水利企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設

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摘要：在經(jīng)濟社會發(fā)展中，水利的基礎和保障作用日益突出。近年以來，隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設的起步，河南水利投資規(guī)模不斷加大，建設任務逐步加重，不僅涉及骨干工程，還涉及面廣量大的中小型工程。水利經(jīng)營管理人才作為水利投資的具體執(zhí)行者和操作者，在水利開發(fā)建設中的作用日益突出。本文結合部分水利投資企業(yè)實際，對水利企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設進行了思考，分析了水利企業(yè)經(jīng)營管理人才現(xiàn)狀，介紹了具體的人才培養(yǎng)舉措，提出了一些加強水利企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)的意見建議。

關鍵詞：水利；經(jīng)營管理人才；人才隊伍建設

在經(jīng)濟社會發(fā)展中，水利的基礎和保障作用日益突出。近年以來，隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設的起步，河南水利投資規(guī)模不斷加大，建設任務逐步加重，不僅涉及骨干工程，還涉及面廣量大的中小型工程。水利經(jīng)營管理人才作為水利投資的具體執(zhí)行者和操作者，在水利開發(fā)建設中的作用日益突出。隨著水利工程管理體制改革的深化，水利投資企業(yè)日漸增多，這些企業(yè)自成立以來。面臨著在市場經(jīng)濟環(huán)境下開創(chuàng)多元發(fā)展新局面的艱巨任務，如何培養(yǎng)適應市場需求、適應公司發(fā)展、滿足核心業(yè)務需要的經(jīng)營管理人才顯得尤為重要。本文將從部分水利投資企業(yè)實際出發(fā)，對水利企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)進行一些探討。

一、水利企業(yè)經(jīng)營管理人才界定

《人才辭典》對“企業(yè)經(jīng)營管理人才”做出這樣的界定：“企業(yè)經(jīng)營管理人才既是經(jīng)營人才，又是管理人才。指在企業(yè)領域中從事有關經(jīng)濟管理活動的人才。企業(yè)的一切經(jīng)濟活動直接在企業(yè)經(jīng)營管理人才政治思想、經(jīng)濟科學、自然科學、管理藝術和管理方法綜合體現(xiàn)，直接決定著企業(yè)管理活動的質量、效率、效益、效果?！蓖瑫r指出，企業(yè)經(jīng)營管理人才應具有這樣素質：“有獻身人類進步事業(yè)的覺悟；有勇于改革經(jīng)濟體制、人才管理制度等的膽識；有現(xiàn)代化的市場運作、經(jīng)營管理能力；有專博結合優(yōu)化的知識結構；有立法、守法、護法的管理思想。”由以上看出，水利企業(yè)經(jīng)營管理人才就是水利企業(yè)領域從事有關經(jīng)濟管理活動的人才。同時，這類人才應具有獻身水利事業(yè)的覺悟，勇于投身水利管理改革的膽識，擁有現(xiàn)代化的水利行業(yè)經(jīng)營管理能力和專業(yè)知識結構，時刻秉承遵紀守法、維護水利行業(yè)形象的管理思想。

二、水利企業(yè)經(jīng)營管理人才現(xiàn)狀分析

新中國成立以來，水利建設取得巨大成就，涌現(xiàn)出大批的水利工程建設管理人才。同時，由于水利行業(yè)自身特點，大多數(shù)水利企業(yè)都是從傳統(tǒng)的水利部門剝離出來的，進入市場競爭對比其他行業(yè)企業(yè)較晚，尤其經(jīng)營管理人才隊伍整體上存在以下幾方面的問題。

1．從專業(yè)結構上看

目前，水利企業(yè)中經(jīng)營管理人才大多是在工程建設時期成長起來的，具有較強的水電工程建設本領，但缺乏一定的市場分析能力和項目管理能力，在投資風險控制、管理理念、溝通協(xié)調等方面與市場經(jīng)濟的發(fā)展不相適應。從專業(yè)結構上來說，又普遍存在著經(jīng)營管理專業(yè)人員較少。同時，“科班”經(jīng)營管理人員中又存在著具有水電專業(yè)背景的較少的局面，因此，在一定層次上形成了“懂管理的缺技術經(jīng)驗，懂技術的缺管理經(jīng)驗”的局面。

2.從人才引進方面看

水利行業(yè)作為傳統(tǒng)技術行業(yè)，在人才引進大都存在以下幾個特點：一是在應屆大學生中招聘。這一方式很難引入具有實際市場運作能力的高級經(jīng)營管理人才；二是招聘的專業(yè)往往局限于水利工程建設相關專業(yè)。目前，高校所設的有關水利行業(yè)的專業(yè)側重于工程建設，水利經(jīng)濟、水利經(jīng)營管理的專業(yè)較少；三是水利企業(yè)實際工作地點大都遠離城市、條件較為艱苦。目前，我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展，各行各業(yè)都亟需高素質的經(jīng)營管理人才，水利行業(yè)的特點使得水利企業(yè)很難吸引到高層次經(jīng)營管理人才的加入。

3．從培養(yǎng)機制上看

水利行業(yè)對于水利經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)目前往往停滯采用粗獷式的培養(yǎng)方式，即：一是經(jīng)營管理人員大都從水利工程建設期間成長起來的人員中選拔，缺乏較為系統(tǒng)的經(jīng)營管理規(guī)劃和較為專業(yè)的經(jīng)營管理型人才；二是高級經(jīng)營管理人員大都兼任水利企業(yè)行政職務，在培養(yǎng)上存在著“重行政、輕管理”的現(xiàn)象；三是缺乏系統(tǒng)的經(jīng)營管理人才培訓舉措，多數(shù)人是走向經(jīng)營管理崗位后才開始逐漸學習經(jīng)營管理知識，存在著“重使用、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象。

4.從激勵機制上看

水利企業(yè)往往注重工程建設業(yè)績，對于經(jīng)營管理人才的激勵措施相對單一，現(xiàn)行的激勵措施常受傳統(tǒng)思想的影響，不能充分體現(xiàn)經(jīng)營管理人才個人貢獻、有別于工程建設人才的突出貢獻等方面的差異，尤其是水利企業(yè)缺乏對經(jīng)營管理人才激勵方式研究，常常使水利經(jīng)營管理人才對自身工作的重要性缺乏足夠的認識等。

三、水利經(jīng)營管理人才培養(yǎng)嘗試

人才始終是企業(yè)發(fā)展的第一資源。水利投資企業(yè)要肩負起謀求多元發(fā)展的重任，要到市場經(jīng)濟的大潮中求生產(chǎn)、謀發(fā)展，對經(jīng)營管理人才的需求顯得更加突出。他們根據(jù)自身實際和特點，也在不斷嘗試加強經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。

1.完善選拔任用機制

知人善任是激發(fā)事業(yè)心責任感的關鍵。要確立經(jīng)營管理人才“人盡其才、才盡其用、用其所長”的理念，必須具備完善的高級經(jīng)營管理人才選拔任用機制。一是針對當前水利投資不斷加大的特點，尤其針對高級經(jīng)營管理人才的選用上進行規(guī)范，做到認真落實任前公示制、考察預告制、廉政鑒定制、任職試用制，堅持標準不走樣、執(zhí)行程序不變通、嚴格把好推薦關、考察關，討論決定關、公示關、試用關；二是完善績效考核辦法，對經(jīng)營管理人才的考核結合工作特點，對指標進行細化、量化，調整等級比例，嚴格考核程序，落實獎優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮績效考核對經(jīng)營管理工作的促進和導向作用；三是擴大選人視野，開展競爭上崗工作，通過崗位公開競聘，一批懂管理善協(xié)調的優(yōu)秀職工被聘任到經(jīng)營管理崗位。

2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)舉措

通過公開選拔、實名推薦等方式，建立起素質較高、結構合理的“高層次人才后備隊伍”，將培養(yǎng)高級復合型企業(yè)經(jīng)營管理人才擺在了企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略位置。同時，開展優(yōu)秀項目經(jīng)理選拔和評選工作，通過精神和物質獎勵等措施，激勵在項目上工作的職工開拓進取，攻堅克難，奮力拼搏；鼓勵職工參加全國執(zhí)業(yè)資格考試，對通過考試人員給予獎勵，充分調動各類人才的工作積極性和創(chuàng)造力。

3.加大人才交流力度

實踐出真知，經(jīng)歷長才干。崗位交流能夠找到適合自己的崗位，更好地發(fā)揮自己的潛能。通過輪崗交流計劃，選派在職能部門工作的職工到經(jīng)營管理崗位進行交流鍛煉，年輕職工到一線成長成才；通過掛職鍛煉制度，有計劃地安排經(jīng)營管理人員到水利行業(yè)兄弟單位、環(huán)境復雜艱苦落后的地區(qū)、國內知名企業(yè)進行掛職鍛煉，開拓視野，歷練才干，增強實際工作能力。同時，明確工資待遇方面要體現(xiàn)出“向外派干部崗位傾斜”的原則，鼓勵干部職工到基層、到艱苦環(huán)境鍛煉提高。通過一系列有效的措施，部分水利投資公司在經(jīng)營人才工作方面取得了一些成績，但同時在培養(yǎng)過程中也發(fā)現(xiàn)部分職工市場意識不強，思想觀念較為保守，缺乏有影響力、企業(yè)長遠發(fā)展急需的高素質經(jīng)營管理人才等。

四、推動企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)的幾點建議

1.多渠道引進經(jīng)營管理人才

一是制定合理的人才引進計劃。把經(jīng)營管理人才的引進和企業(yè)的長遠發(fā)展有機結合起來，引進一些具有較強的市場開拓意識、投資運作能力的高級經(jīng)營管理人才。二是制定應屆畢業(yè)生招聘計劃，充分考慮工程管理、經(jīng)濟管理等相關專業(yè)的需求。三是加強經(jīng)營管理人才的儲備，擇優(yōu)選擇有經(jīng)營管理專業(yè)背景的人員到工程建設項目上鍛煉。四是采用多元化的人才使用方式，積極探索掛職、職業(yè)經(jīng)理人、咨詢、合作培養(yǎng)等用人形式，靈活使用市場上的人才資源。

2．多方式培養(yǎng)經(jīng)營管理人才

一是企業(yè)上下要統(tǒng)一思想，牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，充分認識經(jīng)營管理人才在市場開發(fā)、資金運作中發(fā)揮的積極作用，加大對經(jīng)營管理人才培養(yǎng)的投入。二是結合企業(yè)實際，圍繞水利經(jīng)濟發(fā)展形勢，建立系統(tǒng)的經(jīng)營管理人員教育培訓制度，努力培養(yǎng)出一支思想過硬、專業(yè)過硬、管理過硬，具有較強市場開拓能力的經(jīng)營管理人才隊伍。三是充分利用市場資源，選取國內外知名院校、科研院所等作為培訓基地，加強以經(jīng)營管理人才培養(yǎng)為主的國際合作交流，提高經(jīng)營管理人才的世界眼光，戰(zhàn)略思維。四是重視經(jīng)營管理人才后備隊伍建設，引導有經(jīng)驗的職工充分發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，鼓勵年輕人到艱苦的環(huán)境中鍛煉，到先進的企業(yè)學習，逐漸形成穩(wěn)定的經(jīng)營管理人才梯隊。

3.多舉措選拔經(jīng)營管理人才

一是建立合理的人才選用機制。打破傳統(tǒng)論資排輩等用人思維的制約，注重工作能力、創(chuàng)新能力、團結協(xié)作能力等整體素質，通過崗位公開競聘等方式，把優(yōu)秀人員充實到經(jīng)營管理人才隊伍中。二是建立科學的人才評價機制。在經(jīng)營管理人才評價指標上，充分考慮人才層次、工作崗位、知識結構、業(yè)務能力等多方面因素，把人才成長規(guī)律納入到經(jīng)營管理人才評價機制中，把質量和效益作為衡量人才的基本標準。三是建立有效的人才激勵機制。一方面積極探索工資性收入以外的分配方式，充分考慮經(jīng)營業(yè)績、管理成效等因素，構建以經(jīng)營業(yè)績?yōu)楹诵?，以資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)性收入、利潤總額、資產(chǎn)保值增值情況為主要的年薪制、協(xié)議工資制等多元化的收入分配政策，同時收入分配政策要向關鍵崗位、艱苦崗位傾斜；另一方面要加大對優(yōu)秀人才、具有突出貢獻人員的獎勵力度，設立項目專項獎、安全經(jīng)營獎等多種獎項，通過物質獎勵、精神獎勵相結合的形式，激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。人才建設是事業(yè)發(fā)展成敗的關鍵。作為水利企業(yè)人才建設的重要組成部分，經(jīng)營管理人才也是水利企業(yè)發(fā)展成敗的關鍵。經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)是一門藝術，更是一門科學。水利企業(yè)要立足實際，尊重規(guī)律，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領不斷探索企業(yè)經(jīng)營管理人才開發(fā)培養(yǎng)的方法途徑，努力打造出高素質的復合型經(jīng)營管理人才隊伍，為中原經(jīng)濟區(qū)水利經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展、為水利企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供堅強有力的人才保障。

作者：任曉博 單位：水利部小浪底水利樞紐管理中心