建筑工程預(yù)結(jié)算的問題及控制

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1工程預(yù)結(jié)算中存在的問題

1.1合同制定中存在的問題

合同的問題主要涉及法律問題，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，合同能夠有效維護(hù)工程雙方的利益，有效緩和經(jīng)濟(jì)糾紛。但是建筑工程中雙方在簽訂合同之時(shí)，往往不會(huì)嚴(yán)格的審核和查看合同內(nèi)容，導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目可能有時(shí)難以順利開展，這樣就導(dǎo)致施工計(jì)劃的破產(chǎn)。合同條款需要對包干范圍及調(diào)整方式等有具體的規(guī)定，但是很多工程的合同并沒有進(jìn)行具體規(guī)定，最終不利于預(yù)結(jié)算工作的順利開展。

1.2報(bào)價(jià)過程中存在高估現(xiàn)象

實(shí)際施工中，會(huì)出現(xiàn)預(yù)結(jié)算高估現(xiàn)象，這是施工單位為了賺取更多的利潤而故意為之，導(dǎo)致施工成本與實(shí)際花費(fèi)相異。我國對預(yù)結(jié)算編制沒有嚴(yán)格科學(xué)的管理規(guī)定，使得施工單位內(nèi)部工作出現(xiàn)不當(dāng)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)高估現(xiàn)象，即使建設(shè)單位對施工單位的上報(bào)嚴(yán)格審查也無法防止內(nèi)部出現(xiàn)差錯(cuò)。一些小型項(xiàng)目施工完成之后，施工單位不及時(shí)上交結(jié)算，導(dǎo)致交款推遲。還有一些單位的思想觀念有偏差，在遞交結(jié)算前與施工單位簽訂了交付審計(jì)費(fèi)這樣一個(gè)協(xié)議，但是高估報(bào)價(jià)將導(dǎo)致審計(jì)費(fèi)用的增多，而具體實(shí)施過程中，有的單位如果審查不到位，將會(huì)對自身的經(jīng)濟(jì)利益帶來巨大損失。

1.3清單明細(xì)方面的問題

有些建設(shè)單位提供內(nèi)容不清晰的招標(biāo)清單，導(dǎo)致成本投入不明確，這樣后期工程造價(jià)就會(huì)顯得模糊而不確定。若是建設(shè)單位工程提供清晰的清單，那么雙方合作就會(huì)很愉快，不會(huì)出現(xiàn)什么差錯(cuò)。但是對于一些重要項(xiàng)目，如果出現(xiàn)清單記錄不全或丟失，就得重新結(jié)算，準(zhǔn)確結(jié)果的出現(xiàn)也會(huì)重新花費(fèi)時(shí)間。比如，某市郵政大廈施工過程中，由于清單中對混凝土梁和柱等醒目存在不清楚的記錄，導(dǎo)致在實(shí)際施工過程中多花費(fèi)了50多萬，雖然這是一個(gè)框架結(jié)構(gòu)的小項(xiàng)目，但是卻為整個(gè)項(xiàng)目施工成本帶來超支。

1.4變更說明不明確

建設(shè)項(xiàng)目施工過程中可能存在著工程變更問題，但現(xiàn)實(shí)中很多工程變更在敘述時(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)，被預(yù)算員查住，導(dǎo)致結(jié)算中出現(xiàn)爭吵。比如工程變更衛(wèi)生間取消了面層的通知，但是建設(shè)單位不詳細(xì)說明，對定額中貼瓷磚沒有認(rèn)真把握，定額說明貼瓷磚包括黏貼面層也包括面層下的抹底灰，但是施工單位是抹底灰的，這部分費(fèi)用支出就會(huì)被重新計(jì)算，導(dǎo)致結(jié)算出現(xiàn)困難。

1.5材料價(jià)格方面的問題

目前建筑業(yè)的普遍做法是在簽訂合同時(shí)約定總價(jià)承包，當(dāng)然包括所有圖紙內(nèi)容，包括所有材料的價(jià)格都會(huì)在投標(biāo)過程中被建設(shè)單位限定，材料價(jià)格的變動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)就需要由施工單位承擔(dān)。若是材料因?yàn)檎蚧虿豢煽沽Πl(fā)生太大的價(jià)格變動(dòng)，雖然雙方有過這方面的協(xié)議，但是在材料價(jià)格上也會(huì)產(chǎn)生分歧，這將直接影響到施工的整體進(jìn)度，進(jìn)而影響工程結(jié)算。

2建設(shè)工程預(yù)結(jié)算中問題的處理措施

2.1合同方面處理措施

合同作為法律文件，本身就關(guān)系著雙方的切身利益，所以工程雙方只制定合同過程中需要仔細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)。訂立合同時(shí)綜合多方面因素進(jìn)行考慮，反復(fù)確認(rèn)合同的各項(xiàng)條款，尤其是施工項(xiàng)目的材料成本、進(jìn)程等方面的細(xì)節(jié)問題要把握好。還要注意做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備，比如材料價(jià)格的變動(dòng)應(yīng)該如何處理等問題。

2.2工程方面處理措施

工程方面的預(yù)結(jié)算主要是做好對虛增工程量的處理。首先，參與投標(biāo)的資料要嚴(yán)格進(jìn)行審查，防止清單不清楚現(xiàn)象發(fā)生，審計(jì)公司要做好審查，保證投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。其次，建設(shè)單位要根據(jù)實(shí)際情況做好審核，使得各項(xiàng)內(nèi)容都要計(jì)算在內(nèi)，防止出現(xiàn)遺漏，從而導(dǎo)致重復(fù)計(jì)算，否則勢必會(huì)導(dǎo)致結(jié)算過程的困難。再次，工程單位在現(xiàn)場簽證時(shí)也要嚴(yán)格遵守規(guī)定，對簽證原因進(jìn)行審核，對于各方責(zé)任要認(rèn)定清楚。最后，施工項(xiàng)目中定額項(xiàng)目也要做好嚴(yán)格審查，因?yàn)橛行┦┕ろ?xiàng)目表面看似不存在其他小項(xiàng)目，但是實(shí)際操作中確實(shí)存在的，所以要認(rèn)真審核防止出現(xiàn)錯(cuò)誤。

2.3材料方面處理措施

建筑工程材料的價(jià)差對預(yù)算結(jié)算影響很大，因?yàn)榻ㄖこ绦枰褂孟喈?dāng)數(shù)量的工程材料，所以材料價(jià)格決定著項(xiàng)目的整體造價(jià)。而且項(xiàng)目施工階段，材料價(jià)格還會(huì)因?yàn)檎蛘咂渌豢煽沽Χl(fā)生變動(dòng)，對材料價(jià)格的差價(jià)風(fēng)險(xiǎn)需要雙方來進(jìn)行承擔(dān)，所以，建設(shè)單位需要及時(shí)掌握材料價(jià)格的變動(dòng)信息，平時(shí)注意搜集一些建筑方面的信息和資料，把握市場行情，做到出現(xiàn)變動(dòng)能夠隨時(shí)應(yīng)對。

3結(jié)語

我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展推動(dòng)了建筑業(yè)的發(fā)展，對建筑工程的預(yù)結(jié)算關(guān)注也逐步興起，建筑工程需要嚴(yán)格做好預(yù)結(jié)算，使得工程造價(jià)符合市場發(fā)展的規(guī)律，使工程預(yù)結(jié)算能夠真正的指導(dǎo)工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的降低，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的高校利用，使我國建筑施工能夠契合建設(shè)管理體制改革的發(fā)展步伐。任何建筑單位都應(yīng)該重視工程預(yù)結(jié)算，對出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行分析并采取相應(yīng)的措施，保證預(yù)結(jié)算的順利進(jìn)行。

本文作者:蘇東芳 工作單位:中國水電六局東港重工機(jī)械有限公司