建筑工程招投標(biāo)的問(wèn)題及解決方法

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摘要:文章結(jié)合福建省龍海市人民法院審判業(yè)務(wù)用房工程的案例，對(duì)其工程招投標(biāo)中存在的問(wèn)題及其解決方法進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞:建筑工程；存在問(wèn)題；招投標(biāo)；解決方法

1案例分析

福建省龍海市人民法院審判業(yè)務(wù)用房工程，項(xiàng)目總投資為1015萬(wàn)元，用地面積為4333m2，建筑面積為1935m2，具體分為審判業(yè)務(wù)用房1921m2、審判人員用房400m2、附屬用房160m2、值班室32m2等。文章結(jié)合該工程案例對(duì)招投標(biāo)存在的問(wèn)題和解決方法進(jìn)行分析。

2建筑工程招投標(biāo)中存在的問(wèn)題

2.1化整為零規(guī)避招標(biāo)曲線(xiàn)

有許多的招標(biāo)人為了能夠獲得更多的利益，不惜違法，規(guī)避招標(biāo)。如將一些投資數(shù)額巨大的工程項(xiàng)目分解成為小額工程項(xiàng)目，達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的。一些單位以時(shí)間緊迫作為規(guī)避招標(biāo)的借口，將商用項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶蜗蠊こ獭薄ⅰ矮I(xiàn)禮工程”等指令性項(xiàng)目，經(jīng)由集體決策作為幌子而規(guī)避招標(biāo)。此外，還有一些建設(shè)單位本應(yīng)該一次性報(bào)批的工程項(xiàng)目分階段報(bào)批，層層獲利。還有的項(xiàng)目只申報(bào)項(xiàng)目主體，對(duì)配套項(xiàng)目及其他專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目并不批報(bào)。

2.2串通投標(biāo)

在招投標(biāo)過(guò)程中，有些建設(shè)單位為了爭(zhēng)取利益與其他參與投標(biāo)的建設(shè)單位相互串通，或者招投標(biāo)者泄露標(biāo)底，破壞正常的招投標(biāo)程序。

2.3招投標(biāo)市場(chǎng)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

在招投標(biāo)過(guò)程中，通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄螌?duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行干預(yù)，嚴(yán)重影響招投標(biāo)公開(kāi)、公正、公平的原則，導(dǎo)致招投標(biāo)項(xiàng)目成本居高不下，失去了招投標(biāo)的意義。

3招標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)展

3.1評(píng)標(biāo)制度的構(gòu)建

根據(jù)實(shí)際情況，業(yè)主按照《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工評(píng)標(biāo)辦法》采取簡(jiǎn)易評(píng)標(biāo)法。結(jié)合具體情況嚴(yán)格按照《福建省綜合性評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法（試行）》（閩政辦【2007】221號(hào)）的規(guī)定直接確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員，確保評(píng)標(biāo)專(zhuān)家具有相關(guān)資格認(rèn)證。業(yè)主在實(shí)際招投標(biāo)活動(dòng)中做到信息透明、公開(kāi)，確保每一位投標(biāo)人都能及時(shí)獲取完善的招標(biāo)信息，如果招投標(biāo)過(guò)程中未進(jìn)行評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件內(nèi)容的公開(kāi)，那么其評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與招標(biāo)文件內(nèi)容不能作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

3.2完善招投標(biāo)管理制度

為保證該工程招標(biāo)活動(dòng)的順利開(kāi)展，業(yè)主完善了招投標(biāo)管理制，并嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《電子招投標(biāo)辦法》等規(guī)定制度，需結(jié)合工程建設(shè)現(xiàn)狀，構(gòu)建完善統(tǒng)一的監(jiān)管體系，落實(shí)監(jiān)管制度，保證招投標(biāo)工作的公正、公開(kāi)、公平。

3.3規(guī)范招標(biāo)文件

業(yè)主在文件中確定了評(píng)標(biāo)方法、重大失誤、投標(biāo)承諾、圍標(biāo)陪標(biāo)的處理方案、廢標(biāo)條件、合同條款、主材標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。業(yè)主還聯(lián)合招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)、信譽(yù)、投標(biāo)材料、近幾年中標(biāo)記錄等情況進(jìn)行嚴(yán)格地審核。

4結(jié)語(yǔ)

總而言之，建筑工程項(xiàng)目通過(guò)招投標(biāo)，可以在降低投資成本的同時(shí)，促使工程資源的優(yōu)化配置。

參考文獻(xiàn):

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[3]鄭芳.淺析建筑工程招投標(biāo)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)招標(biāo),2018,No.1367(23):32-33.

作者：羅美妍 單位：福建瑞宇工程咨詢(xún)有限公司