紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀探究

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摘要：“要把紅色資源利用好，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好，把紅色基因傳承好”，這是2014年在視察南京軍區(qū)機(jī)關(guān)時(shí)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造的寶貴思想和文化財(cái)富的特別強(qiáng)調(diào)。延安紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)隨著紅色旅游的迅猛發(fā)展以及國(guó)家提倡“不忘初心，牢記使命”的導(dǎo)向而倍增式發(fā)展，難免就出現(xiàn)了部分問題，文章立足于紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展過快且規(guī)模小經(jīng)驗(yàn)少、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人才結(jié)構(gòu)性供給不足以及培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈短、形式單一等諸多市場(chǎng)現(xiàn)象，提出了四項(xiàng)基本對(duì)策：加強(qiáng)市場(chǎng)系統(tǒng)化管理，政府主動(dòng)導(dǎo)向性參與；加大對(duì)企業(yè)圍繞紅色資源開發(fā)教育培訓(xùn)附屬產(chǎn)業(yè)的支持；加快紅色教育培訓(xùn)所需人才的培養(yǎng)輸出；深挖紅色資源，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈。

關(guān)鍵詞：延安；紅色教育；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

2015年2月回到延安，回到這熟悉的土地：“1969年1月，我邁出人生的第一步，就到了梁家河。在這里一呆就是7年。當(dāng)年，我人走了，但我把心留在了這里?！毖影玻槐緦⒅袊?guó)共產(chǎn)黨茁壯成長(zhǎng)歷程娓娓道來的書。作為中國(guó)革命的搖籃，十三年的紅色之都，這片紅色的土地留下了無數(shù)革命記憶。每一個(gè)來延安的游客，當(dāng)面站在領(lǐng)導(dǎo)人的舊居、紀(jì)念館前，都留下了自己對(duì)那段艱苦歲月的思考。

1延安紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

、財(cái)政部、文化部、國(guó)家文物局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全國(guó)博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放的通知》后，全國(guó)各地的博物館、紀(jì)念館相繼免費(fèi)向游客開放，延安作為紅色革命圣地，積極踐行逐步向社會(huì)免費(fèi)開放屬地內(nèi)各博物館、紀(jì)念館，游客接待人次近些年指數(shù)式增長(zhǎng)。以延安干部培訓(xùn)學(xué)院為首的專注延安精神研究、提升干部素質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近些年如同雨后春筍，遍地開花。根據(jù)延安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)資料顯示：延安市2014年接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)同比增長(zhǎng)10.5%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入增長(zhǎng)13.1%；2015年接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)同比增長(zhǎng)11.3%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入增長(zhǎng)12.1%；2016年接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)同比增長(zhǎng)15.0%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入增長(zhǎng)18.4%。延安紅色旅游作為延安國(guó)民經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)的分支，在發(fā)展時(shí)間較短的情況下，對(duì)延安國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了相當(dāng)可觀的貢獻(xiàn)。

2延安紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題分析

2.1市場(chǎng)上機(jī)構(gòu)發(fā)展過快，規(guī)模小，經(jīng)驗(yàn)少，缺乏系統(tǒng)化的管理

隨著紅色旅游市場(chǎng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，延安市原有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)接不暇，市場(chǎng)上閑余資本結(jié)合有關(guān)組織迅速介入，導(dǎo)致延安市紅色教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一夜間遍地開花，但同時(shí)這些新開機(jī)構(gòu)面臨著同樣的問題，與成熟機(jī)構(gòu)比起來，資金等投資要素不充足，發(fā)展規(guī)模較?。粰C(jī)構(gòu)內(nèi)帶班老師和講課老師多數(shù)外聘，培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)不足；機(jī)構(gòu)初始內(nèi)部管理系機(jī)制不完善，導(dǎo)致缺乏對(duì)學(xué)員的系統(tǒng)化培訓(xùn)；各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各自為政，培訓(xùn)課程設(shè)置互相模仿，出現(xiàn)內(nèi)容卻參差不齊的無序現(xiàn)象；部分機(jī)構(gòu)服務(wù)水平不高，出現(xiàn)餐飲住宿隨意性安排，以次充好牟取利益，損害延安紅色教育培訓(xùn)整體形象。

2.2大企業(yè)受制度、政策等因素制約，發(fā)展速度緩慢

延安市目前在做紅色旅游的大企業(yè)分為兩部分，一部分是由陜西旅游集團(tuán)的圣地河谷金延安項(xiàng)目，陜西文化投資有限公司的1938項(xiàng)目，香港紀(jì)元華誠(chéng)投資有限公司的萬(wàn)花山鄉(xiāng)花木蘭文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等外來大型企業(yè)構(gòu)成的延安紅色投資項(xiàng)目；另一部分是由延安旅游集團(tuán)公司等當(dāng)?shù)仄髽I(yè)圍繞延安旅游景點(diǎn)投資的項(xiàng)目，如萬(wàn)花山游客集散中心，黃帝陵景區(qū)游客服務(wù)中心等項(xiàng)目。在紅色教育培訓(xùn)的帶動(dòng)下，這些項(xiàng)目都積極成立實(shí)踐基地，學(xué)習(xí)基地，同時(shí)圍繞培訓(xùn)基地這個(gè)點(diǎn)，綜合在加快建設(shè)運(yùn)營(yíng)與之相關(guān)的配套設(shè)施，如酒店、會(huì)議室、餐飲、文創(chuàng)品等，但因政策導(dǎo)向支持、審批等多種因素，發(fā)展速度一直緩慢，導(dǎo)致諸多高品質(zhì)、大手筆的項(xiàng)目與市場(chǎng)斷接，短時(shí)間不能為延安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2.3培訓(xùn)人才供給不足，水平參差不齊

已有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目前培訓(xùn)人才主要由兩部分構(gòu)成：一是延安當(dāng)?shù)刂淌趯W(xué)者為主的講師，由他們對(duì)培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)；二是由社會(huì)上直接招聘的工作人員，同時(shí)包括未畢業(yè)的學(xué)生的兼職人員。但隨著培訓(xùn)學(xué)員的日漸增多，很多專業(yè)知識(shí)不足、照本宣科的講解人員和文化水平素質(zhì)不高的工作人員應(yīng)市場(chǎng)需要參與進(jìn)來，導(dǎo)致整體培訓(xùn)環(huán)境復(fù)雜多變，紅色文化的內(nèi)耗和精髓在傳承過程中未深入挖掘，培訓(xùn)學(xué)員的心理體驗(yàn)感未得到滿足。故此，人才資源開發(fā)已經(jīng)成為了各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高機(jī)構(gòu)影響力和市場(chǎng)份額的主要因素之一。

3延安紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本對(duì)策

3.1加強(qiáng)市場(chǎng)系統(tǒng)化管理，政府主動(dòng)導(dǎo)向性參與

在以市場(chǎng)為主導(dǎo)的發(fā)展原則下，政府應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，即對(duì)延安市紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，發(fā)展目標(biāo)、方向及原則等要進(jìn)行合理系統(tǒng)化的統(tǒng)籌安排，要扮演主導(dǎo)角色，以保證其可持續(xù)發(fā)展。對(duì)市面上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)化指導(dǎo)管理，明確宏觀層面的發(fā)展方向及步驟，協(xié)助制定實(shí)事求是、可實(shí)施性強(qiáng)的發(fā)展規(guī)劃；明確規(guī)范的市場(chǎng)規(guī)則，制定評(píng)比投訴等監(jiān)管環(huán)節(jié)，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多維度評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)化市場(chǎng)監(jiān)管。

3.2加大對(duì)企業(yè)圍繞紅色資源開發(fā)教育培訓(xùn)附屬產(chǎn)業(yè)的支持

基礎(chǔ)設(shè)施的完善是紅色教育培訓(xùn)的基本要求。旅游企業(yè)集團(tuán)具有整合產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)，具體表現(xiàn)在：可以憑借雄厚的資金和技術(shù)實(shí)力，圍繞紅色資源進(jìn)行創(chuàng)新性、高質(zhì)量的開發(fā)，同時(shí)也進(jìn)一步促進(jìn)教育培訓(xùn)附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升延安紅色教育培訓(xùn)的形象和市場(chǎng)影響力；可以規(guī)范紅色旅游市場(chǎng)秩序，通過引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升其競(jìng)爭(zhēng)力，逐步淘汰粗放式的旅游企業(yè)，在行業(yè)中起著重要的標(biāo)桿作用；可以在吸引專業(yè)人才、融資等方面具更多優(yōu)勢(shì)。故此，要適度松綁以便加快企業(yè)建設(shè)速度，加大招商引資力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開發(fā)教育培訓(xùn)附屬產(chǎn)業(yè)的支持。

3.3加快對(duì)紅色教育培訓(xùn)所需人才的培養(yǎng)輸出

結(jié)合市場(chǎng)的發(fā)展需要，研究人才結(jié)構(gòu)的變化，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員的管理及專業(yè)性培訓(xùn)。在管理上建立紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)多級(jí)人才庫(kù)，實(shí)現(xiàn)紅色教育人力資源整合復(fù)用和高價(jià)值人才挖掘跟蹤，盤活整個(gè)人力市場(chǎng)資源；引入人才標(biāo)簽體系，支持自定義標(biāo)簽、個(gè)性化人才標(biāo)簽等多種類型，實(shí)行精準(zhǔn)化查詢。此外，加快推進(jìn)校企共建新模式，借助企業(yè)平臺(tái)，讓即將畢業(yè)的學(xué)生通過專業(yè)平臺(tái)的自我鍛煉，建設(shè)多元化高質(zhì)量的專業(yè)人才儲(chǔ)備隊(duì)伍；組織骨干力量編寫了各紅色教育培訓(xùn)基地的講解文，注重真實(shí)性、故事性、藝術(shù)性；組織一些當(dāng)?shù)氐碾x退休干部、教授及革命歷史研究的學(xué)者作為講解授課人員，實(shí)行多元化會(huì)議講座、課堂講座。

3.4深挖紅色資源，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈

隨著紅色教育培訓(xùn)者前往延安的日漸增多，單一的紅色教育學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì)。這就需要挖掘本身的資源特色，延長(zhǎng)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈，豐富教育培訓(xùn)形式，在紅色革命培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上開發(fā)吃住行娛游購(gòu)一站式體驗(yàn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取達(dá)到前來培訓(xùn)者樂不思蜀的效果。

4結(jié)語(yǔ)

參加紅色教育培訓(xùn)是為了更深入得了解中國(guó)共產(chǎn)黨在延安十三年扭轉(zhuǎn)乾坤、創(chuàng)造輝煌的歷史，努力學(xué)習(xí)和掌握思想的真諦，繼承和發(fā)揚(yáng)偉大的延安精神。而延安紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)需為廣大游客呈現(xiàn)最系統(tǒng)最全面最深入的教學(xué)和體驗(yàn)，通過其發(fā)展現(xiàn)狀,提出了紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)及需改善的對(duì)策，站在可持續(xù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化的高度，樹立市場(chǎng)觀念，政府導(dǎo)向性重點(diǎn)培養(yǎng)，并引導(dǎo)消費(fèi)契入地域文化，以便于發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。

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作者:史遠(yuǎn)征 單位:延安大學(xué)馬克思主義學(xué)院