推進干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展
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〔摘要〕推進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展，是推動網(wǎng)絡強國建設的迫切需要，是建設高素質專業(yè)化干部隊伍的必然要求，也是不斷提升干部教育培訓質量的內(nèi)在需要。實踐中，干部教育培訓部門要牢記使命、突出重點、完善機制，堅持以新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，不僅要堅持創(chuàng)新發(fā)展的正確方向，而且要優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展的路徑，以切實提高“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓質量。
〔關鍵詞〕“互聯(lián)網(wǎng)+”；干部教育培訓；創(chuàng)新發(fā)展；網(wǎng)絡強國
一、加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展是時展的必然要求
干部教育培訓在推進“四個偉大”的歷史進程中具有不可替代的重要地位和作用。為此，干部教育培訓部門必須準確把握黨的建設總要求，順應網(wǎng)絡信息技術發(fā)展的趨勢，加快運用網(wǎng)絡信息技術推進干部教育培訓工作。實踐也充分證明，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展是時展的必然要求。
（一）推進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展，是推動網(wǎng)絡強國建設的迫切需要
當今世界，信息技術革命日新月異，“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅極大地提升了全社會各行各業(yè)的運行效率，成為激發(fā)其發(fā)展新動能的標志性技術，而且在促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新的經(jīng)濟增長點等方面發(fā)揮著十分重要的作用，已成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。黨的十八大以來，以習為核心的黨中央，立足新時展實際，順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，基于國家經(jīng)濟發(fā)展安全和實現(xiàn)中華民族偉大復興的需要，提出了建設網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略目標。領導干部是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的執(zhí)政骨干，是實現(xiàn)我們黨長期執(zhí)政的主要力量。為此，各級領導干部必須緊跟時展步伐，不斷強化互聯(lián)網(wǎng)思維，通過教育培訓加深對“互聯(lián)網(wǎng)+”本質的認識，并在增強各種本領的過程中提升與信息化時展需要相匹配的實踐能力和創(chuàng)新能力。也正如所指出的，各級領導干部特別是高級干部，如果不懂互聯(lián)網(wǎng)、不善于運用互聯(lián)網(wǎng)，就無法有效開展工作〔3〕?？梢?，在推進“四個偉大”的歷史進程中，領導干部必須具有對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡輿論的引導能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡安全的保障能力，而干部教育培訓工作則必須適應“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的新變化。實踐也充分證明，干部教育培訓部門要乘勢而上，把握好建設網(wǎng)絡強國這一重大歷史機遇期，切實推進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展。
（二）推進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展，是建設高素質專業(yè)化干部隊伍的必然要求
干部教育培訓工作的核心任務，就是要培養(yǎng)造就一支高素質專業(yè)化的干部隊伍。新時代，領導干部要有新形象新作為，必須全面增強執(zhí)政本領，而要擔負起新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，則必須建設一支高素質的專業(yè)化干部隊伍。實踐中，干部教育培訓部門要全面增強領導干部執(zhí)政本領、培養(yǎng)造就一支高素質專業(yè)化干部隊伍，迫切需要借助現(xiàn)代信息技術手段提升干部教育培訓的質量。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，不僅給干部教育培訓工作的科學化、智能化、精準化等帶來了許多新的挑戰(zhàn)，而且對領導干部的意識形態(tài)建設、執(zhí)政方式、執(zhí)政本領、自我修養(yǎng)、自我提高、自我完善和自我發(fā)展等方面提出了更高的要求。中共中央印發(fā)的《2018-2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》明確要求，“統(tǒng)籌整合網(wǎng)絡培訓資源，建設兼容、開放、共享、規(guī)范的全國干部網(wǎng)絡培訓體系”〔4〕，以促進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展。也正如所指出的，“世界主要國家都把互聯(lián)網(wǎng)作為經(jīng)濟發(fā)展、技術創(chuàng)新的重點，把互聯(lián)網(wǎng)作為謀求競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略方向”〔3〕。作為建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程的干部教育培訓工作，必須積極主動地適應“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的發(fā)展要求，著眼于提升領導干部的“四種能力”，不斷創(chuàng)新機制，加快與網(wǎng)絡信息新技術的融合，以提升領導干部的綜合素質和科學發(fā)展能力，進而推進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展。
（三）推進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展，是不斷提升干部教育培訓工作質量的內(nèi)在需要
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段創(chuàng)新發(fā)展干部教育培訓工作，不僅有利于提高干部教育培訓工作的科學化水平，而且有利于實現(xiàn)干部教育培訓工作的高質量發(fā)展。實踐證明，“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓所具有的在線化、個性化、移動化、智能化、社會化、數(shù)據(jù)化等特點，已滲透到干部教育培訓的各個環(huán)節(jié)當中，從而使得以往傳統(tǒng)的教育培訓模式發(fā)生了深刻的變革。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展既能夠突破干部教育培訓的時空限制，擴展實施空間，持續(xù)增強學員的自主學習動力，促進精準化培訓的順利開展，又能夠豐富干部教育培訓的資源，搭建多元化互動溝通的橋梁，擴大優(yōu)質教學資源的共建共享范圍；既有效促進了教學管理、教務管理、學員管理、科研管理、校園管理和后勤管理等互聯(lián)互通，提升了干部教育培訓的自動化、高效化和智能化，又夯實了干部教育培訓的評估依據(jù)，使得評估結果應用準確而便捷，進而強化了干部教育培訓的質量。筆者認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”的互聯(lián)性、共享性、數(shù)據(jù)性和即時性，為干部教育培訓質量的提升創(chuàng)造了條件，并在一定程度上滿足了新時代領導干部對干部教育培訓不斷增長的培訓需求。實踐也充分證明，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓的創(chuàng)新發(fā)展，是不斷提升干部教育培訓工作質量的重要保障。
二、推進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展過程中存在的突出問題
當前，大多數(shù)干部教育培訓機構在干部教育培訓過程中都十分重視網(wǎng)絡安全和信息化工作，能夠積極響應國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，主動謀劃信息化發(fā)展規(guī)劃，著力強化基于網(wǎng)絡信息技術的現(xiàn)代化教學系統(tǒng)、教學輔助系統(tǒng)和智能化校園管理系統(tǒng)等平臺的建設，不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓新模式，并取得了一定的成效。但我們也要清醒地認識到，相關部門在推進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展過程中仍然存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是認識不到位。一些干部教育培訓部門的領導，對推進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展的重要性認識不到位，認為這項工作可有可無，沒有從國際視野來看“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓的發(fā)展大勢，更沒有從建設中國特色社會主義事業(yè)的大局看其重要性。二是力度不夠。有些干部教育培訓部門推進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展的力度不夠，認為本單位這方面的人才不多，怕麻煩、有怨言，認為多一事不如少一事，避而遠之，干脆不搞，甚至將原來的相關網(wǎng)站都關停了。三是供給不足。個別干部教育培訓部門針對性強的優(yōu)質課程資源供給不足，與領導干部多樣化、個性化的培訓需求有時難以相適應；“互聯(lián)網(wǎng)+”相關內(nèi)容在干部教育培訓內(nèi)容中所占比例少，在線學習的互動性和參與性有待提升，多元化、科學合理、操作性強的干部網(wǎng)絡教育培訓質量評估體系與機制也不完善。四是網(wǎng)絡安全意識不強。一些干部教育培訓部門網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制落實不到位，重信息化應用、輕網(wǎng)絡安全管理等現(xiàn)象亟待糾偏。五是保障不力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”干部教育培訓的投入不足、力度不大；網(wǎng)信工作協(xié)同發(fā)展機制有待完善，未能建立起區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一、分級管理的干部教育培訓電子數(shù)據(jù)庫；網(wǎng)信人才供給不足，培養(yǎng)力度有待進一步提升。為此，相關部門迫切需要推進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展，以期更好地推動這項工作持續(xù)健康有序發(fā)展。
三、堅持以網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略為根本遵循，切實推進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展
黨的十八大以來，以習為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡安全和信息化工作，從關乎黨的長期執(zhí)政和國家長治久安的高度，對此作出一系列重大決策、戰(zhàn)略部署，提出一系列新思想新觀點新論斷，形成了具有鮮明時代特色的網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略觀。網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略觀內(nèi)涵豐富，是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，對信息化變革趨勢進行了科學分析，對事關網(wǎng)信事業(yè)長遠發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題進行了科學回答，是加強干部教育培訓領域網(wǎng)絡安全和信息化工作的戰(zhàn)略指引、行動指針和前進指南。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展，充分釋放彼此融合發(fā)展的疊加效應、聚合效應、倍增效應，是實現(xiàn)新時代干部教育培訓信息化和現(xiàn)代化，建設學習型馬克思主義執(zhí)政黨和學習型社會的客觀需要和有效途徑。為此，我們必須增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于網(wǎng)信工作的戰(zhàn)略部署上來，堅持以新時代中國特色社會主義網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想為理論遵循、實踐遵循和根本遵循，以切實推進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展。
（一）牢記使命，堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展的正確方向
第一，相關部門要推進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展，必須旗幟鮮明地堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、興文化、展形象的使命任務。也就是說，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展首要的一點就是必須突出政治性，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，緊密圍繞中心、服務大局，毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的核心領導地位。第二，要牢牢把握正確輿論導向，高舉馬克思主義、中國特色社會主義偉大旗幟，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝和教育領導干部，教育引導他們在學懂弄通做實上下功夫，并努力使線上線下一體化的融合培訓成為干部教育培訓的新陣地、新熔爐。第三，要積極唱響主旋律、壯大正能量，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等不斷創(chuàng)新，大力弘揚社會主義先進文化、革命文化、革命精神和時代新風，著力建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，以期更好地凝聚起領導干部的思想共識。第四，要加強網(wǎng)上正面宣傳，引領領導干部發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，充分展示當代中國共產(chǎn)黨人的良好形象，以期把領導干部的士氣鼓舞起來、精神振奮起來，進而鍥而不舍地朝著黨的革命理想、奮斗目標不懈努力。
（二）突出重點，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展路徑
相關部門要推進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展，不僅要創(chuàng)新干部教育培訓模式，而且要推動現(xiàn)代信息技術與干部教育培訓工作的各個環(huán)節(jié)深度融合發(fā)展，以進一步提升干部教育培訓質量。實踐中，相關部門要在整體規(guī)劃的基礎上，堅持分步實施推進原則，強化“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓教學管理、科研管理、服務管理、思想引領等重點環(huán)節(jié)的建設。在教學活動信息化上，既要從資源選擇、審核把關、效果反饋等方面重點發(fā)力，不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓課程體系，又要堅持兼容并蓄、開放共享原則，從標準規(guī)范、實踐應用、方法創(chuàng)新等方面重點發(fā)力，著力加快“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓教學資源共享管理平臺建設，以不斷拓寬共享渠道和提高教學資源的利用率。在科研活動信息化上，要實施“互聯(lián)網(wǎng)+”科研建設工程，精心打造“互聯(lián)網(wǎng)+”科研決策咨詢聯(lián)盟，充分挖掘學員潛在優(yōu)勢，以逐步形成教學、科研、咨詢?nèi)灰惑w，多元主體參與的干部教育培訓新型智庫。在服務管理信息化上，要積極搭建集教學科研、協(xié)同辦公、學員考評、后勤服務等多元應用于一體，全面適用的管理系統(tǒng)平臺，以著力提升干部教育培訓業(yè)務管理協(xié)同化水平，進而推動管理的精細化、服務的精準化。在思想引領信息化上，要堅持用學術講政治，積極發(fā)展和傳播健康的網(wǎng)絡文化，強化思想理論宣傳、輿論引導，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”文化建設工程、素質提升工程等，以著力提升領導干部的信息素養(yǎng)和“四種能力”。
（三）把握規(guī)律，夯實“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展基石
相關部門在推進“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展的過程中，不僅要轉變思路、搶抓機遇，正視“互聯(lián)網(wǎng)+”的引領作用，而且要掌握好干部教育培訓為黨的建設、中心任務服務的規(guī)律，更要把握好“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓規(guī)律，提高現(xiàn)代信息技術與干部教育培訓的耦合效應。正如所指出的，面對信息化潮流，只有積極搶占制高點，才能贏得發(fā)展先機〔5〕。在信息化代表新的發(fā)展方向的時代背景下，只有正確認識干部教育培訓信息化的重要地位，與時俱進，順應時展需要，不斷提高信息化對干部教育培訓的支撐作用，才能真正實現(xiàn)干部教育培訓的創(chuàng)新發(fā)展。為此，干部教育培訓部門首先要聚焦目標任務，高標準做好“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓的頂層設計，高起點制定好“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓長遠有效的發(fā)展規(guī)劃與行動綱領，瞄準干部教育培訓需求、時展需要，在體現(xiàn)時代特征與長遠發(fā)展相結合的同時，不僅要以兩者融合發(fā)展為突破口，補齊傳統(tǒng)干部教育培訓過程中機制不完善、人才緊缺等短板，而且要以真正意義上的創(chuàng)新發(fā)展推動干部教育培訓改革不斷深入。其次，要聚焦實際應用，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓應用模式，營造良好的“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，不斷加強基于智慧校園的學習環(huán)境、網(wǎng)絡平臺的應用環(huán)境、網(wǎng)絡安全的制度環(huán)境、系統(tǒng)聯(lián)動的內(nèi)部環(huán)境等方面的建設；要筑牢干部教育培訓管理系統(tǒng)、數(shù)字資源公共服務體系等發(fā)展基石，并構建起融通共享、良性互動、運行高效的區(qū)域協(xié)同發(fā)展、系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展的干部教育培訓新模式。再次，要聚焦人才支撐，通過脫產(chǎn)培訓、實踐鍛煉等多種形式，不斷提高干部教育培訓工作者的信息化素養(yǎng)、網(wǎng)絡應用能力等，著力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)母刹拷逃嘤柟ぷ麝犖椤?/p>
（四）完善機制，滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展需要
干部教育培訓部門要推動“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展，不僅要建立健全符合干部教育培訓規(guī)律的體制機制，強化組織領導、資金支持、安全維護等運行保障機制的建構和完善，而且要建立起與“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展相適應的管理機制、專業(yè)化技術力量支持機制、經(jīng)費投入增長機制和全方位網(wǎng)絡安全體系等。第一，要在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準的基礎上，理順干部教育培訓信息化管理機制，徹底掃除阻滯數(shù)據(jù)流動、系統(tǒng)資源整合的障礙，以打破制約干部教育培訓信息化效用發(fā)揮的制度壁壘。第二，要圍繞提高干部教育培訓工作的科學化、制度化、規(guī)范化發(fā)展走向，著力建立統(tǒng)一領導、分工負責、分級管理的“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓協(xié)同推進機制、質量管理與監(jiān)督機制，積極構建干部教育培訓的動力培育機制、領導干部能力開發(fā)長效機制。第三，要建立專家委員會技術指導機制，充分發(fā)揮不同行業(yè)專家指導作用、專業(yè)化技術力量支持作用和新型教學模式的技術引領作用。第四，要加大“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓基礎設施建設的投入力度，并不斷完善經(jīng)費投入保障機制，以滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓創(chuàng)新發(fā)展的實際需要。第五，要高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓領域網(wǎng)絡安全工作的特殊性、統(tǒng)籌性，尤其要加強硬件安全、軟件安全和數(shù)據(jù)安全等重點層面的維護，以不斷提升干部教育培訓系統(tǒng)網(wǎng)絡安全防控力，并建立起縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)絡安全管控體制，上下聯(lián)動、多方互動、網(wǎng)上網(wǎng)下多管齊下的網(wǎng)絡安全預防處理機制。
〔參考文獻〕
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〔2〕在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上強調敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機遇自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡強國建設〔N〕.人民日報，2018-04-22（01）.
〔3〕在中共中央政治局第三十六次集體學習時強調加快推進網(wǎng)絡信息技術自主創(chuàng)新朝著建設網(wǎng)絡強國目標不懈努力〔N〕.人民日報，2016-10-10（01）.
作者：龔晨 單位：中共賀州市委黨?？蒲锌?/p>
