建設教育培訓發(fā)展分析

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一、當前建設教育培訓工作面臨的形勢

我們可以從兩個方面來分析建設教育培訓工作面臨的形勢。一方面,隨著“科教興國”、“科教興業(yè)”戰(zhàn)略的實施,各級領導、建設企事業(yè)單位對人才的認識有了很大提高,求才、選才、育才日益成為建設企事業(yè)單位領導的重點工作。特別是近年來,隨著城市化的快速推進,建設事業(yè)發(fā)展很快,整個行業(yè)對各類人才需求量很大,在全社會大中專畢業(yè)生就業(yè)普遍困難的形勢下,建設類院校的畢業(yè)生從研究生、本科生到?？粕⒅新毶?在建設行業(yè)中都不難找到工作。另外,國家和省市一級在職業(yè)教育、繼續(xù)教育方面出臺了法律法規(guī)和許多鼓勵發(fā)展政策。在近年的建設教育工作中,執(zhí)業(yè)資格考試注冊與執(zhí)業(yè)師繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓與鑒定、農(nóng)民工培訓、職工安全教育、干部教育等工作得到較好開展,建設教育的總的形勢是樂觀的。另一方面,由于國家取消了關鍵崗位管理人員持證上崗制度,這類人員的從業(yè)資格培訓工作國家尚未出臺新的政策,使部分多年來主要從事這項工作的單位受到較大影響。部分省市考慮教育培訓單位的利益,繼續(xù)執(zhí)行國家明令取消的關鍵崗位管理人員持證上崗制度,強制企業(yè)派人參加,引起了企業(yè)的反感,損害了建設教育工作的聲譽。2006年9月,山東煙臺部分建筑企業(yè)給建設部寫信反映教育培訓亂辦班、亂收費問題,就是明證。另外,在多年的培訓工作中,由于政府職能部門管理不嚴,部分教育培訓單位不重視培訓質(zhì)量,甚至只要交了培訓費就能取得培訓合格證書或崗位證書,進而有人直接交錢買證,致使建設企事業(yè)單位花了培訓費,得到的卻是不合格的管理人員,因而對建設教育培訓意見很大?？梢哉f,是部分建設教育培訓單位自己砸了自己的牌子和今后的“飯碗”。

二、建設教育培訓單位的發(fā)展思路

這里所指的教育培訓單位,是除普通高等院校外的以從事建設類職業(yè)教育、職業(yè)培訓為主的高職學院、中專、技校和培訓中心。目前,部分教育培訓單位缺乏對形勢的正確分析,工作思路不清,辦學工作遇到較大困難。對這些單位來說,首先應當堅定信心。建設教育工作的重要性毋庸置疑,建設事業(yè)發(fā)展離不開建設教育的發(fā)展。建設教育不但要搞,而且要搞好、搞大、搞出高水平。根據(jù)建設教育工作面臨的任務,現(xiàn)有的建設教育資源不是多了,而是遠遠不夠。只要我們理清思路,找準方向,加大力度,提高質(zhì)量,教育培訓單位的前途是光明的。筆者認為,建設教育培訓單位應重點在以下方面做出努力:一是建設職業(yè)教育。現(xiàn)有的高、中等職業(yè)院校要抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的機遇,在保證質(zhì)量的基礎上擴大辦學規(guī)模,通過深化改革調(diào)動教師積極性,加大實踐教學環(huán)節(jié),在培養(yǎng)學生職業(yè)能力、職業(yè)道德上下真功夫,為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的一線操作人才。無職業(yè)教育辦學資格的培訓單位,可以采取聯(lián)辦等形式,開展力所能及的職業(yè)教育。山東省計劃以山東城市建設職業(yè)學院為龍頭,吸收有關教育培訓單位、建設企事業(yè)單位、社團組織參加,組建“山東建設職業(yè)教育集團”,實行資源共享,優(yōu)勢互補。這是發(fā)展職業(yè)教育的有益嘗試。二是職業(yè)技能崗位培訓與鑒定。建設行業(yè)屬勞動密集型行業(yè),從業(yè)人員量大,且絕大多數(shù)工種需要有一定的操作技能。建設部近年加大了工作力度,要求行業(yè)主要工種必須持有國家職業(yè)資格證書或建設職業(yè)技能崗位證書。另外,職業(yè)技能崗位培訓對理論課要求不高,主要是進行技能培訓,一般的教育培訓單位都能組織進行,應該是市屬、縣屬建設教育培訓單位的主要工作著力點。三是繼續(xù)教育。根據(jù)國家、省有關法律法規(guī)和政策,專業(yè)技術人員、企業(yè)管理人員都應經(jīng)常參加繼續(xù)教育,建設部門大多數(shù)單位都建立了繼續(xù)教育學分登記制度,繼續(xù)教育學分不夠的在職稱評聘上會受到影響。目前,各類建設執(zhí)業(yè)師的繼續(xù)教育開展較好,其他專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育開展得很不夠。除建設部所屬單位每年舉辦較多的繼續(xù)教育班次外,省、市、縣級培訓單位搞得很少,即使搞了也由于缺乏針對性或師資水平有限則效果不好。而參加建設部單位組織的培訓一般所需費用較高,大部分人承擔不起。這就需要省、市建設教育主管部門做好組織工作,制定工作計劃,針對不同類別的專業(yè)技術人員統(tǒng)籌規(guī)劃繼續(xù)教育內(nèi)容,組織編寫培訓教材,選定培訓承辦單位,搞好培訓證書核發(fā)。四是充分利用已有政策,繼續(xù)做好企業(yè)基層管理人員培訓工作。目前國家在部分建設企業(yè)資質(zhì)條件中規(guī)定了必須擁有職業(yè)資格證書的人員數(shù)量,如物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求“物業(yè)管理專業(yè)人員按照有關規(guī)定取得職業(yè)資格證書”,建筑施工企業(yè)對安全管理專職人員必須持證上崗的規(guī)定等。對這些有法律法規(guī)依據(jù)的培訓,要繼續(xù)做好。五是與有關高等學校聯(lián)合舉辦成人高等學歷教育班次。目前,高等學校成人教育教學點的設置相對靈活,各地也有一定生源,特別是現(xiàn)有中專學校學生大部分有繼續(xù)提高學歷層次的愿望,相對好招生。舉辦這類成人高等學歷班,將是辦學的有益補充。

三、建設教育培訓單位應確立正確的辦學理念

在新形勢下辦好建設教育培訓,必須改變原有的許多觀念,確立正確的辦學理念。誠信辦學的理念。在市場競爭中,誠信對一個單位特別是教育培訓單位至關重要。我們過去辦學中出現(xiàn)的問題,如培訓質(zhì)量問題、亂收費問題等,都可以歸結(jié)為不能誠信辦學,并因此造成教育培訓單位信譽的降低。在今后的發(fā)展中,我們要大打誠信牌,對社會、對所服務的建設企事業(yè)單位、對學員都要講誠信,做到言必信,行必果。要敢于對建設企事業(yè)單位,對廣大學生作出保證辦學與服務質(zhì)量、合理收費等方面的承諾,并把承諾一一落實。對尚未達到辦學和培訓目標要求的學生,要像工廠一樣進行“回爐”,并免收學費、培訓費,直至學生達到能夠畢業(yè)、結(jié)業(yè)的程度,決不把不合格學生推向社會。質(zhì)量第一的理念。我們過去也在講“質(zhì)量第一”,但大多數(shù)教育培訓單位并未真正去做,而是僅僅停留在口頭上。不重視質(zhì)量,已經(jīng)帶來了嚴重的后果。目前,教育培訓市場的競爭越來越激烈,原來由政府下達培訓任務,指定培訓機構(gòu)的模式將讓位于市場的競爭。而競爭的法則是優(yōu)勝劣汰,質(zhì)量取勝。如果哪個教育培訓單位無視這一法則,必然會受到市場的制裁,甚至會被競爭所淘汰。同時,教育培訓單位要切實改變依賴政府的思想和行為,變“向政府要任務”為“向市場找任務”,依靠市場求生存。服務至上的理念。通過自己的努力,為建設企事業(yè)單位的人才培養(yǎng)、職工隊伍素質(zhì)提高提供高質(zhì)量的服務,應成為今后各類教育培訓單位的至高經(jīng)營理念。過去是政府要求企業(yè)哪些人參加什么樣的培訓,今后是企業(yè)決定派哪些人參加什么樣的培訓,企業(yè)的人力資源管理部門甚至會拿出詳細的培訓訂單,擇優(yōu)選擇培訓單位組織實施。在這種情況下,誰的辦學水平高,誰的服務質(zhì)量好,誰就有市場,有活干。因此,要把企事業(yè)單位當成自己的上帝,根據(jù)他們的要求組織培訓工作,整個的培訓工作要接受企事業(yè)單位人力資源管理部門的監(jiān)督,對企事業(yè)單位提出的意見和建議要認真聽取。服務水平上去了,就能贏得建設企事業(yè)單位的歡迎,使自己在市場競爭中處于有利地位。以人為本的理念。這里的以人為本有兩層含義:一是教育培訓單位要以教師和管理人員為本,通過引進人才和對現(xiàn)有人員的培養(yǎng)提高,打造一支教學與管理水平高、師德高尚、有服務意識及奉獻精神的教師和管理人員隊伍。同時,要尊重他們的勞動,充分調(diào)動他們的積極性,依靠他們把培訓搞好。二是在培訓工作中要以學員為本,真正從提高學員知識水平、職業(yè)能力出發(fā),關心、愛護學員,征求學員對培訓的意見,根據(jù)學員需求安排培訓內(nèi)容,為學員搞好服務。綜上所述,只要我們正確分析形勢,理清思路,樹立正確的辦學理念,創(chuàng)造性地開展工作,建設教育培訓單位就能夠大有作為,建設教育工作就會得到進一步發(fā)展。