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建筑工程施工監(jiān)理難點(diǎn)及對(duì)策

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建筑工程施工監(jiān)理難點(diǎn)及對(duì)策

摘要:在建筑工程施工過(guò)程中,施工監(jiān)理工作非常重要,要想提高整個(gè)建筑工程的施工質(zhì)量,必須展開(kāi)工程施工監(jiān)理,這具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此,本文主要針對(duì)目前建筑施工監(jiān)理中的難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施展開(kāi)了分析,供大家參考。

關(guān)鍵詞:建筑工程;施工監(jiān)理;難點(diǎn)

建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)工作聯(lián)席會(huì)第三次會(huì)議于11月初展開(kāi),會(huì)議主要談了監(jiān)理制度急需推行的必要性、監(jiān)理在保證工程質(zhì)量方面發(fā)揮的重要作用以及目前監(jiān)理發(fā)展過(guò)程中面臨的諸多問(wèn)題?;诖耍疚闹饕Y(jié)合工程實(shí)踐針對(duì)目前建筑施工監(jiān)理中的難點(diǎn)進(jìn)行分析,并相應(yīng)的提出一些解決措施。

1建筑工程監(jiān)理概述

建筑工程監(jiān)理是指建筑工程項(xiàng)目法人委托監(jiān)理單位,針對(duì)目前正在施工的工程建設(shè)展開(kāi)項(xiàng)目管理,也可以將其理解成為由專業(yè)化的建設(shè)單位針對(duì)建筑工程項(xiàng)目業(yè)主的委托,并按照相關(guān)文件精神及法律法規(guī),對(duì)施工中的工程項(xiàng)目展開(kāi)全過(guò)程的控制,監(jiān)理和控制的項(xiàng)目主要包括項(xiàng)目的招投標(biāo)、項(xiàng)目的質(zhì)量、項(xiàng)目的工期以及對(duì)建筑項(xiàng)目中各種利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)等,其目的在于對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同中的各方利益進(jìn)行最大限度的維護(hù)。

2建筑工程施工監(jiān)理中的難點(diǎn)

2.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全,定位不清晰

因?yàn)榻ㄖこ淌┕けO(jiān)理的起步比較晚,目前經(jīng)驗(yàn)尚有欠缺,在實(shí)際監(jiān)理工作中普遍采用傳統(tǒng)的監(jiān)理機(jī)制,目前已經(jīng)不能與現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展需求相適應(yīng),監(jiān)理定位也不清晰,嚴(yán)重忽視了這項(xiàng)工作的重要性,從一定程度上來(lái)說(shuō)對(duì)施工監(jiān)理工作作用的發(fā)揮產(chǎn)生了影響。

2.2管理機(jī)制不完善、收費(fèi)過(guò)低

目前監(jiān)理行業(yè)管理機(jī)制尚處于不健全的狀態(tài)中,監(jiān)理單位在收取監(jiān)理費(fèi)用時(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)競(jìng)相壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,因此形成了施工監(jiān)理費(fèi)用收取過(guò)低的現(xiàn)狀,使得監(jiān)理單位的生存和發(fā)展陷入一種艱難的境地,這是目前建筑監(jiān)理行業(yè)不能得到良性發(fā)展的主要影響因素。與此同時(shí),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響下,監(jiān)理單位的監(jiān)理形式有很多種,因此出現(xiàn)了出租資質(zhì)等不法行為,直接造成了建筑監(jiān)理單位誠(chéng)信問(wèn)題,業(yè)主不再相信監(jiān)理單位,這種情況下監(jiān)理單位要想得到發(fā)展,必須對(duì)現(xiàn)有的管理機(jī)制進(jìn)行完善。

2.3市場(chǎng)化不完全

目前監(jiān)理行業(yè)中尚未實(shí)行完全市場(chǎng)開(kāi)發(fā),監(jiān)理行業(yè)中壟斷色彩和區(qū)域性保護(hù)非常突出,本地市場(chǎng)對(duì)外單位實(shí)行限制的情況非常明顯,很多地區(qū)要求監(jiān)理單位必須在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門注冊(cè),這樣才能獲得監(jiān)理資格,還有很多部門也對(duì)外來(lái)監(jiān)理單位進(jìn)行限制,對(duì)本地區(qū)監(jiān)理單位實(shí)施寬松的政策,這種情況的存在對(duì)建筑監(jiān)理行業(yè)的正常發(fā)展造成了極大的影響。在深化改革過(guò)程中,政府相關(guān)部門應(yīng)支持監(jiān)理行業(yè)發(fā)展,相信監(jiān)理協(xié)會(huì)能夠協(xié)助政府主管部門做好相關(guān)工作。

2.4監(jiān)理工作落實(shí)情況不好,專業(yè)人員準(zhǔn)入門檻高

建筑工程監(jiān)理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有全面性、復(fù)雜性等特點(diǎn),不僅對(duì)監(jiān)理工作人員提出了較高的要求,同時(shí)其中還涉及到很多復(fù)雜的內(nèi)容與工序,例如可行性分析、施工準(zhǔn)備及竣工驗(yàn)收等,其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)對(duì)建筑工程施工質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。但是,通過(guò)對(duì)監(jiān)理工作的觀察可以發(fā)現(xiàn),多數(shù)監(jiān)理人員都將注意力放在了工程質(zhì)量控制上,并沒(méi)有意識(shí)到將監(jiān)理工作落實(shí)到整個(gè)項(xiàng)目工程中的重要性。此外,對(duì)專業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻較高,在這些因素的影響下,使得監(jiān)理工作作用的發(fā)揮受到了一定的限制。

2.5監(jiān)理人員素質(zhì)不高

因?yàn)槭┕て髽I(yè)目前沒(méi)有認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的重要性,所以很多監(jiān)理人員都是企業(yè)中從事工程設(shè)計(jì)、施工管理方面的人員,這些人員本身并不具備專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與監(jiān)理知識(shí),僅僅通過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的短期培訓(xùn)就開(kāi)始上崗,這樣在工作中是很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,也不能對(duì)現(xiàn)行監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行有效的把握,這樣一來(lái)時(shí)間長(zhǎng)了,監(jiān)理人員勢(shì)必會(huì)在工作中產(chǎn)生攜帶情緒,這勢(shì)必會(huì)對(duì)監(jiān)理工作造成影響。

3建筑工程施工監(jiān)理工作難點(diǎn)的有效應(yīng)對(duì)措施

3.1進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)理制度化建設(shè)

要想保證各項(xiàng)監(jiān)理工作能夠得到貫徹落實(shí),就需要加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè),企業(yè)管理者是企業(yè)各項(xiàng)工作順利展開(kāi)的核心,應(yīng)該進(jìn)一步明確監(jiān)理工作的重要性,促進(jìn)監(jiān)理工作戰(zhàn)略高度的提升,僅僅跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐,對(duì)企業(yè)制度進(jìn)行改革和調(diào)整,結(jié)合監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題,對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行完善,并注意加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的考核力度,從而更好的為監(jiān)理工作的順利展開(kāi)提供有效依據(jù)。為了更好的與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),需要不斷加大對(duì)監(jiān)理機(jī)制的管理與控制,并積極引導(dǎo)建筑企業(yè)的監(jiān)理工作朝著規(guī)范化的方向發(fā)展,構(gòu)建其監(jiān)理工作信譽(yù)體系,在體系中政府應(yīng)充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用,提升建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入要求,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)及監(jiān)督,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)其順利的實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。

3.2嚴(yán)格建筑監(jiān)理單位準(zhǔn)入門檻

政府監(jiān)管部門應(yīng)采取一些措施,提升監(jiān)理單位的信譽(yù)與資質(zhì)。①將重點(diǎn)放在對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)的檢查上,將那些不遵守法律法規(guī)的行為納入到資質(zhì)審查工作中,促進(jìn)監(jiān)理單位作用的有效發(fā)揮;②監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合法律規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,并吊銷其資質(zhì)證書,以消除監(jiān)理市場(chǎng)的隱患;③嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理單位市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,遵循優(yōu)中選優(yōu)的原則,堅(jiān)決杜絕不具備資質(zhì)監(jiān)理單位進(jìn)入;④應(yīng)降低現(xiàn)行監(jiān)理工程師注冊(cè)考試制度的門檻,監(jiān)理工程師考試應(yīng)減少理論部分,增加實(shí)際操作的內(nèi)容。創(chuàng)建二級(jí)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員制度,由各省市監(jiān)理協(xié)會(huì)組織培訓(xùn),中國(guó)監(jiān)理協(xié)會(huì)統(tǒng)一頒發(fā)證書。

3.3加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范化管理

目前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了很多與建筑監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī),這些法律為規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)秩序提供了有力保障,但是,在實(shí)際工作中還需要得到相關(guān)部門的重視,這樣才能對(duì)其進(jìn)行貫徹落實(shí),保證其效力的有效發(fā)揮。齊心處長(zhǎng)同時(shí)指出,要科學(xué)合理的設(shè)定監(jiān)理范圍,質(zhì)量安全是動(dòng)態(tài)管理,責(zé)任不清會(huì)是很大的問(wèn)題;監(jiān)理既是獨(dú)立的第三方,也是政府工作的延伸,監(jiān)理的委托關(guān)系不會(huì)改變,但責(zé)任條款要清晰;監(jiān)理的發(fā)展方向是完善創(chuàng)新的工程服務(wù)體系,是工程咨詢服務(wù),要挖掘不同業(yè)主的服務(wù)需求。所以,相關(guān)主管部門應(yīng)該不斷加大對(duì)監(jiān)理法律法規(guī)的執(zhí)行力度,從而為建筑監(jiān)理工作法制化進(jìn)程的推進(jìn)貢獻(xiàn)力量。

3.4全面落實(shí)監(jiān)理工作,實(shí)施責(zé)任制

監(jiān)理工作不能局限在建筑工程的某一部分,在監(jiān)理工作中應(yīng)該兼顧全過(guò)程,這樣才能將監(jiān)理工作的作用充分發(fā)揮出來(lái),同時(shí),在具體的工作中,應(yīng)該始終堅(jiān)持公正、公平的原則,遵守相關(guān)規(guī)定與制度,嚴(yán)格審查每個(gè)細(xì)節(jié)和過(guò)程,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并采取措施進(jìn)行解決。為了實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的統(tǒng)一管理,提升業(yè)務(wù)水平,管理者還要對(duì)整個(gè)監(jiān)理隊(duì)伍的各方面進(jìn)行統(tǒng)籌,積極落實(shí)責(zé)任制,將具體的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)員工身上,企業(yè)中形成一種各司其職的局面,這樣一來(lái)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)就可以落到實(shí)處,并建立起與本企業(yè)發(fā)展相符合的工程監(jiān)理體系。值得注意的是,在責(zé)任制落實(shí)之處,需要對(duì)監(jiān)理人員的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確,并將監(jiān)理目標(biāo)納入到各個(gè)施工階段中,市場(chǎng)需要什么樣的服務(wù),我們監(jiān)理能夠提供什么樣的服務(wù)應(yīng)認(rèn)真思考,監(jiān)理不能只當(dāng)監(jiān)工,要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念就要向技術(shù)化、專業(yè)化發(fā)展,要增加責(zé)任感,樹(shù)立自信心。

3.5培養(yǎng)監(jiān)理人員的素質(zhì)

監(jiān)理人員是監(jiān)理工作的核心,其綜合素質(zhì)直接影響到了監(jiān)理工作的有效性,因此,企業(yè)管理者應(yīng)制定出合適的培訓(xùn)機(jī)制,重視對(duì)平時(shí)工作經(jīng)驗(yàn)的積累,并積極引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)理知識(shí),重視監(jiān)理人員專業(yè)知識(shí)和管理知識(shí)等內(nèi)容的學(xué)習(xí),不斷提升監(jiān)理人員的專業(yè)化水平。此外,還應(yīng)適當(dāng)調(diào)整人員的待遇,以吸引更多人才到監(jiān)理工作中。例如,某建設(shè)工程監(jiān)理有限公司共有一級(jí)注冊(cè)建造師7人、二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師5人、高級(jí)工程師15人,還有很多工程師和經(jīng)濟(jì)師,全部監(jiān)理人員均持有建設(shè)部和建設(shè)廳核發(fā)的監(jiān)理工程師培訓(xùn)合格證及安全上崗證,并定期組織各級(jí)工程師參加有關(guān)提升業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),監(jiān)理工作質(zhì)量得到了極大的保證。總之,監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展要靠監(jiān)理自身的完善和自強(qiáng)不息的努力,本次區(qū)域聯(lián)席會(huì)議對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展將會(huì)起到重要的推動(dòng)性作用。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述,正如上文所述,建筑工程施工監(jiān)理是一項(xiàng)綜合性的工作,在促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高等方面起到了非常重要的作用,所以企業(yè)管理者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的重要性,并積極的將監(jiān)理工作納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中,充分了解目前企業(yè)監(jiān)理工作中的不足之處,并與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合,加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè),并積極完善相關(guān)制度,對(duì)責(zé)任制進(jìn)行貫徹落實(shí),提高相關(guān)人員的素質(zhì),這樣才能提升建筑工程的整體施工質(zhì)量。

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作者:林曉東 單位:福建新時(shí)代項(xiàng)目管理有限公司