預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中重要性

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【摘要】煤礦開(kāi)采因其特殊的作業(yè)環(huán)境和開(kāi)采方式而普遍具有較大的危險(xiǎn)性，安全事故也屢見(jiàn)不鮮。煤礦一旦存在安全隱患，一方面威脅著生產(chǎn)人員的生命安全，另一方面也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，加強(qiáng)和落實(shí)煤礦的安全管理工作，控制和減少煤礦開(kāi)采過(guò)程中安全事故的發(fā)生，對(duì)于保障生產(chǎn)人員的生命和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)具有重要價(jià)值。為解決現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的相關(guān)問(wèn)題，本文從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的角度進(jìn)行研究，提出增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理意識(shí)、完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度、培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理人才等舉措，以期為煤礦安全管理相關(guān)研究提供參考。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系；煤礦安全管理；重要性

中國(guó)的工業(yè)化步伐不斷向前邁進(jìn)，不斷增加的資源需求導(dǎo)致出現(xiàn)了大量的能源供應(yīng)缺口，因此能源資源產(chǎn)業(yè)獲得了飛速發(fā)展，但是對(duì)于煤礦企業(yè)而言，機(jī)遇和挑戰(zhàn)是并存的。由于煤礦多是地下開(kāi)采，地下作業(yè)充滿了各種危險(xiǎn)因素，像火災(zāi)、透水、粉塵和瓦斯爆炸等，都是威脅工作人員生命安全的重大安全隱患。安全作業(yè)一直也是國(guó)家和社會(huì)廣泛關(guān)注的，煤礦安全管理工作的重要性不言而喻。在煤礦開(kāi)采當(dāng)中引入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系可以對(duì)生產(chǎn)安全進(jìn)行有效的防控和管理，從而保證煤礦開(kāi)采工作的有序開(kāi)展，不僅可以保障生產(chǎn)人員的生命安全，避免企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，也可以逐步提升我國(guó)資源的開(kāi)采效率，推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展。

1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系概述

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是指為了避免生產(chǎn)過(guò)程中的安全事故，通過(guò)提前識(shí)別可能存在的安全事故隱患，通過(guò)分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素，并通過(guò)科學(xué)評(píng)估，對(duì)于危險(xiǎn)因素進(jìn)行管理和控制，從而保證開(kāi)采工作的安全秩序，有效防止安全事故的發(fā)生。煤礦安全管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作主要需要考慮以下幾個(gè)方面：首先，保證安全管理的整體性，要求生產(chǎn)人員做到全體參與，涉及生產(chǎn)安全管理的人員都需要參加到安全風(fēng)險(xiǎn)的管控工作，從而創(chuàng)造完備的安全管理秩序；其次，確保安全管理工作的全局性，對(duì)于煤礦開(kāi)采的整個(gè)過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控都需要做到位，任何環(huán)節(jié)都不可以有絲毫疏漏，從而保證分析預(yù)控管理工作真正達(dá)到預(yù)期的效果；最后，保證安全管理工作的全方面性，每個(gè)生產(chǎn)環(huán)境的基本人力和物資配置都要完備，不可以出于成本考慮而省掉其中的某些環(huán)節(jié)，做到安全管理工作無(wú)疏漏，保證安全管理工作的徹底落實(shí)到位。

2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的作用

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系對(duì)于煤礦開(kāi)采過(guò)程中的安全管理工作具有重要意義，也是如今煤礦企業(yè)用于安全管理最有效的手段。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系具有全方位和全局性的特點(diǎn)，可以對(duì)煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)做到有效監(jiān)控，對(duì)煤礦生產(chǎn)安全管理工作的長(zhǎng)效性具有重要價(jià)值，可以全面增強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全管理的效果。預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效控制風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的核心內(nèi)容，結(jié)合煤礦生產(chǎn)的實(shí)際過(guò)程，以往的安全管理工作普遍具有滯后性，往往因?yàn)槭鹿实陌l(fā)生才引起足夠的重視，而引入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系就可以在根源上有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，通過(guò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種安全隱患，科學(xué)有效地采取防護(hù)措施，保證生產(chǎn)活動(dòng)的安全有序進(jìn)行，進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理的水平，逐步提高企業(yè)的生產(chǎn)效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中的作用

以往的煤礦開(kāi)采不僅受限于機(jī)械化的水平，而且相關(guān)管理人員安全意識(shí)淡薄，安全管理的模式往往都是被動(dòng)的，只有等事故發(fā)生了才引起相關(guān)人員的重視。從安全生產(chǎn)的角度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)人員的人身安全放到第一位，其次才是企業(yè)的效益。有了安全管理思想的轉(zhuǎn)變，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)將安全管理工作做在前，通過(guò)監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種安全隱患，這就是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)最初形成的原因。對(duì)于煤礦開(kāi)采來(lái)說(shuō)，每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都至關(guān)重要，鑒于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系全局性和全方位的特點(diǎn)，在煤礦安全管理中可以充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制，增強(qiáng)工作人員生產(chǎn)的安全意識(shí)，通過(guò)全方位的安全管理體系，幫助企業(yè)構(gòu)建長(zhǎng)效化的安全預(yù)防與控制體系，通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)工作以及人力物力的完備配置，徹底消除各個(gè)安全隱患，真正幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面有效的生產(chǎn)安全管理，規(guī)避各種因素導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證企業(yè)生產(chǎn)的有序進(jìn)行。

4風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦中的運(yùn)行過(guò)程

4.1及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)因素

對(duì)于煤礦安全管理而言，避免安全事故的發(fā)生就必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種潛在的危險(xiǎn)因素，煤礦安全事故當(dāng)絕大多數(shù)是因?yàn)楹雎粤艘恍撛诘陌踩蛩?，而?dǎo)致了嚴(yán)重的后果。因此，企業(yè)必須提高對(duì)于危險(xiǎn)因素的識(shí)別和重視，通過(guò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)因素，及時(shí)采用有效的措施進(jìn)行干預(yù)和控制，也應(yīng)提高主動(dòng)檢測(cè)和發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素的意識(shí)，結(jié)合實(shí)際的生產(chǎn)環(huán)境，通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)手段去探測(cè)各個(gè)異常情況，通過(guò)科學(xué)的評(píng)估做出判斷，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的措施，從而有效降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率。

4.2可續(xù)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別

安全管理的初級(jí)階段完成對(duì)于危險(xiǎn)因素的檢測(cè)工作之后，需要相關(guān)的安全管理人員對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，甄別危險(xiǎn)因素可能影響的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，并估算風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失，經(jīng)過(guò)科學(xué)計(jì)算和綜合研判，制定完備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，提交企業(yè)管理人員進(jìn)行判斷，進(jìn)一步制定相應(yīng)的方案或者調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃。

4.3制定完備的風(fēng)險(xiǎn)防控措施

在完成危險(xiǎn)因素的檢測(cè)與評(píng)估之后，需要安全管理人員制定完備的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，從風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別和防控的成本以及有效性等方面綜合考慮，制定切實(shí)有效的安全防控措施。由于煤礦生產(chǎn)的特殊性，很多安全隱患具有極大的不確定性和不可控性，因此為了有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)，保證安全管理的效果，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)和措施，并設(shè)立專門(mén)的監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)管相應(yīng)工作的落實(shí)。增強(qiáng)全員對(duì)安全隱患的識(shí)別和評(píng)估意識(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮，制定完備有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，切實(shí)保證煤礦開(kāi)采的安全。

4.4加強(qiáng)對(duì)突發(fā)情況的有效監(jiān)測(cè)

由于煤礦開(kāi)采工作中存在的各種不確定性，為了避免生產(chǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)對(duì)安全隱患的忽視或者遺漏，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中常見(jiàn)或者多發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，從而有效預(yù)防和避免該類突發(fā)事件的發(fā)生。在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)設(shè)立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系對(duì)各種安全隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行檢測(cè)的過(guò)程中，保證風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控系統(tǒng)的工作狀態(tài)，避免因?yàn)橄到y(tǒng)漏洞導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的失效，真正做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理全面無(wú)死角。

4.5健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

要實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理的有效性，必須提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的重視并逐步健全，真正發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的作用。為了及早發(fā)現(xiàn)和控制煤礦開(kāi)采過(guò)程中可能存在或發(fā)生的生產(chǎn)安全隱患，生產(chǎn)企業(yè)需要提高對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的重視。通過(guò)前期及時(shí)的檢測(cè)和對(duì)于安全隱患的評(píng)估，科學(xué)評(píng)估和判斷風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行預(yù)估，同時(shí)還要結(jié)合安全隱患的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患制定完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，安全隱患一旦出現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)會(huì)第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警信號(hào)，從而幫助生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制風(fēng)險(xiǎn)所造成的危害和損失以及降低風(fēng)險(xiǎn)損失。

5有效提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中作用的策略

5.1增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理意識(shí)

首先要增強(qiáng)煤礦企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理意識(shí)，不斷提升安全管理者有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，并針對(duì)性地制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全員的安全意識(shí)宣傳教育工作，應(yīng)當(dāng)健全和完善相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)體系，全面增強(qiáng)生產(chǎn)人員的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理意識(shí)，保證相關(guān)安全管理工作的切實(shí)落實(shí)。此外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)放到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的首位，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理加入企業(yè)的文化建設(shè)當(dāng)中，通過(guò)開(kāi)展安全教育活動(dòng)，提高員工對(duì)于安全預(yù)控管理的重視，為全面構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.2完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度

企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度，通過(guò)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理小組，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)人員的分析預(yù)控管理，制定科學(xué)完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理機(jī)制，為安全管理工作的開(kāi)展和落實(shí)提供完備的制度和標(biāo)準(zhǔn)參照。為了提高安全管理制度的落實(shí)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行崗位責(zé)任制，每個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工作和管理職權(quán)落實(shí)到人，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作的效果。此外，還可以通過(guò)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理績(jī)效考核制度來(lái)提高員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的重視，激發(fā)生產(chǎn)人員參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的積極性。

5.3培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理人才

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)水平的培訓(xùn)和考核培養(yǎng)具備較強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)的高質(zhì)量管理人才，更好地服務(wù)于企業(yè)的安全管理工作。對(duì)于員工的選拔與招聘，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職位的安全管理培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，保證生產(chǎn)人員能完全掌握風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理相關(guān)的理念和細(xì)節(jié)。

6結(jié)語(yǔ)

綜上所述，安全管理工作對(duì)于煤礦生產(chǎn)的有序進(jìn)行和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有重要的作用。通過(guò)在煤礦安全管理中引入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系可以有效降低安全事故的發(fā)生率，并逐步提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系可以有效提升煤礦安全管理的效率，通過(guò)全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作，全方位、全局性地提升煤礦生產(chǎn)的安全性，從而全面提高煤礦生產(chǎn)企業(yè)的安全管理水平，推動(dòng)我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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作者:王博 蘇偉偉 王啟蒙 曲成 單位:中煤科工集團(tuán)沈陽(yáng)研究院有限公司 煤礦安全技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室