建筑工程項目安全隱患及有效控制研究

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摘要:建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，近年來，我國建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程項目日漸增多，建筑工程施工安全管理的重要性日益凸現(xiàn)。安全是建筑工程施工的“底線”，也是建筑企業(yè)生存和發(fā)展的前提，因此，本文闡述了建筑工程安全控制的意義，分析了建筑工程項目的安全隱患，從不同角度詮釋了建筑工程項目安全的有效控制策略。

關(guān)鍵詞:建筑工程項目;施工;安全隱患;控制

建筑業(yè)是我國安全事故高發(fā)的行業(yè)之一，多年以來，我國建筑業(yè)“五大傷害”一直居高不下，成為建筑工程項目管理的難點和薄弱點，造成了巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡，而且產(chǎn)生了惡劣的社會影響，因此安全控制是項目管理的重中之重。企業(yè)必須全面分析施工安全隱患，切實保障施工現(xiàn)場的安全，形成常態(tài)化的安全管理機(jī)制，力爭把一切安全事故都扼殺在搖籃中。

1建筑工程安全控制的意義

據(jù)住建部統(tǒng)計，2016年我國建筑業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)19.35億元，建筑業(yè)增加值在國民生產(chǎn)總值中的占比高達(dá)6.66%，而且?guī)恿?0多個關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。百年大計，安全先行，安全控制有利于創(chuàng)建安全的作業(yè)環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)施工危險源，以便提前制定防護(hù)措施，盡可能減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;安全控制充分體現(xiàn)“以人為本”的現(xiàn)念，是對作業(yè)人員的充分保護(hù)，有助于營造安全管理文化，激發(fā)作業(yè)人員的工作積極性，更好地完成建筑工程項目;企業(yè)樹立“安全第一”的理念有利于督促各級人員規(guī)范現(xiàn)場施工，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，從而不斷提高現(xiàn)場管理水平，為企業(yè)創(chuàng)造更高的價值;建筑企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度，才能適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求，這是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的根本，也是我國建筑業(yè)參與全球競爭的必然方向。

2建筑工程項目的安全隱患

建筑業(yè)是危險系數(shù)比較高的行業(yè)，據(jù)住建部統(tǒng)計，2016年我國共發(fā)生建筑安全事故634起、死亡735人，安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻，高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等依舊比較突出。建筑施工環(huán)境復(fù)雜多變，現(xiàn)場安全風(fēng)險因素眾多，可是一些企業(yè)安全意識淡薄，總是存在著僥幸心理，忽視安全生產(chǎn)投入，安全設(shè)施裝備比較簡陋，也沒有建立完整的安全生產(chǎn)管理體系。相應(yīng)地施工人員沒有接受專業(yè)性的訓(xùn)練和培訓(xùn)，對安全操作規(guī)程缺乏了解，缺乏安全保護(hù)意識，容易忽視施工過程中的風(fēng)險源，一遇到危險就會驚慌失措，不知如何應(yīng)對。安全管理需要滲透到每一道工序和每一個作業(yè)面，而事實上很多作業(yè)場所缺乏安全保護(hù)措施，建筑部件未按要求擺放，機(jī)械操作的安全防護(hù)不足，因此埋下了巨大的安全隱患。為了趕工期，項目部置安全于不顧，缺乏監(jiān)督管理機(jī)制，安全監(jiān)督不到位，結(jié)果產(chǎn)生了大量的安全問題。

3建筑工程項目安全的有效控制策略

3．1完善安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)要素投入

安全生產(chǎn)管理制度是工程各參與方的行為準(zhǔn)則，因此項目部必須建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括施工安全技術(shù)交底制度、危險品安全管理制度、安全生產(chǎn)檢查評價制度、安全風(fēng)險評估制度、安全生產(chǎn)專項費用使用制度、安全事故隱患排查整改制度、各級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核制度等，用制度規(guī)范和約束施工人員，確保施工安全管理有法可依，有章可循，并且明確各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，當(dāng)遇到非法施工、強(qiáng)行施工、施工隱患的時候要及時上報，責(zé)令相關(guān)人員立即糾正。針對工程施工中存在的安全隱患和危險源，施工企業(yè)要引起高度重視，并且加大安全生產(chǎn)要素投入，保證安全生產(chǎn)專項資金的足額投放，用于防護(hù)用具、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等，以避免安全事故造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡。

3．2全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，提高人員安全操作水平

我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)超過5000萬人，而且其中90%是農(nóng)民工，對于安全問題缺乏足夠的認(rèn)識。安全管理的核心是“人”，當(dāng)前我國建筑業(yè)安全事故頻發(fā)，與施工人員素質(zhì)低下密切相關(guān)。在安全管理過程中，施工單位往往強(qiáng)調(diào)物的狀態(tài)，卻對作業(yè)人員的操作行為沒有引起高度重視，容易犯下“重物輕人”的錯誤。施工單位要牢固樹立“安全第一”的管理理念，開展針對性的安全教育培訓(xùn)，使施工人員掌握安全操作規(guī)程，學(xué)會識別安全生產(chǎn)隱患，有效應(yīng)對突發(fā)意外事件，明白安全生產(chǎn)才是最好的保護(hù)。項目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全管理的理念貫徹落實到每一個部門、班組及人員身上，層層分解目標(biāo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。并且建立完善的考核制度及獎懲制度，提高人員工作積極性?？梢哉f，安全事故無一例外都是責(zé)任事故，國務(wù)院安委辦早已明確，發(fā)生安全事故首先追究企業(yè)責(zé)任。企業(yè)同樣應(yīng)把責(zé)任層層落實下去，對于在安全方面出現(xiàn)重大問題的項目經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人，企業(yè)應(yīng)實行一票否決制，直接扣除年度獎金。

3．3加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，做好機(jī)械設(shè)備管理工作

建筑施工現(xiàn)場非常復(fù)雜，高處墜落、坍塌、物體打擊等風(fēng)險隨時存在，各種設(shè)備、工序、作業(yè)交叉，并且隨時處于運(yùn)動的狀態(tài)，施工前和交接中都需要做好安全技術(shù)交底，使施工人員明確施工方法、操作規(guī)程、施工要求等，同時清楚了解安全隱患、危險源、緊急救援措施等。現(xiàn)代安全管理強(qiáng)調(diào)對現(xiàn)場危險源進(jìn)行風(fēng)險分析和評價，具體從傷害自己、傷害他人、被人傷害三個方面衡量風(fēng)險源，通過定性評價和定量評價確定風(fēng)險等級，并相應(yīng)采取消除風(fēng)險、降低風(fēng)險、個體保護(hù)等措施。在施工過程中，項目部要把每一個環(huán)節(jié)的安全施工管理措施做到位，對各種危險源加強(qiáng)安全防護(hù)，確保安全措施落實到位。例如，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，深基坑四周應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿，對鉆孔灌注樁的泥漿池進(jìn)行臨邊圍護(hù);及時發(fā)放安全帽、安全帶、安全工作服、口罩、救生衣、救生圈等安全生產(chǎn)基本物件;定期維護(hù)保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，避免帶病作業(yè)或過度使用;在高度超過2m的高處作業(yè)時，操作人員必須使用安全帶或是安全帽。基坑支護(hù)、、起重吊裝、現(xiàn)澆混凝土等風(fēng)險隱患大，項目部要加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)控，對安全措施的落實情況進(jìn)行檢查，確保安全生產(chǎn)、文明施工“雙標(biāo)化”。

3．4切實發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，認(rèn)真排查安全生產(chǎn)隱患

建筑項目的安全風(fēng)險因素眾多，項目部必須落實安全檢查制度，對人機(jī)料環(huán)法等生產(chǎn)要素加強(qiáng)控制。班組以及作業(yè)人員要加強(qiáng)自檢，及時發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險源和安全隱患，糾正不規(guī)范的操作程序，如果班組長自身不能處理，則立即報告安全員，絕不能久拖不決或置之不理。安全員和監(jiān)理工程師一定要深入工地現(xiàn)場，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，包括定期檢查、專項檢查、經(jīng)常性檢查、開復(fù)工前安全檢查等，對當(dāng)天重點工序、施工工點的關(guān)鍵部位和事故易發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)加大檢查力度，假如發(fā)現(xiàn)事故隱患問題和違章作業(yè)現(xiàn)象，就要馬上開具“隱患問題通知單”，責(zé)令班組定人、定時、定措施解決。對于違反操作規(guī)程的行為，要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，督促責(zé)任人員第一時間整改到位，并形成整改記錄。

4結(jié)語

建筑工程施工具有極高的危險性和意外性，當(dāng)前建筑結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，技術(shù)要求越來越高，建筑企業(yè)必須充分認(rèn)識到施工安全的重要性，正視安全生產(chǎn)隱患，從制度、人員、機(jī)械、技術(shù)、環(huán)境等多個層面入手，多管齊下，全面加強(qiáng)安全施工管理，形成人人重安全、人人保安全的局面，把安全管理工作貫穿于施工全過程，從而獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

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作者:楊克清 單位:中國航空規(guī)劃設(shè)計研究總院有限公司