教育評價信息化改革困境路徑淺析
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摘要教育評價信息化是當(dāng)前教育評價發(fā)展的趨勢。目前，智慧平衡測評系統(tǒng)是美國應(yīng)用最廣泛、影響最大、認(rèn)可度最高的在線評價系統(tǒng)。充分利用信息技術(shù)，通過通用設(shè)計、個性化電子檔案、計算機自適應(yīng)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等，創(chuàng)新教育評價模式，使教育評價更為公平、高效、快捷、精準(zhǔn)，達到智慧平衡測評系統(tǒng)為我國教育評價與信息技術(shù)融合提供可借鑒的經(jīng)驗的目的。
關(guān)鍵詞智慧平衡測評系統(tǒng)；計算機自適應(yīng)系統(tǒng)；教育評價
黨的十八大以來，教育信息化已成為我國國家戰(zhàn)略發(fā)展的重要任務(wù)。在一系列相關(guān)方針、政策和規(guī)劃的指導(dǎo)及影響下，我國教育信息化進程不斷推進。教學(xué)與學(xué)習(xí)發(fā)生的場域和時間不再受物理環(huán)境的限制，而是線上與線下并行、物理空間與數(shù)字空間并重。不僅重構(gòu)了學(xué)習(xí)環(huán)境，打破了傳統(tǒng)課堂教學(xué)及學(xué)習(xí)形式的禁錮；也變革了教學(xué)模式，打破了課堂“大鍋飯”式教學(xué)的局限，拓展了自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)的空間。當(dāng)前，信息化技術(shù)與教育場域的融合正在向深度發(fā)展。2020年10月，《深化新時代教育評價改革總體方案》明確提出教育評價的信息化改革方向，認(rèn)為應(yīng)該“充分利用信息技術(shù)，提高教育評價的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性”[1]，肯定了教育評價信息化的優(yōu)勢，指出教育評價信息化改革在扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，健全多元綜合評價，促進學(xué)生全面及個性化發(fā)展，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，推動教育公平等方面都應(yīng)該充分發(fā)揮作用。
一、教育評價發(fā)展的困境與借鑒
教育評價是教育場域中至關(guān)重要的一環(huán)，科學(xué)的教育評價不僅關(guān)系到對學(xué)生學(xué)業(yè)水平的客觀評價，對教師的教學(xué)規(guī)劃及實踐，教育政策的制定及調(diào)整等各方面都起著積極的促進作用。當(dāng)前，在我國相對堅實的政策方針基礎(chǔ)和先進的教育信息化發(fā)展理念來說，教育評價信息化發(fā)展水平還處于較低水平。我國的教育評價主要存在以下問題：第一，教育評價基本還是由各校自行組織或小范圍協(xié)作組織，還沒有建立由政府或相關(guān)部門主導(dǎo)的大范圍協(xié)作及共享的教育評價體系。教育評價測試項目的科學(xué)性、評估標(biāo)準(zhǔn)的一致性、評估結(jié)果的客觀性等均難以保證。第二，教育評價大多采取所有考生統(tǒng)一考卷的終結(jié)性測評形式，只能就統(tǒng)一的考察點考察全體學(xué)生的情況，無法針對每個學(xué)生的具體學(xué)情，量身定制最為適宜的測評方案；也無法對學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展進程的全過程進行跟蹤和反饋。第三，教育評價模式基本采取單一的線下評價方式，還未能與信息技術(shù)有效結(jié)合。線下評價的時效性、規(guī)范性、參考性和便利性等都不盡如意，不能充分發(fā)揮信息技術(shù)的高效性和客觀性，也不能充分利用信息技術(shù)大數(shù)據(jù)分析的優(yōu)勢起到制定更為科學(xué)可行的教育決策，服務(wù)教育全過程的作用。第四，教育評價資源及評價結(jié)果等不能充分共享，無法充分發(fā)揮教育共同體協(xié)同共進的作用?？傊?，教育評價理論創(chuàng)新和技術(shù)實現(xiàn)能力嚴(yán)重脫節(jié)，如何充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢，改進現(xiàn)行教育評價模式，是值得我們思考的問題。智慧平衡測評系統(tǒng)（SmarterBalancedAssessmentSystem）是美國目前應(yīng)用最為廣泛、影響最大、認(rèn)可度最高的學(xué)生測評系統(tǒng)，已在美國13個州及美屬維爾京群島和印度教育局投入使用，有10個州共250所高校的入學(xué)申請采用智慧平衡測評成績[2]。智慧平衡測評系統(tǒng)由美國聯(lián)邦教育局投資，由各州共同組成的智慧平衡測評聯(lián)盟（SmarterBalancedAssessmentConsortium）指導(dǎo)，整合各州教育專家、一線教師、技術(shù)人員、測評評估相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)生事務(wù)管理人員等各方力量，共同開發(fā)。智慧平衡測評系統(tǒng)主要包括三個模塊，分別是為學(xué)習(xí)的不同階段提供自選范圍評價的階段性評價模塊、學(xué)年末進行的檢查學(xué)年學(xué)業(yè)進展的終結(jié)性測評模塊、為教師提供教學(xué)支持的教師工具模塊。智慧平衡測評系統(tǒng)充分利用信息技術(shù)，通過通用設(shè)計、個性化電子檔案、計算機自適應(yīng)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等創(chuàng)新了教育評價模式，使教育評價更為公平、高效、快捷、精準(zhǔn)。智慧平衡測評系統(tǒng)為我國教育評價與信息技術(shù)融合提供了可借鑒的經(jīng)驗。
二、教育評價信息化改革的路徑
1.堅持國家層面主導(dǎo)，教育部門協(xié)同共進
教育評價信息化并非一日之功，各地、各校憑一己之力難以滿足教育評價信息化所需要的人力、物力等各種資源的要求，也無法保證教學(xué)評價測試項目的科學(xué)性、評估標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、教學(xué)評價相關(guān)資源的豐富性等。美國智慧平衡測評系統(tǒng)是由聯(lián)邦政府發(fā)起并投資，各州積極參與共同創(chuàng)建的。之所以得到各州的積極響應(yīng)，也正是因為以往各州應(yīng)用的供應(yīng)商驅(qū)動開發(fā)的評估系統(tǒng)質(zhì)量參差不齊，效果不盡如人意。因此，教育評價信息化改革應(yīng)該堅持國家層面主導(dǎo)，不同地區(qū)、學(xué)區(qū)、部門之間通過伙伴關(guān)系和共享資源共同開發(fā)創(chuàng)新評估設(shè)計和項目類型。從而為教育評價信息化的發(fā)展制定更為明確的指標(biāo)，增強測評系統(tǒng)響應(yīng)不同利益方不同需求的能力。而不同利益相關(guān)者提供的反饋，也將有利于相關(guān)決策部門從宏觀上把控教育發(fā)展情況、調(diào)整教育規(guī)劃，以應(yīng)對未來的新興需求和新機遇?？傊逃u價信息化需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳蠈釉O(shè)計，也需要專家、學(xué)者、一線教育工作者、技術(shù)人員等各方力量的集思廣益，共同設(shè)計、完善及推廣，才能為教育評價信息化改革提供足夠的政策、資金、人力、環(huán)境支持；才能最大程度地保障教育評價信息化的發(fā)展方向、發(fā)展進程、質(zhì)量和效果以及后續(xù)的不斷調(diào)整完善。
2.充分認(rèn)識并發(fā)揮一線教育工作者的關(guān)鍵作用
教育評價的最終目的是要為教育工作者提供有意義、可操作的信息和資源以指導(dǎo)教學(xué)和學(xué)習(xí)，以評促學(xué)。因此，教育評價系統(tǒng)的開發(fā)和完善都應(yīng)考慮一線教育工作者的意見及需求。美國智慧平衡測評系統(tǒng)即是由一線教育工作者參與開發(fā)，共有超過4，700名教育工作者參與了測試規(guī)范、特定項目和隨附資源的開發(fā)[3]，后期有更多的教育工作者參與了意見反饋，以及測評系統(tǒng)的不斷完善與更新。同時，還專門設(shè)計了教師工具模塊，提供海量優(yōu)質(zhì)資源及教師教學(xué)交流平臺，減輕教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)，助力教師專業(yè)素質(zhì)和能力的提升。國內(nèi)外眾多研究均已證實，在教學(xué)的所有因素中，教師對學(xué)生成功的影響最大[4]。更有研究指出，學(xué)校對學(xué)生學(xué)業(yè)成就造成的影響中，多達四分之三是由教師所起到的影響[5]。因此，我國教育評價信息化的改革應(yīng)該充分認(rèn)識教育工作者對學(xué)生學(xué)業(yè)所造成的影響；認(rèn)識到?jīng)]有優(yōu)秀的教育者，就無法實現(xiàn)教育強國的夢想，也無法保證學(xué)生最大化程度的發(fā)展。優(yōu)秀的教育者和豐富的教學(xué)內(nèi)容是學(xué)生學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。而優(yōu)秀的教育者的成長則離不開優(yōu)質(zhì)的教師發(fā)展平臺和教師教學(xué)支持平臺。教師作為個體，其精力、學(xué)識、視野、認(rèn)知均有個人的局限性。教育評價信息化改革需要創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源、教學(xué)交流及教師專業(yè)發(fā)展平臺。教師可以根據(jù)課堂內(nèi)容、學(xué)生水平及需求高效查找相關(guān)資源并與同行進行遠(yuǎn)程教學(xué)探討，通過廣取眾人所長，設(shè)計更為優(yōu)質(zhì)的教學(xué)方案；同時，還可以通過專業(yè)的教師發(fā)展培養(yǎng)方案和模塊化的專業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)計劃，加強自身學(xué)習(xí)，促進自身專業(yè)水平的提升，最終服務(wù)于學(xué)生的成長?？傊?，“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本”，教育評價信息化改革應(yīng)該確保一線教育者的充分參與，廣泛聽取他們的意見、需求及反饋，才能使評價系統(tǒng)切合教學(xué)實際，保證其實用性及可操作性。同時，還要為教師提供全面的教學(xué)支持及專業(yè)發(fā)展支持，方便教師獲取滿足不同學(xué)生需求的教學(xué)策略和資源，幫助教師突破個人知識瓶頸障礙，有助于提高教師更好地制定評估方案、理解評價結(jié)果，針對評價調(diào)整改進教學(xué)，從而更大程度地為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供支持。
3.充分保障評價對象的全納性
教育公平是社會公平的重要內(nèi)容，又是推動社會公平的重要動力[6]?！坝薪虩o類”的教育思想已經(jīng)得到教育界的普遍認(rèn)可。教育評價作為教育過程的重要組成部分，必須是面向全體學(xué)生的測評，應(yīng)該保證不同文化背景、不同學(xué)情、不同需求的學(xué)生都獲得同等的評價機會。美國智慧平衡測評系統(tǒng)就充分考慮了不同學(xué)生的評估需求，通過“通用設(shè)計”，提供多種測試輔助資源，尤其注重考慮處于不利地位的視障、聽障、非母語學(xué)習(xí)者等弱勢群體的需求，結(jié)合信息技術(shù)手段將他們納入到公平的測評體系之中。不僅能使他們的學(xué)業(yè)水平得到公正準(zhǔn)確的評價，更重要的是可以使他們有機會跟同齡人同樣平等地參與其中。這對于弱勢群體的學(xué)生來說，不僅僅是獲得了學(xué)業(yè)測評的平等機會，對于他們心理上的鼓勵和滿足感意義更為重大?？傊?，我國教育評價模式信息化的改革要秉持“教育公平”的原則，要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成協(xié)商機制。教育專家、科研人員、一線教師、技術(shù)人員、學(xué)生、特殊教育從業(yè)者等各相關(guān)群體共同協(xié)商、共同參與設(shè)計，以最大程度地保證測評系統(tǒng)的便利性和全納性；還應(yīng)該在實踐中不斷地調(diào)整、擴充、更新保障平等可訪問性的相關(guān)輔助資源，確保具有不同需求和偏好的學(xué)生都能獲得平等的測評系統(tǒng)訪問權(quán)限，都能展示自己的知識和能力，才能更好地達成教育評價的目的，并推進教育公平的縱深發(fā)展。
4.針對不同學(xué)生個性化需求的測評及教學(xué)支持
教育評價信息化通過對學(xué)生集體評估，可以提供不同學(xué)科、不同項目、不同方面的可驗證、準(zhǔn)確且有代表性的可比信息，可以跟蹤不同城市、不同學(xué)區(qū)、不同學(xué)校的教學(xué)進度、學(xué)業(yè)水平，有利于學(xué)校、教師分析學(xué)生學(xué)習(xí)所面臨的共同挑戰(zhàn)以及學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展趨勢，調(diào)整教學(xué)進度、確立教學(xué)目標(biāo)、改進教學(xué)方案；有利于政策規(guī)劃部門通過大數(shù)據(jù)技術(shù)分析結(jié)果，確立幫扶對象、擬定輔助方案、制定相關(guān)政策，促進教育質(zhì)量的提升及保障教育公平。教育評價信息化還應(yīng)針對不同學(xué)生提供個性化測評方案，精準(zhǔn)測評，從而分析個體學(xué)生的學(xué)習(xí)進度，其優(yōu)勢和弱項所在，以針對學(xué)生的個性化學(xué)業(yè)需求來更為精確地定位他們的需求以提供更為適宜的輔導(dǎo)或其他支持。美國智慧平衡測評系統(tǒng)就建立了電子個體學(xué)生評估檔案，可以針對學(xué)生的具體情況，進行個性化測評；還通過計算機自適應(yīng)考試系統(tǒng)自動匹配技術(shù)，量身定制測評問題，實現(xiàn)了學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展情況的精準(zhǔn)分析。我國教育評價模式信息化改革可以借鑒智慧平衡系統(tǒng)的設(shè)計，建立智能化個人學(xué)習(xí)檔案，精準(zhǔn)匹配學(xué)生個體學(xué)習(xí)需求，提供最完善的評估方案，使他們能夠充分展示自己的知識和能力；應(yīng)用計算機自適應(yīng)技術(shù)，提供更高效、安全、精準(zhǔn)、相關(guān)的評價系統(tǒng)，并充分利用計算機自適應(yīng)考試相對傳統(tǒng)線下紙筆考試題量少、耗時短、評分快的優(yōu)勢，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整教學(xué)方案及學(xué)習(xí)指導(dǎo)；同時，還可以創(chuàng)建電子個人學(xué)業(yè)發(fā)展報告，記錄每個學(xué)生個體學(xué)業(yè)發(fā)展進程，分析學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展面臨的問題，并匹配教學(xué)支持方案及學(xué)生學(xué)習(xí)建議，促進其學(xué)業(yè)成就發(fā)展?？傊逃u價信息化的改革不僅要發(fā)揮教育評價的宏觀監(jiān)控功能，還應(yīng)該重視其微觀考查功能，從而對學(xué)生的學(xué)習(xí)有更為深入、詳細(xì)的了解，為每位學(xué)生提供個性化教學(xué)支持，滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求。
5.線上評價與線下評價相結(jié)合，診斷性評價、形成性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合
首先，教育評價信息化是要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，而非摒棄線下評價。事實上，科學(xué)的教育評價并不能僅靠測試成績而獲得。單純的測試成績（無論是線上還是線下進行的）均不能客觀地評定學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，也不能決定目前的學(xué)習(xí)模式、教學(xué)情境是有利于或有礙于學(xué)生的學(xué)業(yè)成就。測試成績必須與課堂任務(wù)、課堂表現(xiàn)、教師觀察以及其他課堂測試結(jié)合使用才能做出更為客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕逃u價。另外，教育評價也必須充分認(rèn)識形成性評估的重要性。傳統(tǒng)教育評價通常采取終結(jié)性評估方式，對學(xué)生的學(xué)業(yè)評估過于簡單絕對化，無法對學(xué)生的學(xué)業(yè)預(yù)備水平、學(xué)業(yè)發(fā)展過程做出評估。因而也無法針對學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展所遇到的障礙提供更有針對性的指導(dǎo)意見，促進每個學(xué)生個體最大化的發(fā)展。美國智慧平衡測評系統(tǒng)成功地結(jié)合了診斷性評價、形成性評價及終結(jié)性評價。教師工具提供形成性評估策略，可以幫助教師針對學(xué)生的測評結(jié)果給與更有意義的學(xué)習(xí)支持。階段性評估模塊既可以用于診斷性評價，診斷學(xué)生的基本學(xué)情；又可以用于形成性評價，跟蹤學(xué)生全年不同階段學(xué)習(xí)全過程的具體情況。而學(xué)年末的終結(jié)性評估則對學(xué)生學(xué)年最終學(xué)業(yè)表現(xiàn)做出了評測，評估數(shù)據(jù)可供各州、學(xué)區(qū)、校區(qū)之間進行橫向比較，也可供學(xué)生對個體發(fā)展進行縱向比較?？傊?，我國教育評價模式信息化的改革要支持新一代“評價就是學(xué)習(xí)”的理念，構(gòu)建一種能夠進行多元評價的新型環(huán)境[7]。不僅要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”時代信息技術(shù)的優(yōu)勢，推動教育評價信息化的發(fā)展，還要堅持診斷性評價、形成性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合的多元評價方式。通過診斷性評價對學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況及存在的問題、產(chǎn)生的原因進行分析；通過形成性評價及時了解學(xué)生學(xué)習(xí)的發(fā)展、變化及面臨的困難，并給予及時的反饋；通過終結(jié)性評價，對教育活動的結(jié)果做出總體分析。多元評價方式可以幫助教師了解學(xué)生的整體學(xué)習(xí)進度及發(fā)展水平，從而更好地把握學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程，以便對癥下藥提供適切的教學(xué)支持，促進學(xué)生的有效學(xué)習(xí)。
6.堅持資源信息的共享性
這種共享不僅包括評價系統(tǒng)內(nèi)各教育部門的資源信息共享，也包括教師之間的資源信息共享，還包括教育部門、教師、家長、學(xué)生之間的資源信息共享。各教育部門的資源信息共享有利于合作開發(fā)高質(zhì)量、全面的評價系統(tǒng)；評測結(jié)果的數(shù)據(jù)信息共享有利于定位地區(qū)、學(xué)校教育發(fā)展水平，有利于相關(guān)部門機構(gòu)規(guī)劃教育發(fā)展方向，并出臺相關(guān)幫扶政策，促進教育公平。教師之間的資源信息共享，有利于教師之間互通有無，開展教學(xué)討論，分享教學(xué)資料、教學(xué)策略、教學(xué)心得，充分發(fā)揮同行互助的作用，提升自身教學(xué)專業(yè)素養(yǎng)，促進學(xué)生有效學(xué)習(xí)。而教育部門、教師、家長、學(xué)生之間的資源信息共享，則有利于教學(xué)共同體內(nèi)部各相關(guān)方面的良性互動，使各相關(guān)方面充分發(fā)揮作用，形成一股合力，營造良好的教學(xué)生態(tài)環(huán)境，共同支持學(xué)生的學(xué)業(yè)進步。美國智慧平衡測試系統(tǒng)即實現(xiàn)了學(xué)校、教師、家長、學(xué)生、社會等不同層面不同層次的信息數(shù)據(jù)共享，有利于教育評價數(shù)據(jù)的充分利用，實現(xiàn)了教育評價結(jié)果運用的效益化。總之，我國教育評價模式的改革要堅持資源信息的共享性。教育共同體內(nèi)部各相關(guān)方面共建共享教育資源，互惠互利，可以促進共享效應(yīng)的不斷提升，進而形成良性循環(huán)，各相關(guān)方面積極投入資源信息的共建，多渠道共同豐富教育資源。事實上，資源共享一直是教育場域內(nèi)的熱點話題，實踐充分證明了教育資源共建共享在促進教育公平、推動教育均衡發(fā)展、提高國家整體教育質(zhì)量、推動欠發(fā)達地區(qū)教育發(fā)展等方面都具有重大的意義[8]。而在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，教育資源信息的共享將會更為便捷、惠及面將會更為廣泛，對整個教育事業(yè)的影響也會更為深遠(yuǎn)。教育評價信息化改革要求充分利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、虛擬仿真技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析，通過對學(xué)生進行更加全面、快捷、深入、精準(zhǔn)的學(xué)業(yè)評價，有效地促進學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展。不僅對教學(xué)實踐、教學(xué)管理、教育規(guī)劃、教育決策提供科學(xué)、客觀、高效的支持，也是實現(xiàn)教育公平乃至社會公平的重要環(huán)節(jié)。同時，這也是一項涉及面非常廣的系統(tǒng)工程，不僅需要政策支撐、資金扶持，還需要有關(guān)方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極參與。“各自為政、利益驅(qū)動”的模式無法取得預(yù)期結(jié)果。因此，國家及相關(guān)決策部門應(yīng)該承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，制定具體發(fā)展規(guī)劃，明晰各相關(guān)方面責(zé)、權(quán)、利，并建立有效問責(zé)機制。教育評價信息化的改革也要秉持“以學(xué)生為中心”的理念，合理調(diào)配各方資源，保證教育評價信息化改革多主體參與建設(shè)模式。各級政府、教育部門、研究人員、技術(shù)人員、學(xué)校、教師、學(xué)生等不同利益相關(guān)者協(xié)同共進，資源信息共享，科學(xué)設(shè)計，嚴(yán)謹(jǐn)論證，及時調(diào)整，才能保證教育評價信息化改革的順利實施。
作者:常媚 史大勝 趙上寧 單位:中央民族大學(xué)教育學(xué)院 中央民族大學(xué)外國語學(xué)院 寧夏幼兒師范高等?？茖W(xué)校
