)村發(fā)展中心、北卡羅來納農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心等，注重對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的理論研究。而在德國，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育一個(gè)鮮明的特點(diǎn)就是理論和實(shí)踐并重，由農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展“雙元制”教學(xué)，這種由培訓(xùn)農(nóng)場(chǎng)(企業(yè))主導(dǎo)，學(xué)校和培訓(xùn)農(nóng)場(chǎng)(企業(yè))共同參與，將理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉密切結(jié)合的教育模式，強(qiáng)化了農(nóng)民實(shí)踐技能的培養(yǎng)。而在法國也同樣采取理論和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)并重的方式，如對(duì)處于義務(wù)教育階段的農(nóng)村青少年，規(guī)定三分之一的時(shí)間進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，而其余時(shí)間則必須在培訓(xùn)農(nóng)場(chǎng)實(shí)習(xí)，而對(duì)于離開正規(guī)學(xué)校的成人農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，則主要采取實(shí)習(xí)的方式。這些國家在創(chuàng)業(yè)教育中，十分關(guān)注新產(chǎn)品和新技術(shù)的推廣培訓(xùn)，以及農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售、農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營和管理等。在培訓(xùn)手段和方法上也不斷推陳出新，強(qiáng)調(diào)滿足農(nóng)民個(gè)體的需要和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性。利用電視會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)手段提供培訓(xùn)，努力為農(nóng)民創(chuàng)造隨時(shí)隨地自主學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的條件與環(huán)境。基于這些國家的成功經(jīng)驗(yàn)，我國在構(gòu)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育模式時(shí)，首先，要建立專門機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)界深入到農(nóng)村地區(qū)開展相關(guān)的研究，有針對(duì)性地為農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐提供理論指導(dǎo)。其次，開展創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵是農(nóng)民實(shí)際創(chuàng)業(yè)能力的提高。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要真正落實(shí)到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，根據(jù)農(nóng)民總體上文化素質(zhì)水平不高的特點(diǎn)，應(yīng)該在課程設(shè)置中淡化創(chuàng)業(yè)理論的學(xué)習(xí)，側(cè)重于校企結(jié)合和產(chǎn)教結(jié)合的方式，到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐一線來考察和體驗(yàn)新的技術(shù)和經(jīng)營管理方式。與國外相比，我國大規(guī)模的培訓(xùn)農(nóng)場(chǎng)很少，但存在一大批中小型企業(yè)和協(xié)會(huì)組織，他們能夠提供適合農(nóng)民需求的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，而且國企改革也導(dǎo)致大量閑置廠房和設(shè)備，這些都有助于為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)建立創(chuàng)業(yè)基地。最后，在教學(xué)方式上應(yīng)以具有彈性的非正規(guī)化培訓(xùn)為主，對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)中的困惑和難題，能夠給予及時(shí)有效的解答。

(二)構(gòu)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的平臺(tái)，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境

近年來哈佛大學(xué)和世界銀行在多國的一項(xiàng)調(diào)查研究證明:一個(gè)國家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈正比關(guān)系。而從各國實(shí)踐來看，創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善主要依賴于國家創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)的建設(shè)，在這方面，美國取得了令人矚目的成效。從20世紀(jì)中葉起，美國就在鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)了大批的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，如農(nóng)村孵化器、農(nóng)村企業(yè)帶、小企業(yè)發(fā)展中心等，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供資金和信息等各種方面支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前美國全國共有1200個(gè)左右的創(chuàng)業(yè)孵化器，這些孵化器提供創(chuàng)業(yè)咨詢、技術(shù)支持、資金扶助、經(jīng)驗(yàn)交流等各項(xiàng)服務(wù)，其中約有1/3駐扎在農(nóng)村地區(qū)。在日本的商業(yè)孵化器協(xié)會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)后也已將建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)，以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民創(chuàng)業(yè)。這些戰(zhàn)略的實(shí)施過程中的成敗得失，為我國如何改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。2015年6月，總理召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了依托返鄉(xiāng)孵化基地和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)來促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等一系列支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策。根據(jù)我國農(nóng)村實(shí)際情況，我國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化器和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)應(yīng)具有下列要求。首先，這些平臺(tái)應(yīng)具有公益性，由政府出資并提供無償服務(wù)，為基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)民節(jié)約資金和時(shí)間，提供便利。其次，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地要與現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和開發(fā)區(qū)、高等職業(yè)教育(繼續(xù)教育、成人教育)、中等職業(yè)教育(農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教育、中專學(xué)校)、農(nóng)業(yè)科技推廣站、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等建立良好的合作關(guān)系，組織專家和創(chuàng)業(yè)成功者為農(nóng)民提供所需的技術(shù)和經(jīng)營管理等方面的培訓(xùn)。再次，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺(tái)要能構(gòu)筑通暢的信息通道，通過網(wǎng)站、廣播、電視等渠道為初建企業(yè)生產(chǎn)、銷售、用工消息，并為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者提供交流溝通的機(jī)會(huì)。最后，在政府的資助下，平臺(tái)要為農(nóng)民提供多樣化、適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇，這些項(xiàng)目應(yīng)具備低門檻、規(guī)模小、技術(shù)要求不高等條件，以減少創(chuàng)業(yè)成本，吸引農(nóng)民走入市場(chǎng)。

(三)開展創(chuàng)業(yè)宣傳和創(chuàng)業(yè)激勵(lì)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)民積極的創(chuàng)業(yè)態(tài)度和創(chuàng)業(yè)意識(shí)

如何從創(chuàng)業(yè)主體出發(fā)，來激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情一直是國外開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育時(shí)重點(diǎn)考慮的問題。歐盟委員會(huì)在2003年出版的《歐洲創(chuàng)業(yè)綠皮書》中，就特意強(qiáng)調(diào)積極的創(chuàng)業(yè)態(tài)度對(duì)于創(chuàng)業(yè)的重要性。為了培養(yǎng)農(nóng)民的開拓意識(shí)和創(chuàng)業(yè)熱情，各國進(jìn)行了大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)宣傳和創(chuàng)業(yè)激勵(lì)活動(dòng)。主要包括以下數(shù)種方式:通過報(bào)紙、電視專題教育類節(jié)目和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介在農(nóng)村地區(qū)大力宣傳創(chuàng)業(yè);舉辦大量豐富的各種級(jí)別的創(chuàng)業(yè)大賽，如法國青年挑戰(zhàn)計(jì)劃、美國創(chuàng)業(yè)偶像大賽等，形成了濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍;獎(jiǎng)勵(lì)小型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)，如美國為了增大農(nóng)民對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的認(rèn)可和贊賞，特意設(shè)置了企業(yè)家年度獎(jiǎng);針對(duì)不同目標(biāo)群體來開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，如澳大利亞、加拿大等國家，根據(jù)不同群體的特點(diǎn)，創(chuàng)建了農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)中心和青年創(chuàng)業(yè)中心。目前，我國東部和南部部分地區(qū)的農(nóng)民具有較高的創(chuàng)業(yè)熱情，但我國農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、態(tài)度和認(rèn)知水平總體上處于低位狀態(tài)，尤其是中西部地區(qū)的農(nóng)民一般對(duì)創(chuàng)業(yè)抱有冷漠、排斥的心態(tài)。首先，應(yīng)借鑒各國成功經(jīng)驗(yàn)，除了通過政策和資金的傾斜加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)保障，解決農(nóng)民后顧之憂，還應(yīng)設(shè)置相關(guān)的獎(jiǎng)項(xiàng)來激勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。江蘇睢寧縣沙集鎮(zhèn)農(nóng)村上千戶農(nóng)民開設(shè)網(wǎng)店，成功實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)致富，并在2010年獲得阿里巴巴集團(tuán)設(shè)立的“最佳網(wǎng)商沃土獎(jiǎng)”。獲獎(jiǎng)后，沙集鎮(zhèn)引起了外界強(qiáng)烈的關(guān)注。由于具有極強(qiáng)的可復(fù)制性，“沙集模式”激勵(lì)了許多地區(qū)的農(nóng)民開始利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。其次，在通過報(bào)紙、電視、廣播等大眾傳媒等各種渠道加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)宣傳的同時(shí)，也要因地制宜，注意使用貼近農(nóng)民生活的農(nóng)村社區(qū)廣播、社區(qū)報(bào)等小媒體來宣傳農(nóng)民創(chuàng)業(yè)事跡和經(jīng)驗(yàn)。最后，要根據(jù)我國農(nóng)民的自卑和追隨權(quán)威等心理特點(diǎn)，重視農(nóng)民創(chuàng)業(yè)心理疏導(dǎo)機(jī)制的建立，讓農(nóng)民擺脫心理顧慮，認(rèn)知自身價(jià)值，提升創(chuàng)業(yè)所必需的自我效能感。同時(shí)通過當(dāng)?shù)鼗蛑苓叺貐^(qū)創(chuàng)業(yè)大戶的現(xiàn)身說法和實(shí)地觀摩創(chuàng)業(yè)成功者的企業(yè)或生產(chǎn)基地，促使農(nóng)民改變保守的思維方式和意識(shí)。

作者：趙世環(huán) 單位：徐州工程學(xué)院思想政治理論課教研部