建筑機械群立體交叉施工的安全管控

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南寧調(diào)度所工程地下室單層建筑面積約14000m2，直徑0.9~1.5m鋼筋混凝土樁760多根，地下室板底標(biāo)高低于既有地面8.7m。由于工程量大，工期緊，決定使用機械群施工，分別采用4臺大型固定式塔吊負(fù)責(zé)對進場大堆料的裝卸和堆碼、半成品材料（如樁基鋼筋籠）的吊裝就位及基坑內(nèi)外施工料具的遠距離移動；3輛汽車吊負(fù)責(zé)鉆機鉆頭的更換吊裝、樁基鋼板護壁筒的移動和就位吊裝，混凝土灌注輸送鋼管的吊裝等；3輛大型履帶式旋鉆孔樁機負(fù)責(zé)樁孔的鉆孔成型；2輛挖掘機負(fù)責(zé)樁孔土方的裝車；還有3輛土方運輸汽車和3輛混凝土運送灌注車負(fù)責(zé)運送并灌注樁基混凝土。目前機械群立體交叉施工的安全管理相關(guān)規(guī)范或規(guī)定尚未完善，而參與工程施工的機械設(shè)備種類較多，且租賃于多家不同的單位（如建筑設(shè)備租賃公司、混凝土公司、運輸公司、樁基礎(chǔ)工程公司等），如此眾多的機械設(shè)備組合在一起施工，沒有專項施工方案對其進行約束和協(xié)調(diào)，任其各自為政，必造成混亂，難于管理和控制，使安全風(fēng)險大增。因此，盡管目前對這類施工尚無明確規(guī)定，本工程仍然參照建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)［2004］213號）要求，制定“機械群立體交叉施工”專項施工方案。

1專項施工方案的要點及人員配置

1.1專項施工方案的要點

專項施工方案的制定，關(guān)鍵要抓住機械群之間及與施工人員立體交叉混合作業(yè)的安全問題。如上層空間作業(yè)的塔吊，對中層空間作業(yè)的汽車吊，及下層空間作業(yè)的施工人員、挖掘機、運輸汽車、混凝土輸送灌注車等構(gòu)成的不安全因素；中層空間作業(yè)的汽車吊，對下層空間作業(yè)的人員和機械設(shè)備構(gòu)成的不安全因素；塔吊之間、汽吊之間、鉆機之間，塔吊與汽吊、鉆機之間，汽吊與鉆機之間，挖掘機與其他機械之間，塔吊、汽吊、鉆機、挖掘機與作業(yè)人員之間，都存在著大量不安全因素。要針對這些不安全因素，明確具體要求，采取詳細措施以確保施工安全。除此之外，還要明確各機械活動的范圍，包括水平活動及垂直活動范圍等，避免引起平面或立體空間中的碰撞，導(dǎo)致機械損毀垮塌、上層空間的不慎墜物對下層空間人員及機械的安全影響；天氣（如臺風(fēng)、暴雨、雷電、大霧、嚴(yán)寒、酷暑等）對機械、基坑及人員安全的影響；夜間施工尤其是下半夜施工的不安全因素；施工用電及氧氣、乙炔等易燃易爆品的放置和作業(yè)人員勞動保護等。對這些所有相關(guān)的不安全因素，都要制定詳細的安全措施和定期檢查制度，并有完整的檢查記錄臺帳。

1.2專項方案管理機構(gòu)人員配置

盡管在整個工程建設(shè)項目中有總的管理機構(gòu)體系，但針對這類危險性較大的分項工程，仍須單獨建立管理機構(gòu)體系，明確具體負(fù)責(zé)部門、具體負(fù)責(zé)人和各部門及人員的工作職責(zé)及相互關(guān)系，使管理工作井然有序。本工程機械群施工專項方案管理機構(gòu)，設(shè)置施工項目總負(fù)責(zé)人1人，機械群施工安全負(fù)責(zé)人1人，機械設(shè)備安全工程師1人，機械設(shè)備管理工程師1人，機械設(shè)備租賃合同管理1人；現(xiàn)場每日3班倒的4臺塔吊司機每班4人共12人，3輛汽吊司機每班3人共9人，3輛履帶式旋轉(zhuǎn)孔樁機司機每班3人共9人，2臺挖掘機司機每班2人共6人，3輛汽車司機每班3人共9人，3輛混凝土運送灌注車司機每班3人共9人，基坑以上每班2人各指揮2臺塔吊，共6人；基坑以下信號指揮每班4人，負(fù)責(zé)指揮塔吊、汽吊、樁機共12人。人員配置總計77人。

2加強安全技術(shù)培訓(xùn)交底和檢查

安全措施的實施是靠人來完成的，人對安全意識程度的高低，決定著對安全措施的執(zhí)行力度。制定了完善的安全制度，但仍然存在對安全的認(rèn)識和重視程度不一樣的問題。在白天與晚上、晴天與雨天、熱天與冷天等不同的工作環(huán)境；在休息是否良好、是否連續(xù)加班作業(yè)等不同的工作狀態(tài)和不同的疲勞程度下，人的安全意識、表現(xiàn)狀況也存在差異。針對上述情況，在本工程中除了制定管理辦法約束施工和監(jiān)理單位完善相關(guān)制度、認(rèn)真進行安全技術(shù)交底外，還要加強督促檢查，做好監(jiān)控工作，切實做到進場人員時刻保持高度的安全意識和標(biāo)準(zhǔn)的安全作業(yè)狀態(tài)，有效保證安全管理的效果。

2.1強化培訓(xùn)及交底

本建設(shè)項目對參與機械群施工作業(yè)的全體人員，堅決落實須經(jīng)過集中安全培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格方能上崗的制度，要求特殊工種須同時具備資格證上崗。安全負(fù)責(zé)人、安全工程師每日班前須進行安全技術(shù)交底，并根據(jù)施工進展，定期或不定期地組織召開安全技術(shù)交底會、碰頭會等，將安全規(guī)定及要求交底至每一個人，將專項施工方案的要求傳達給每一位作業(yè)人員，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范事項及時指出糾正；每次交底或碰頭會必須有詳細交底內(nèi)容記錄檔案，以備隨時抽查，防止敷衍了事的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2加大檢查頻率

制度寫在紙上，掛在墻上容易，實施起來往往就會有折扣。本工程針對這種情況，通過制定《南寧鐵路局調(diào)度所工程施工、監(jiān)理及設(shè)計單位考核細則》，將以往的每季度檢查考核1次的制度，改為每月檢查考核1次，對檢查考核結(jié)果均予以通報，并與相關(guān)單位經(jīng)濟效益掛上鉤。這里要說明的是，隨意加大檢查頻率，會干擾正常施工，起不到應(yīng)有的效果，對質(zhì)量安全反而可能造成一定的負(fù)面影響，要慎用。本工程加大檢查頻率是為了應(yīng)對施工工期縮短、施工進度加快的無奈之舉。

2.3加強檢查組織工作

樁基礎(chǔ)機械群施工階段屬于工程初始階段，對該階段檢查工作的組織要注意抓好以下3點：1）檢查組成員的專業(yè)構(gòu)成要盡量全面，應(yīng)有房建、水電、通信信號、機械、安全等專業(yè)人員。2）檢查內(nèi)容要有針對性。應(yīng)根據(jù)施工進展中的關(guān)鍵工序及上次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定有針對性的檢查項目和檢查內(nèi)容，有的放矢，避免虛晃一槍走過場的檢查形式。3）注重對下一步施工安全的指導(dǎo)性。對執(zhí)行力度、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要細化檢查內(nèi)容，進行反復(fù)檢查，發(fā)現(xiàn)存在的問題，應(yīng)從管理制度上找出根源，改變頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的管理方法，對癥下藥，使各參建單位在管理制度上得到完善，管理水平上得到提高，從而達到加大預(yù)防力度，從根本上解決問題的效果。

3加強機械設(shè)備的管控

3.1完善制度及規(guī)程

通過制定《調(diào)度指揮中心建設(shè)物資設(shè)備管理暫行辦法》、《南寧鐵路局調(diào)度所工程施工、監(jiān)理及設(shè)計單位考核細則》，對施工單位及設(shè)備租賃單位管理制度進行檢查，促進其完善對機械設(shè)備和操作人員在設(shè)備使用、維修、保養(yǎng)等規(guī)章制度和操作規(guī)程方面的細化措施；通過對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，追溯相關(guān)制度的完善情況，使制度和規(guī)程更切合實際，更具針對性和實用性；通過不斷的循環(huán)，進一步完善和細化機械設(shè)備管理有關(guān)制度和規(guī)程，對確保安全起到真正的實效。

3.2確保機械設(shè)備施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

要求施工單位詳細制定機械群施工專項施工方案，明確機械群施工質(zhì)量安全管理體系，編制各分項工程的作業(yè)指導(dǎo)書及施工作業(yè)要點卡，對現(xiàn)場的各類安全標(biāo)識、臨時設(shè)施，均按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求進行布置，確保機械群立體交叉作業(yè)現(xiàn)場有標(biāo)準(zhǔn)可依。建設(shè)指揮部主要采取定期檢查和不定期抽查的形式，對施工單位機械設(shè)備自檢、調(diào)試、維修、保養(yǎng)的制度化、正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況及現(xiàn)場機械群的指揮協(xié)調(diào)情況進行檢查和監(jiān)督。通過到現(xiàn)場核對施工單位與監(jiān)理單位，當(dāng)天原始記錄的真實情況等方式，促進各施工、監(jiān)理單位對標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的執(zhí)行力度，確保機械群立體交叉作業(yè)全過程，按標(biāo)準(zhǔn)化的要求穩(wěn)步推進，最終達到安全無事故的目標(biāo)。

3.3設(shè)定機械設(shè)備的工作范圍

機械群施工無組織、無計劃、各行其是會大大增加事故發(fā)生的概率。為確保安全，必須根據(jù)施工進度的推進，適時明確各機械的空中、地面、平面、立面的立體活動范圍與行動路線；設(shè)備要配置限位卡或限位器，杜絕機械空中或地面發(fā)生碰撞，以及對施工人員造成安全危害。本工程中，4臺塔吊的起重臂運轉(zhuǎn)范圍相互都有重疊，在豎直高度的限定上采取相互錯開2m；在水平吊裝范圍的限定，則根據(jù)樁基礎(chǔ)施工推進情況及時調(diào)整每臺塔吊的吊裝范圍，采取限定塔吊起重臂中起重行車的水平移動距離的方式，對吊裝范圍進行限定，使相互吊鉤、吊繩之間的最近水平距離不小于2m，避免塔吊重疊碰撞；在立體交叉吊裝情況下，必須嚴(yán)格禁止在同一時間、同一垂直面汽吊、塔吊同時進行吊裝作業(yè)。吊裝物體應(yīng)避開從人員或機具設(shè)備上方經(jīng)過，具體由信號指揮員負(fù)責(zé)指揮。

4注重氣候及環(huán)境監(jiān)測

4.1加強天氣觀測

天氣對安全的影響至關(guān)重要。如臺風(fēng)對塔吊的影響，暴雨對塔吊、汽吊、旋鉆孔樁基礎(chǔ)的影響，嚴(yán)寒、酷暑、大霧對機械操作人員、施工人員的影響等，這些都是可能造成機毀人亡的危險因素。本工程制定有詳細的制度，監(jiān)理、施工單位分別每天有專人進行天氣預(yù)報方面的管理，遇到臺風(fēng)、雷雨等特殊天氣，提前發(fā)出通知，提前采取預(yù)防措施進行規(guī)避，以確保施工安全。

4.2加強環(huán)境管理

制定了《調(diào)度所工程建設(shè)期環(huán)境保護、水土保持及文物保護管理辦法》和《調(diào)度所工程建設(shè)文明工地建設(shè)管理實施辦法》，對工地及其周邊環(huán)境進行管理。尤其針對臺風(fēng)暴雨天氣，明確了施工場地因積水而導(dǎo)致深基坑的高邊坡坍塌、塔吊與其它機械設(shè)備基底軟化、場地塌陷、道路毀壞等不良情況下迅速采取的措施，以盡快恢復(fù)施工場地及周邊的環(huán)境，保障施工的安全局面。

5加強統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)

在機械群立體交叉作業(yè)中，指揮與協(xié)調(diào)工作是重要的一個環(huán)節(jié)。連續(xù)性3班倒，人員的疲憊、機械設(shè)備的勞損導(dǎo)致施工進度偏離計劃，造成機械群立體交叉作業(yè)超出安全許可范圍，都會導(dǎo)致機毀人亡事故。為此，指揮人員必須具有經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)機構(gòu)培訓(xùn)的上崗資格證，并對緊急情況有應(yīng)急經(jīng)驗。單個機械的指揮服從小組群的指揮，小組群的指揮服從總指揮。指揮人員須配備信號良好、不同系統(tǒng)的2套通訊工具如對講機、手機等，一套使用，一套備用，并有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮信號和語言。指揮協(xié)調(diào)的重點：1）對作業(yè)進度和作業(yè)面的指揮協(xié)調(diào)。隨著施工進度的推進，各小組機械群因機械自身狀況、性能及周邊環(huán)境影響，經(jīng)常偏離總體施工計劃進度，出現(xiàn)個別機械或小組機械群侵入其它小組機械群的作業(yè)范圍，導(dǎo)致機械相互之間距離超過安全界限，造成不安全作業(yè)。為此，對搶工超前和施工滯后情況需進行統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)，滯快促慢，以達到整體推進，防止意外事故發(fā)生。2）對作業(yè)小組或作業(yè)人員之間的矛盾進行指揮協(xié)調(diào)。各作業(yè)小組、作業(yè)個人，為搶進度或有利的作業(yè)面，或搶機械設(shè)備優(yōu)先使用權(quán)，也會發(fā)生矛盾，一旦矛盾激化，也會造成安全事故，需要統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

6結(jié)束語

調(diào)度所工程針對初期機械群立體交叉施工場面較亂，極易發(fā)生安全事故的情況，采取了加強安全控制措施，除制定專項施工方案外，還制定了各種應(yīng)急預(yù)案和救援措施，從最不利情況下考慮各種事件發(fā)生后的應(yīng)對情況，做到有備無患，使安全狀況完全可控，顯出了機械化施工的效果，加快了施工進度，確保了機械群立體交叉作業(yè)全過程的施工安全。樁基、承臺及地下室墊層項目，歷60余晝夜施工，未發(fā)生任何安全事故，達到預(yù)期的安全目標(biāo)，整個建設(shè)項目被評為自治區(qū)2010年建筑施工安全文明工地。同時建議國家有關(guān)部門今后在制定《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》時，將機械群施工項目納入其中。