工程承包項(xiàng)目經(jīng)營管理

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一、工程承包項(xiàng)目經(jīng)營管理工作的內(nèi)容及要點(diǎn)

1.1工程承包項(xiàng)目合同管理

1.1.1合同的形成

根據(jù)工程項(xiàng)目合同的生命周期可以分為前后三塊：①合同簽訂；②合同履行；③合同結(jié)算。這三塊顯然最重要的是合同的形成，大致可分為四步：第一步，市場調(diào)查認(rèn)清目標(biāo)；第二步，聯(lián)絡(luò)關(guān)系跟蹤目標(biāo)；第三步，參與招標(biāo)投標(biāo)和合同談判抓著目標(biāo)；第四部，分清責(zé)權(quán)利形成合同。合同條款的內(nèi)容除了要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)外，還應(yīng)重點(diǎn)加入各種費(fèi)用的計(jì)算方式和確認(rèn)程序、工程量的確認(rèn)方式、最終清算的時間和方法、解決爭議的途徑等。承包商應(yīng)在合同談判時，應(yīng)積極爭取對自身有利的合同條件，為今后的合同履行創(chuàng)造有利條件。

12.1.2合同的履行

1.1.2.1合同履行的代表

承包商法人授權(quán)或簽訂有關(guān)責(zé)任狀文件，明確項(xiàng)目經(jīng)理是承包商履行合同的主要代表，具體表現(xiàn)在以下五個方面：①項(xiàng)目經(jīng)理是合同履約的主要負(fù)責(zé)人；②項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目計(jì)劃的主要制定人和執(zhí)行人；③項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目組織的指揮員；④項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作的主要紐帶；⑤項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)成為項(xiàng)目控制的中心。

1.1.2.2履行合同中會遇到的問題

工程總承包合同，由于工程量大、范圍廣，經(jīng)常遇到的問題有：合同條文不清楚；合同規(guī)定的工作內(nèi)容有變更；合同履行的環(huán)境、條件有變化；與合同要求不盡相同時的問題；因合同雙方發(fā)生矛盾而暫停合同執(zhí)行；非正常情況下的合同終止。鑒于履行合同需要解決和處理的問題比較多，項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理及各成員、公司的經(jīng)營部門、生產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門的相關(guān)人員都必須認(rèn)真研究合同，明確合同中對承包商的要求以及承包商需要按時完成的各項(xiàng)工程和應(yīng)收到的款項(xiàng)，以便在執(zhí)行合同遇到問題時能夠及時采取對應(yīng)的措施解決問題。

1.1.3合同的結(jié)算

采用合同條款約定的計(jì)價方式及結(jié)算流程進(jìn)行合同結(jié)算，做好結(jié)算資料收集及調(diào)查工作，及時開展項(xiàng)目的月度預(yù)結(jié)算、季中結(jié)算、年終結(jié)算及最終完工結(jié)算。

1.2工程承包項(xiàng)目計(jì)劃管理

1.2.1計(jì)劃管理工作步驟

工程項(xiàng)目計(jì)劃管理工作步驟可分為四步：第一步，編制計(jì)劃；第二步，實(shí)施計(jì)劃；第三步，檢查計(jì)劃實(shí)施情況；第四步，補(bǔ)救與調(diào)整計(jì)劃。計(jì)劃管理是一項(xiàng)循環(huán)往復(fù)的工作，循環(huán)次數(shù)越少，越有利于計(jì)劃的執(zhí)行和控制。

1.2.2工程計(jì)劃基本要求

在工程承包項(xiàng)目中，物資、設(shè)備、人員的組織與供應(yīng)在投標(biāo)階段就應(yīng)該策劃好，有利于中標(biāo)及合同簽訂后的組織實(shí)施。工程計(jì)劃的基本要求有：①工程進(jìn)度計(jì)劃；②勞動力組織和安排計(jì)劃；③機(jī)械和物資供應(yīng)計(jì)劃；④附屬設(shè)施的建設(shè)和生產(chǎn)計(jì)劃管理；⑤資金流通計(jì)劃。

1.2.3計(jì)劃的執(zhí)行與檢查

計(jì)劃的執(zhí)行是承包商的主要工作，而計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查是發(fā)包方的工作。發(fā)包方一般通過現(xiàn)場咨詢工程師的報(bào)告了解工程進(jìn)展情況，包括工程質(zhì)量、檢查工程進(jìn)度與計(jì)劃執(zhí)行情況、統(tǒng)計(jì)已完成的工程量、核付工程預(yù)付款。

1.3工程承包項(xiàng)目成本管理

1.3.1成本管理工作程序

成本管理在投標(biāo)報(bào)價和合同價格的基礎(chǔ)上，編制成本控制計(jì)劃，進(jìn)行成本的預(yù)測、成本開支的檢查與分析，擬定并執(zhí)行有關(guān)降低成本的各項(xiàng)措施，達(dá)到降低成本，增加利潤之目的。成本管理工作程序可分三個階段，計(jì)劃成本的編制階段、計(jì)劃成本的實(shí)施階段和計(jì)劃成本的調(diào)整階段。

1.3.2成本管理的內(nèi)容

（1）進(jìn)行成本預(yù)測，通過對施工方案及施工組織形式進(jìn)行綜合考慮，確定成本目標(biāo)，編制成本預(yù)算，建立成本控制重點(diǎn)。（2）確定合理的成本消耗水平，通過編制采購供應(yīng)計(jì)劃確定成本的消耗方式及消耗量。（3）建立成本核算模式，確定核算指標(biāo)。核算方式的建立要解決可控部分的核算及確定收入支付的獨(dú)立核算。核算方法要簡單易行，核算指標(biāo)要突出重點(diǎn)并明確核算周期。（4）建立成本管理責(zé)任制，要培養(yǎng)有消耗就有責(zé)任的成本管理意識，建立誰使用就誰負(fù)責(zé)的考核機(jī)制，利用考核比例對成本控制管理的準(zhǔn)確性進(jìn)行調(diào)整。

1.3.3降低成本的措施

降低成本有材料、機(jī)械費(fèi)的成本降低措施，還有勞動生產(chǎn)率的提高降低成本以及管理費(fèi)的開支降低盧妮：淺談工程承包項(xiàng)目經(jīng)營管理成本。施工組織方案的優(yōu)化以及項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)優(yōu)化是最大的降低成本的途徑，關(guān)鍵是要讓業(yè)主能夠同意優(yōu)化方案。制訂降低成本的措施，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定費(fèi)用的開支標(biāo)準(zhǔn)，定期核算工程成本。2.4工程承包項(xiàng)目質(zhì)量管理工程質(zhì)量是企業(yè)的信譽(yù)，同時也影響工程的進(jìn)度與成本。工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)就是合同文件中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及要求。

1.4.1全面了解合同文件對工程的質(zhì)量要求

國際工程承包有一個重要特點(diǎn)，就是合同文件中對工程質(zhì)量及實(shí)施方法都有詳細(xì)的規(guī)定，承包方只要認(rèn)真去做就能獲得咨詢工程師的認(rèn)可。合同中對質(zhì)量的規(guī)定主要有：材料和設(shè)備的要求，如要變更，需要經(jīng)咨詢工程師的認(rèn)可。規(guī)程規(guī)范一般采用美、英、法、德、日等國的標(biāo)準(zhǔn)，也有工程所在國的標(biāo)準(zhǔn)或中國標(biāo)準(zhǔn)，合同中會有明確規(guī)定。

1.4.2制訂和落實(shí)質(zhì)量控制措施

在項(xiàng)目技術(shù)管理中很重要的一項(xiàng)工作就是工程質(zhì)量控制。質(zhì)量控制措施主要有：（1）認(rèn)真閱讀合同文件、圖紙及其說明，研究規(guī)范有關(guān)規(guī)定，明確質(zhì)量要求。（2）對項(xiàng)目部管理人員和施工操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；培訓(xùn)后要進(jìn)行考核，給予評定技術(shù)等級，確保工作人員和施工操作人員的素質(zhì)。（3）建立工程項(xiàng)目工作日志。包括天氣情況，重大的事件，工程進(jìn)展情況，業(yè)主、咨詢工程師的活動情況，分包商、供貨商的有關(guān)情況，以及本公司和相關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)的活動往來情況。（4）建立質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)室。（5）建立技術(shù)和質(zhì)量的資料檔案。（6）完善和推廣全面質(zhì)量管理制度及措施。

1.5工程承包項(xiàng)目安全管理

1.5.1安全管理的內(nèi)容

施工中發(fā)生安全事故，后果是非常嚴(yán)重的，產(chǎn)生的影響很大。安全事故使社會資源遭受損失，打亂了企業(yè)正常的工作秩序，影響工程項(xiàng)目的工期，也影響企業(yè)的效益和信譽(yù)，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)管理，具有重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。安全管理工作的主要內(nèi)容有：（1）建立和完善各級安全施工責(zé)任制。（2）健全安全技術(shù)規(guī)程和相關(guān)的規(guī)章制度。（3）編制和實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃。（4）加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)教育。（5）加強(qiáng)文明施工和安全生產(chǎn)的檢查。（6）做好事故的預(yù)測預(yù)防工作。

2.5.2安全管理的要點(diǎn)

對事故的調(diào)查處理，要堅(jiān)持“三不放過原則”，即事故原因查不清楚不放過；事故責(zé)任人沒有受到教育不放過；沒有提出事故防范措施不放過。安全生產(chǎn)管理，必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

1.6工程承包項(xiàng)目索賠管理

1.6.1索賠管理的內(nèi)容索賠一般由承包人提出，通過現(xiàn)場咨詢工程師向業(yè)主要求延長工期或支付增加的額外開支。也有業(yè)主提出的索賠，由于承包商拖延工期或工作有缺陷，業(yè)主要求減少對承包商的費(fèi)用支付。索賠管理的內(nèi)容有以下幾條：（1）調(diào)查發(fā)生索賠原因，包括工程實(shí)施條件變化；工程量變化太大；遇到了非常不利的自然條件；意外事件的發(fā)生；外幣匯率變化；工程由于非承包商原因的停工；額外加大工程量引起的竣工期延長；業(yè)主方面的違約等。（2）確定索賠種類，進(jìn)行索賠策劃。承包商對業(yè)主的索賠如果按目的劃分，可分為兩類：一類是工期索賠，要求延長工期，延長工期的索賠，一般都會附帶有經(jīng)濟(jì)索賠的要求；另一類是經(jīng)濟(jì)索賠，要求支付承包商增加的額外開支。（3）準(zhǔn)備索賠資料。索賠資料是提出索賠的依據(jù)，也是理賠的證據(jù)。資料內(nèi)容有：工程實(shí)施情況的原始記錄；財(cái)務(wù)開支情況記錄。編寫索賠文件，應(yīng)根據(jù)索賠項(xiàng)目的需求，選取最直接的證據(jù)，利用圖表對比方式，突出你的損失和增加的費(fèi)用，并附上照片等憑證，使人一目了然。（4）計(jì)算索賠費(fèi)用。首先弄清楚索賠費(fèi)用的組成，如果僅僅是經(jīng)濟(jì)索賠，就只計(jì)算增加的費(fèi)用；如果是工期索賠，除了要推算可能延長的工期，同時要計(jì)算由于拖延工期引起的費(fèi)用增加。如果發(fā)生經(jīng)濟(jì)和工期都有索賠，一般應(yīng)分開計(jì)算，一事一議，獨(dú)立成文，再合編一冊，同時附加總統(tǒng)計(jì)表，以方便咨詢工程師核查。

1.6.2索賠管理的要點(diǎn)

（1）編制合理有利的索賠文件。要想獲得索賠，編制好索賠文件是一項(xiàng)基本功。索賠文件編制要求：要做到及時編制和適時提交。索賠費(fèi)用的計(jì)算要有依據(jù)，計(jì)算要準(zhǔn)確，索賠文件的內(nèi)容要符合實(shí)際，實(shí)事求是，內(nèi)容要充實(shí)，條理要清楚，文字表達(dá)要有合情合理的味道，要有說服力，讓對方不好拒絕。索賠文件的內(nèi)容有，概略介紹索賠工作情況，指明索賠的依據(jù)和金額。（2）恰當(dāng)運(yùn)用索賠的談判技巧及方法。有合同規(guī)定的按合同處理，合同中不明確的，雙方可協(xié)商解決，也可聘請中介機(jī)構(gòu)調(diào)解處理。最好不要提交法院公斷，這是最麻煩的處理，最后可能合同糾紛的雙方都得不償失。

二、如何提高工程承包項(xiàng)目經(jīng)營管理水平

2.1建立完善的經(jīng)營管理體系

建立組織責(zé)任明確、工作標(biāo)準(zhǔn)清晰、人員分工合理、管理流程通暢、職責(zé)落實(shí)和傳遞有效完善的經(jīng)營管理體系。還要建立及健全一系列管理規(guī)章制度確保項(xiàng)目經(jīng)營管理工作的高效性、公開透明性；要合理地確定經(jīng)營管理控制點(diǎn)和核心人員，核心人員要承擔(dān)責(zé)任并進(jìn)行約束，還要定期進(jìn)行評價及獎罰。

2.2篩選優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理

項(xiàng)目經(jīng)理是整個項(xiàng)目部的靈魂，是項(xiàng)目成功與否的核心人物，選擇優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目經(jīng)營管理的主要負(fù)責(zé)人，不僅能夠全方位地貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，更能保證使項(xiàng)目順利實(shí)施，確保項(xiàng)目經(jīng)營取得成功，實(shí)現(xiàn)預(yù)期利益。鑒于項(xiàng)目經(jīng)理崗位的特殊性和高要求性，因此在挑選項(xiàng)目經(jīng)理時一定要慎重，可以從以下幾個方面進(jìn)行挑選：（1）忠誠企業(yè)，具有良好的職業(yè)道德。如果一個項(xiàng)目經(jīng)理沒有良好的職業(yè)道德,或者對企業(yè)三心二意，以權(quán)謀私，我行我素，會導(dǎo)致項(xiàng)目管理失敗，最終影響企業(yè)的發(fā)展。（2）具有較強(qiáng)的溝通、協(xié)調(diào)能力。項(xiàng)目經(jīng)理在管理項(xiàng)目的過程中是否善于與方方面面的人打交道，是否能聽懂他人的表述，是否善于獲得他人的支持，是否能根據(jù)了解的情況做出正確的判斷等都成為選擇項(xiàng)目經(jīng)理的關(guān)鍵。（3）具備合理配置資源的能力。資源配備得當(dāng)是優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備的基本能力。優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理要能夠站在公正無私的立場合理地分配項(xiàng)目部的人力、物力、財(cái)力等的資源，整合項(xiàng)目組的所有資源為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)服務(wù)。

2.3提高經(jīng)營活動分析能力

對項(xiàng)目經(jīng)營活動進(jìn)行分析是項(xiàng)目經(jīng)營成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，是搞好項(xiàng)目經(jīng)營的重要手段。項(xiàng)目經(jīng)營活動負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)系統(tǒng)管理意識，提高項(xiàng)目整體控制的能力，全面掌握項(xiàng)目經(jīng)營的每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高對項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)的敏感性。項(xiàng)目經(jīng)營活動分析要從項(xiàng)目開始入手，對項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行控制，始終把握主動，推動實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)。提高經(jīng)濟(jì)活動分析的能力，從本質(zhì)上就是為了更好地發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)營管理過程中存在的問題并查明原因，以便及時采取應(yīng)對措施，從而提高項(xiàng)目經(jīng)營管理水平。

三、結(jié)語

項(xiàng)目經(jīng)營管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的管理工作，項(xiàng)目經(jīng)營管理工作貫穿整個項(xiàng)目實(shí)施過程，并延伸到每一個管理環(huán)節(jié)，經(jīng)營管理的成敗直接決定著項(xiàng)目的成敗，因此在執(zhí)行項(xiàng)目的過程中需要對經(jīng)營管理工作進(jìn)行精心策劃、提高管理水平、加強(qiáng)全方面控制，才能確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

作者：盧妮 單位：廣西電力工業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院