電力企業(yè)干部教育培訓(xùn)課程體系建設(shè)

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摘要：

隨著電力事業(yè)的發(fā)展，電力企業(yè)干部教育培訓(xùn)課程體系建設(shè)工作面臨全新要求。研究提出電力企業(yè)干部培訓(xùn)應(yīng)從滿(mǎn)足型向引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變、從知識(shí)型向能力型轉(zhuǎn)變、從普適型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變、從外來(lái)型向內(nèi)生型轉(zhuǎn)變，以理論教育為根本、知識(shí)教育為基礎(chǔ)、黨性教育為關(guān)鍵，逐步形成特色鮮明、主次分明、有機(jī)聯(lián)系、相互促進(jìn)的干部教育培訓(xùn)課程體系。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；干部教育；培訓(xùn)課程

干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，構(gòu)建干部教育培訓(xùn)課程體系是這一工程的基礎(chǔ)工作。[1]電力企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要骨干，建立完善符合電力企業(yè)發(fā)展要求的干部教育培訓(xùn)課程體系，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍具有重要意義。

一、電力企業(yè)干部教育培訓(xùn)課程體系建設(shè)的形勢(shì)和要求

黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視干部教育培訓(xùn)工作，近幾年對(duì)干部教育培訓(xùn)課程體系建設(shè)提出了一系列新的要求。電力企業(yè)必須深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的重要性，認(rèn)真做好培訓(xùn)課程體系建設(shè)工作。

1.構(gòu)建培訓(xùn)課程體系是深入貫徹中央精神的重要舉措。

黨的十八大作出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)性、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的戰(zhàn)略部署。多次強(qiáng)調(diào)要建立培訓(xùn)內(nèi)容的更新機(jī)制，把黨的理論創(chuàng)新最新成果、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新鮮經(jīng)驗(yàn)、改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)地轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)員頭腦。[2]

2.構(gòu)建培訓(xùn)課程體系是培養(yǎng)好干部的有效途徑。

好干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。提出，要建設(shè)“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部隊(duì)伍。好干部的成長(zhǎng)，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。開(kāi)展干部教育培訓(xùn)是組織培養(yǎng)最有效、最直接的途徑之一，培訓(xùn)課程體系則是培養(yǎng)內(nèi)容和方法的最重要載體。只有把好干部要求切實(shí)轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)科學(xué)的教學(xué)課程，形成有效管用的好干部“生產(chǎn)線”，才能使干部教育培訓(xùn)工作主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，發(fā)揮其在好干部培養(yǎng)方面的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用。

3.構(gòu)建培訓(xùn)課程體系是建設(shè)一流電力企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。

黨的十八大提出培育一批世界水平的跨國(guó)公司，國(guó)資委要求中央企業(yè)樹(shù)立“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”發(fā)展目標(biāo)，電力企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，提出了一流企業(yè)的發(fā)展愿景。這些愿景目標(biāo)，要求企業(yè)各級(jí)黨組織和干部人事部門(mén)，必須抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本，全面優(yōu)化干部教育培訓(xùn)課程，構(gòu)建一支職業(yè)素養(yǎng)好、開(kāi)拓能力強(qiáng)、具有戰(zhàn)略思維和全球視野、能夠引領(lǐng)電力事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。

4.構(gòu)建培訓(xùn)課程體系是提高干部培訓(xùn)工作科學(xué)化水平的迫切要求。

近年來(lái)，各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在干部教育培訓(xùn)工作中，探索了許多好做法，需要結(jié)合課程體系建設(shè)，加以規(guī)范和推廣。[3]同時(shí)，當(dāng)前培訓(xùn)課程實(shí)際運(yùn)用中，也存在不足，特別是隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算時(shí)代的到來(lái)，干部教育培訓(xùn)也需要緊跟時(shí)展的步伐。

二、電力企業(yè)干部教育培訓(xùn)課程體系建設(shè)的改進(jìn)方向

目前，許多電力企業(yè)干部培訓(xùn)沿用的是黨政干部的培訓(xùn)模式，在內(nèi)容上簡(jiǎn)單照搬黨校、行政學(xué)院或高等院校的課程，沒(méi)有體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)特色。面對(duì)新時(shí)期新任務(wù)，依靠“復(fù)制”、“拷貝”難以滿(mǎn)足電力發(fā)展需求，必須在繼承的基礎(chǔ)上全面創(chuàng)新，走出一條課程體系建設(shè)的新路子。具體包括：

1.瞄準(zhǔn)前沿，培訓(xùn)課程從滿(mǎn)足型向引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。

隨著大規(guī)模培訓(xùn)干部和企業(yè)人力資源素質(zhì)的不斷提升，早期低水準(zhǔn)的一般性培訓(xùn)已難以滿(mǎn)足干部發(fā)展要求。以政治理論培訓(xùn)為例，目前不能再局限于研讀經(jīng)典著作、解讀基本原理上，而要與黨的路線方針政策結(jié)合起來(lái)，與企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)干部自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決實(shí)際問(wèn)題。

2.著眼實(shí)踐，培訓(xùn)課程從知識(shí)型向能力型轉(zhuǎn)變。

過(guò)去，許多干部培訓(xùn)往往采用“我有什么培訓(xùn)什么”的路子，以知識(shí)灌輸為主，培訓(xùn)課程與實(shí)際工作形成“兩張皮”。電力企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的過(guò)程中，市場(chǎng)環(huán)境日趨復(fù)雜，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和改革穩(wěn)定面臨許多新課題。干部培訓(xùn)要著眼于提高實(shí)戰(zhàn)性，把解決問(wèn)題作為培訓(xùn)課程的主要內(nèi)容，拉近培訓(xùn)與工作實(shí)踐的距離，提高干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

3.立足崗位，培訓(xùn)課程從普適型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變。

中央強(qiáng)調(diào)，要把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)針對(duì)性。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)從企業(yè)發(fā)展和崗位工作需求出發(fā)，全面開(kāi)展干部隊(duì)伍盤(pán)點(diǎn)，分專(zhuān)業(yè)、分層級(jí)建立崗位勝任力模型。在此基礎(chǔ)上，建立基于崗位勝任力的專(zhuān)業(yè)化課程體系，分專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)課程，著力提升干部專(zhuān)業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平。

4.突出特色，培訓(xùn)課程從外來(lái)型向內(nèi)生型轉(zhuǎn)變。

干部教育培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)龐雜的工作，對(duì)培訓(xùn)開(kāi)發(fā)能力有很高的要求。電力企業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，擁有了高水平的師資隊(duì)伍，已具備以我為主、自主開(kāi)發(fā)特色課程和優(yōu)勢(shì)課程的能力。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、精簡(jiǎn)集約、協(xié)同高效、資源共享，在做精做實(shí)各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，集中優(yōu)質(zhì)教培研發(fā)資源，積極開(kāi)展各電力企業(yè)間的相互合作，推進(jìn)理論創(chuàng)新及課程開(kāi)發(fā)等方面工作，使培訓(xùn)課程真正體現(xiàn)電力企業(yè)特色。

三、電力企業(yè)干部教育培訓(xùn)課程體系建設(shè)的主要內(nèi)容

面對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)牢牢把握課程體系建設(shè)的新要求，以理論教育為根本、知識(shí)教育為基礎(chǔ)、黨性教育為關(guān)鍵，逐步形成特色鮮明、主次分明、有機(jī)聯(lián)系、相互促進(jìn)的干部教育培訓(xùn)課程體系。[4]

1.以馬克思理論武裝為主課，打造理論教育平臺(tái)。

電力企業(yè)作為公用事業(yè)單位，必須把講政治擺在首位。堅(jiān)持旗幟鮮明地反映黨的主張、體現(xiàn)黨的意圖、落實(shí)黨的要求。要堅(jiān)持不懈、深入淺出地學(xué)習(xí)馬克思主義理論和方法，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，特別是黨的十八大以來(lái)系列重要講話精神，課程內(nèi)容應(yīng)涵蓋馬克思主義中國(guó)化的最新成果，積極轉(zhuǎn)化為做好電力工作的具體措施，使理論學(xué)習(xí)能夠?qū)W以致用。

2.以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為必修課，打造黨性教育平臺(tái)。

要加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，教育干部增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，始終把人民放在心中最高位置，自覺(jué)在電力生產(chǎn)、供電服務(wù)等工作中，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的實(shí)事，奉獻(xiàn)電力人的光和熱。加強(qiáng)馬克思主義權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，增強(qiáng)依法治企觀念，做到干事干凈，保持人民電業(yè)為人民的清廉本色。

3.電力發(fā)展戰(zhàn)略部署為重點(diǎn)課，打造戰(zhàn)略推進(jìn)平臺(tái)。

堅(jiān)持把研究電力企業(yè)改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問(wèn)題作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一干部員工的思想和行動(dòng)，抓好重大戰(zhàn)略部署的落實(shí)。目前，電力行業(yè)正處于發(fā)展變革的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要把各電力企業(yè)提出的發(fā)展目標(biāo)、重大部署作為重點(diǎn)，被實(shí)踐中遇到的新情況新問(wèn)題轉(zhuǎn)化為干部學(xué)習(xí)研討的重要課題，做到企業(yè)發(fā)展推進(jìn)到哪里，干部教育培訓(xùn)就跟進(jìn)到哪里。

4.新知識(shí)新技能為基礎(chǔ)課，打造素質(zhì)提升平臺(tái)。

隨著電力事業(yè)快速發(fā)展，新事物、新知識(shí)層出不窮，需有“本領(lǐng)恐慌”。干部教育培訓(xùn)課程要著眼于廣大干部的崗位職責(zé)，有針對(duì)性地加強(qiáng)與電力業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的新理論、新知識(shí)、新規(guī)則、新技能培訓(xùn)，幫助干部及時(shí)更新知識(shí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)文化素養(yǎng)，提高工作能力。

四、電力企業(yè)干部教育培訓(xùn)課程體系建設(shè)的具體工作

干部教育培訓(xùn)課程體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，不可能一蹴而就，必須進(jìn)行統(tǒng)籌安排和推進(jìn)。電力企業(yè)在干部教育培訓(xùn)課程體系建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)做好以下幾方面工作。

1.建立完善“需求導(dǎo)向”的課程生成機(jī)制。

堅(jiān)持把需求調(diào)研作為培訓(xùn)課程生成的首要環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用專(zhuān)家設(shè)計(jì)和干部推薦兩種途徑，準(zhǔn)確把握組織需求、崗位需求和干部需求。一方面“沉下去”，歲末年初組織經(jīng)驗(yàn)豐富的課程開(kāi)發(fā)人員擔(dān)當(dāng)“催化師”，主動(dòng)參與業(yè)務(wù)部門(mén)的形勢(shì)任務(wù)研究，在業(yè)務(wù)分析、能力現(xiàn)狀和需求分析、培養(yǎng)方式研討等環(huán)節(jié)，與干部所在單位、上級(jí)部門(mén)和干部本人進(jìn)行面對(duì)面的探討，提出課程方案。另一方面“浮上來(lái)”，利用企業(yè)全年各類(lèi)大型會(huì)議、集中培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，組織開(kāi)展調(diào)研問(wèn)卷，由干部自行推薦課程，做到“大家的課程大家議”，形成培訓(xùn)計(jì)劃。

2.建立完善“常態(tài)調(diào)整”的課程優(yōu)化機(jī)制。

課程形成后，不可能一成不變。要擇優(yōu)確定一流的師資來(lái)源，對(duì)教師采取評(píng)分制，實(shí)行班主任跟班聽(tīng)課、反饋改進(jìn)建議，推動(dòng)課程的內(nèi)容和層次不斷提高。建立重點(diǎn)培訓(xùn)課程項(xiàng)目庫(kù)，由企業(yè)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)評(píng)選年度培訓(xùn)重點(diǎn)課程，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)向重點(diǎn)課程傾斜，并定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行滾動(dòng)修訂，確保庫(kù)內(nèi)課程符合企業(yè)發(fā)展核心需求。對(duì)重點(diǎn)課程實(shí)施跟蹤監(jiān)控，針對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行多重測(cè)評(píng)，形成重點(diǎn)培訓(xùn)課程質(zhì)量評(píng)估分析報(bào)告，根據(jù)評(píng)估情況不斷改進(jìn)課程設(shè)計(jì)。

3.建立完善“內(nèi)外兼修”的課程運(yùn)行機(jī)制。

單純依靠企業(yè)自身力量，難以構(gòu)建起系統(tǒng)完備的高質(zhì)量課程體系。除企業(yè)自身特色課程外，多數(shù)公共通用課程尤其是政治理論教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育等，應(yīng)充分利用外部?jī)?yōu)質(zhì)資源，保證課程先進(jìn)水平。

4.建立完善“形式多樣”的課程授課機(jī)制。

干部教育培訓(xùn)不同于一般培訓(xùn)，有其自身特點(diǎn)和規(guī)律。要針對(duì)干部工作經(jīng)驗(yàn)豐富，分析能力、表達(dá)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，盡量減少傳統(tǒng)講授式授課方式，綜合運(yùn)用研究式、案例式、體驗(yàn)式等方式進(jìn)行教學(xué)。電力企業(yè)應(yīng)將自己在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、國(guó)際化業(yè)務(wù)等方面的典型案例搬進(jìn)課堂，充分利用聲、光、電等技術(shù)，積極開(kāi)發(fā)新型仿真訓(xùn)練設(shè)施，使學(xué)員受益匪淺。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央.2013-2017年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃[N].2013.

[2]中共中央黨校課題組.系列講話精神學(xué)習(xí)問(wèn)答[M].北京：中共中央黨校出版社，2013：12.

[3]熊敏鵬.人力資源管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2013.

[4]曉山.干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容[J].刊授黨校，2014，（6）.

作者：楊浩 王宇賓 張慶 單位：國(guó)家電網(wǎng)公司人事董事部