建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的有效性

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摘要：市政建筑施工關(guān)系到市民的出行和生活，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市市政工程建設(shè)的規(guī)模和數(shù)量正在不斷擴(kuò)大，市政工程具有作業(yè)環(huán)境復(fù)雜性和施工方法多樣性等特點(diǎn)，為進(jìn)一步提升市政建筑施工水平和質(zhì)量，提升施工效率，提升施工安全水平，需要重視加強(qiáng)建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制，進(jìn)而優(yōu)化施工管理流程和體系，為打造高質(zhì)量的市政工程提供保障。與此同時(shí)，建筑行業(yè)面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力也要求其需要重視內(nèi)部控制。近年來(lái)，我國(guó)不斷加大對(duì)建筑行業(yè)的調(diào)控力度，導(dǎo)致建筑施工成本上升，也在一定程度上增加了市政施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，建筑企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)，需要重視加強(qiáng)內(nèi)部控制。內(nèi)部控制是實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)有序、規(guī)范、高效施工的保障，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制不僅可以?xún)?yōu)化施工流程，實(shí)現(xiàn)資源的有效調(diào)配，降低施工成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，還能夠強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，通過(guò)財(cái)務(wù)內(nèi)控能夠嚴(yán)格把控建筑施工企業(yè)的資金收支，資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的精益化管理。建筑施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性，就需要充分發(fā)揮內(nèi)部控制在企業(yè)管理中的作用，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展助力。本文結(jié)合市政建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制有效性進(jìn)行探析，主要分析企業(yè)內(nèi)控管理中存在的不足，并提出針對(duì)性措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；內(nèi)部控制；有效性；探討

一、建筑企業(yè)市政施工特點(diǎn)

市政施工對(duì)于城市化建設(shè)具有重要作用，施工范疇主要包括市區(qū)公共交通、城市防洪、給排水、照明等。與一般工業(yè)企業(yè)相比，主要具有以下特點(diǎn)：其一，施工環(huán)境復(fù)雜多樣，市政建筑施工多在城鎮(zhèn)市區(qū)中進(jìn)行，一般為改造工作，路況復(fù)雜，管線(xiàn)較多，且施工路段一般是舊建筑聚集地，道路質(zhì)量差且破壞嚴(yán)重，這在一定程度上增加了施工材料的運(yùn)輸難度；同時(shí)傳統(tǒng)的管線(xiàn)鋪設(shè)錯(cuò)綜復(fù)雜，缺乏規(guī)范性，也增加了建筑施工的難度和危險(xiǎn)性[1]。其二，市政施工耗時(shí)較長(zhǎng)，投入資金量大，存在一定風(fēng)險(xiǎn)性。市政施工為了保證效率性，一般會(huì)采取多工種交叉作業(yè)，這種施工需要耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力等資源，資金流動(dòng)量加快，容易導(dǎo)致施工超支、超預(yù)算，同時(shí)由于施工環(huán)節(jié)眾多、線(xiàn)路長(zhǎng)，很難做到計(jì)量、結(jié)算等執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，容易增加施工安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

二、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制必要性

(一)有利于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就建筑企業(yè)而言，多方競(jìng)爭(zhēng)可能使施工企業(yè)通過(guò)不斷壓低價(jià)格來(lái)投標(biāo)，這樣壓縮自身利益獲得中標(biāo)的經(jīng)營(yíng)模式極有可能造成一系列的工程安全問(wèn)題，給企業(yè)的工程質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)誠(chéng)信帶來(lái)一系列的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)內(nèi)部控制就能夠?qū)κ┕挝灰幌盗械氖马?xiàng)如招投標(biāo)、材料采購(gòu)、工程預(yù)算等環(huán)節(jié)做好監(jiān)督控制，提前發(fā)現(xiàn)其中的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)并及時(shí)遏制，從而有效地將企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。加強(qiáng)內(nèi)控可以起到保障施工企業(yè)財(cái)務(wù)安全的作用，一方面通過(guò)內(nèi)控可以對(duì)資金使用全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，另一方面可以對(duì)建筑施工的物資采購(gòu)、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，保證資金的規(guī)范合理使用，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促使建筑施工企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、安全經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

(二)有利于優(yōu)化內(nèi)部管理體制，降本增效，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益科學(xué)的內(nèi)控方案能夠優(yōu)化施工企業(yè)內(nèi)部管理體系，規(guī)范施工流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的降本增效。市政建筑工程施工周期較長(zhǎng)，資金流動(dòng)量大，施工程序復(fù)雜，因此需要通過(guò)內(nèi)部控制對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)合理降低施工成本的目的；建筑施工企業(yè)在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，通過(guò)資源的最優(yōu)化配置，減少無(wú)效成本投入，可以促使企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化[3]。此外，加強(qiáng)內(nèi)部控制可以保證建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，會(huì)計(jì)信息是企業(yè)管理層決策的重要依據(jù)，能夠真實(shí)有效的反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，結(jié)合會(huì)計(jì)信息可以為建筑施工企業(yè)制定相對(duì)科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制中存在的不足

(一)企業(yè)內(nèi)控環(huán)境薄弱，全員內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng)建筑施工企業(yè)的管理者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，管理層內(nèi)控意識(shí)深化不足，缺乏行之有效的實(shí)施策略，下層員工內(nèi)控意識(shí)較弱，工作中配合度不高，企業(yè)缺乏實(shí)施內(nèi)部控制的氛圍，全員參與度不高，使得內(nèi)控管理效率大打折扣。建筑施工企業(yè)所關(guān)聯(lián)的單位較多、且項(xiàng)目業(yè)務(wù)較為復(fù)雜，因此無(wú)法做到所有環(huán)節(jié)均重點(diǎn)管控，鑒于此，應(yīng)注意對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)管控，如對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)、稅務(wù)、勞務(wù)人工支付、施工成本監(jiān)查等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)管控，而對(duì)于一般性環(huán)節(jié)采取適當(dāng)管控。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管控，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升。

(二)缺乏完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系內(nèi)部控制作為完整的一個(gè)體系，其中包括了制度的設(shè)計(jì)、實(shí)施效果的評(píng)價(jià)、系統(tǒng)的完善等方面。財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是保證建筑施工企業(yè)內(nèi)控管理工作有效推進(jìn)的必要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不健全，則容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，進(jìn)而增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。分析其原因：其一，當(dāng)前大部分建筑施工企業(yè)為私營(yíng)企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)權(quán)和決策權(quán)相對(duì)集中，具有較大的主觀隨意性，使得財(cái)務(wù)內(nèi)控制度難以發(fā)揮約束力，制度束之高閣，不為企業(yè)真正為企業(yè)管理服務(wù)[4]。其二，企業(yè)缺乏完善的制度體系，如財(cái)務(wù)內(nèi)控制度、稽核制度、財(cái)務(wù)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等財(cái)務(wù)管理制度，企業(yè)要規(guī)范運(yùn)行，需要全面的制度體系相互配合，部分建筑施工企業(yè)將工作重點(diǎn)放在提升經(jīng)濟(jì)效益上，缺乏對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的重視度，因而使得企業(yè)缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系。其三，對(duì)于財(cái)務(wù)管理理論認(rèn)知和研究不足，使得財(cái)務(wù)內(nèi)控制度與企業(yè)實(shí)際情況匹配度不高；例如，一些企業(yè)不注重內(nèi)控管理的創(chuàng)新，直接借鑒其他國(guó)家的內(nèi)控管理制度，由此導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)控制度不符合企業(yè)發(fā)展要求，從而影響企業(yè)的內(nèi)控管理效率；建筑施工企業(yè)內(nèi)控管理應(yīng)切合企業(yè)實(shí)際，以工程項(xiàng)目的要求為依據(jù)，執(zhí)行科學(xué)的內(nèi)控管理方案，如果內(nèi)孔管理制度的建立與企業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，則內(nèi)控效果會(huì)大打折扣，導(dǎo)致內(nèi)控形式化。

(三)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善，約束力不足內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合規(guī)、合理、有效的必要手段。然當(dāng)前部分建筑施工企業(yè)缺乏完善的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，這使得內(nèi)部約束力不足，從而降低內(nèi)控效率。首先，我國(guó)審計(jì)法規(guī)不健全，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨繁榮的形式下，建筑企業(yè)面臨許多新問(wèn)題、新情況，而我國(guó)目前關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的法律法規(guī)尚不健全，主要依據(jù)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》來(lái)開(kāi)展工作，但是該規(guī)定的法律約束力不足，因而影響內(nèi)部審計(jì)[5]。其次，部分企業(yè)管理人員片面認(rèn)為實(shí)施內(nèi)部審計(jì)需要在決策實(shí)施各個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格審查，會(huì)影響企業(yè)決策效率，增加審計(jì)成本，因此不重視內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的設(shè)立。最后，缺乏獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督部門(mén)，審計(jì)職能較為單一，部分建筑施工企業(yè)尚沒(méi)有建立獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督部門(mén)，審計(jì)崗多由財(cái)務(wù)部門(mén)人員擔(dān)任，審計(jì)的職能難以完全發(fā)揮，且審計(jì)的公平性和公正性難以保證，除此之外，建筑施工企業(yè)審計(jì)職能較為單一，多傾向于監(jiān)督企業(yè)行為，不注重對(duì)企業(yè)的管理進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，因此審計(jì)效率偏低。

(四)缺乏專(zhuān)業(yè)的內(nèi)控管理人才在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢(shì)下，建筑施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)，需要以高水平、綜合能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)內(nèi)控人才為保障。然部分企業(yè)對(duì)于內(nèi)控人才的重視度不夠，不注重在內(nèi)控人才方面的投入，因此使得企業(yè)專(zhuān)業(yè)內(nèi)控人才缺乏。企業(yè)內(nèi)部控制首先需要內(nèi)控體系設(shè)計(jì)，其次要保證內(nèi)控執(zhí)行，最終要進(jìn)行內(nèi)控評(píng)估，各環(huán)節(jié)均對(duì)內(nèi)控人員的專(zhuān)業(yè)性提出了更高的要求，但是部分建筑施工企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)的內(nèi)控團(tuán)隊(duì)，從而使得內(nèi)控各項(xiàng)工作難以有效落實(shí)；除此之外，部分建筑施工企業(yè)缺乏內(nèi)控管理型人才，內(nèi)控制度嵌入企業(yè)既有管理制度，又需要具備一定專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的人才結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和內(nèi)控目標(biāo)要求，制定出可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，否則內(nèi)控?zé)o從談起。

(五)內(nèi)控信息化建設(shè)有待提升企業(yè)內(nèi)控管理要落地，必須依靠信息化建設(shè)強(qiáng)化內(nèi)控手段。建筑企業(yè)的內(nèi)控信息化建設(shè)程度不高，內(nèi)控有效性難以體現(xiàn)，主要原因表現(xiàn)在以下方面：其一，內(nèi)控信息化需要較高的成本投入，部分建筑施工沒(méi)有認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)內(nèi)控管理的作用，僅僅處于短期成本考慮，因而在工作中仍采用傳統(tǒng)的管理方法和手段，更多傾向于手工操作，如賬務(wù)處理等，但是手工操作失誤率較高，且具有不規(guī)范性，容易引發(fā)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失；其二，信息化系統(tǒng)引入力度不夠，一些建筑施工企業(yè)只實(shí)現(xiàn)了部分信息化管理，有的企業(yè)僅僅使用單一財(cái)務(wù)系統(tǒng)，如企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)(ERP)，而沒(méi)有結(jié)合建筑施工企業(yè)實(shí)際需要不斷更新系統(tǒng)建設(shè)，引入新的內(nèi)控管理系統(tǒng)，包括人力資源管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等，企業(yè)信息集成化管理不足，各部門(mén)難以實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，從而影響內(nèi)控管理效率。

四、提升建筑施工企業(yè)內(nèi)控有效性的策略

(一)營(yíng)造內(nèi)控環(huán)境，培養(yǎng)全員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)內(nèi)控環(huán)境決定了內(nèi)控管理的落實(shí)效果，作為企業(yè)管理層應(yīng)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)內(nèi)部控制不僅僅是管理層的事，應(yīng)注重全員參與，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的深化，保證內(nèi)控管理的全面性和全員性。首先，內(nèi)控環(huán)境的優(yōu)化，為內(nèi)控工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)，以招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理為例，建筑施工企業(yè)應(yīng)重視實(shí)施責(zé)任制管理，明確責(zé)任部門(mén)，制定詳細(xì)的招投標(biāo)規(guī)章，明確具體責(zé)任部門(mén)以及相關(guān)配合部門(mén)，將配合部門(mén)的責(zé)任義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)細(xì)化，防止互相推諉；還要制定詳細(xì)的工作流程，將招投標(biāo)工作分為前期準(zhǔn)備階段、定價(jià)階段和投標(biāo)階段，對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)的工作步驟制定工作流程，將責(zé)任細(xì)化到具體崗位，提高執(zhí)行效率。其次，建筑施工企業(yè)管理者應(yīng)樹(shù)立現(xiàn)代化企業(yè)管理理念，樹(shù)立內(nèi)控思想，注重對(duì)管理層的內(nèi)控意識(shí)培養(yǎng)，既要有內(nèi)控管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，又要有切實(shí)可行的實(shí)施方案，并保證執(zhí)行；此外，應(yīng)重視加強(qiáng)全員內(nèi)控文化宣傳工作，內(nèi)控管理可以有效防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，使全員認(rèn)識(shí)到內(nèi)控管理的重要性，提升員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

(二)建立健全內(nèi)控制度管理體系內(nèi)控制度是建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國(guó)建筑施工企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)控力度，需要重視健全內(nèi)控制度管理體系。首先，建筑施工企業(yè)應(yīng)重視規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，保證內(nèi)控制度有效執(zhí)行，通過(guò)完善組織架構(gòu)體系實(shí)現(xiàn)將建筑企業(yè)權(quán)力的行駛過(guò)程納入內(nèi)控制度管控范疇之下，同時(shí)注重管理層的職責(zé)劃分，權(quán)責(zé)分配明確，確保各司其職，即相互約束又相互協(xié)調(diào)配合。其次，完善建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，建設(shè)和內(nèi)控運(yùn)行通過(guò)文件《內(nèi)控基本規(guī)范》、《內(nèi)控評(píng)價(jià)及指引》等法律法規(guī)政策為依據(jù)，制定和《內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理》文件、《內(nèi)控評(píng)價(jià)管理》文件等加強(qiáng)自身控制。

(三)重視內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的設(shè)立，強(qiáng)化內(nèi)部控制1.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的設(shè)立建筑施工企業(yè)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)在于增加價(jià)值并改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，從而實(shí)現(xiàn)有效的內(nèi)部控制，企業(yè)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)實(shí)質(zhì)上是一種內(nèi)部自查、自我約束的監(jiān)督行為，建筑施工企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)部控制，就需要設(shè)立完善的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制[4]。其一，設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)部門(mén)，審計(jì)部門(mén)直接受轄于最高管理層，審計(jì)監(jiān)督部門(mén)人員不能由財(cái)務(wù)部門(mén)人員兼任，保證審計(jì)監(jiān)督職能的公平公正；第二，選拔專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人員，必須具備專(zhuān)業(yè)的審計(jì)素養(yǎng)和審計(jì)實(shí)踐水平；其三，定期履行審查工作，審計(jì)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)定期對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等進(jìn)行審查，如企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等、項(xiàng)目報(bào)告等，審查結(jié)果及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不受財(cái)務(wù)部門(mén)約束，以促使審計(jì)監(jiān)督職能的最大化發(fā)揮，保證及時(shí)披露建筑施工企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)，提升內(nèi)控管理約束力度。2.制定竣工審計(jì)制度以建筑企業(yè)竣工環(huán)節(jié)內(nèi)審為例，首先，建筑施工企業(yè)依據(jù)國(guó)家工程竣工驗(yàn)收管理相關(guān)規(guī)定，制定符合企業(yè)實(shí)際的《竣工決算審計(jì)制度》，同時(shí)對(duì)竣工決算的資料交接、竣工清理、決算編制、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人等做出明確規(guī)定，確保驗(yàn)收全環(huán)節(jié)流程清晰、細(xì)化到人；其次，制定竣工清理制度，明確竣工清理的范圍、內(nèi)容和方法，如實(shí)填寫(xiě)并妥善保管竣工清理清單；加強(qiáng)工程剩余物資的管理，對(duì)所需處置的剩余物資(材料、設(shè)備等)應(yīng)當(dāng)明確處置權(quán)限和審批程序，并將處置收入及時(shí)入賬，不得隨意侵占；最后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立竣工決算審計(jì)制度，及時(shí)組織竣工決算審計(jì)，未實(shí)施竣工決算審計(jì)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制財(cái)產(chǎn)清單，辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，并加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理。

(四)加強(qiáng)人才機(jī)制建設(shè)，提升內(nèi)控科學(xué)性建筑施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制離不開(kāi)人才建設(shè)，現(xiàn)代企業(yè)的管理逐漸科學(xué)化、規(guī)范化，因而對(duì)于內(nèi)控人才的要求也在提高，基于此，企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，應(yīng)注重人才的培養(yǎng)，可以從以下方面進(jìn)行：其一，重視內(nèi)部人才的選拔，建筑施工企業(yè)可以在企業(yè)內(nèi)部選拔具有一定內(nèi)控管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員，并加強(qiáng)對(duì)其專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)，可以定期組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，為企業(yè)內(nèi)控人員提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，企業(yè)自行培養(yǎng)內(nèi)控人才可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行定向培訓(xùn)，提升人才與崗位的匹配度；也可以邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的內(nèi)控管理人士來(lái)企業(yè)進(jìn)行宣講，為員工普及內(nèi)控知識(shí)，以此提升企業(yè)內(nèi)控團(tuán)隊(duì)的整體專(zhuān)業(yè)水平。其二，企業(yè)應(yīng)重視外部人才的選聘，外部人才具有更為先進(jìn)的內(nèi)控思想和理念，在選聘外部人才時(shí)應(yīng)完善考評(píng)機(jī)制，全面評(píng)估應(yīng)聘人員的綜合能力，為企業(yè)選拔高水平的內(nèi)控人才，提升企業(yè)內(nèi)控科學(xué)性。

(五)搭建信息化管理平臺(tái)，加強(qiáng)內(nèi)控信息化建設(shè)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制，需要重視信息化管理平臺(tái)的搭建，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間系統(tǒng)的有效對(duì)接，保證信息的同步性和共享性，從而提升內(nèi)部控制管理效率。首先，充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控，將預(yù)算管理、收支管理、采購(gòu)管理、建筑項(xiàng)目管理、資產(chǎn)管理、合同管理等主要業(yè)務(wù)控制流程，納入統(tǒng)一的內(nèi)控集成管理平臺(tái)中進(jìn)行管控，同時(shí)還可以搭建包含以下功能的風(fēng)險(xiǎn)管控模塊，如風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)庫(kù)管理模塊、風(fēng)險(xiǎn)控制策略庫(kù)管理模塊、內(nèi)控缺點(diǎn)跟蹤管理模塊、內(nèi)控績(jī)效評(píng)價(jià)模塊、內(nèi)控報(bào)告管理模塊，以及內(nèi)控流程集中管理模塊等，以此實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)內(nèi)控管理高效化和集成化[6]。其次，構(gòu)建云會(huì)計(jì)體系，重視智能財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，建筑施工企業(yè)應(yīng)重視智能化財(cái)務(wù)系統(tǒng)的建立，打造全新財(cái)務(wù)管理模式。財(cái)務(wù)管理在建筑施工企業(yè)中發(fā)揮著重要作用，也是易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，因此要實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控管理高效化，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，就需要重視內(nèi)控信息化建設(shè)。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，市政建筑工程是國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)，是城市生存和發(fā)展不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是提升市民生活水平的和對(duì)外開(kāi)放的基本條件，因此可以說(shuō)市政建筑工程對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，企業(yè)的管理也逐漸趨于科學(xué)化和規(guī)范化，內(nèi)部控制已成為現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的一部分，建筑工程企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大環(huán)境下，需要不斷提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促使企業(yè)良性發(fā)展，同時(shí)建筑施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)降本增效，擴(kuò)大利潤(rùn)空間，也需要重視內(nèi)控管理。作為市政建筑施工企業(yè)，應(yīng)重視內(nèi)控管理機(jī)制的完善，調(diào)動(dòng)全員積極性，提升企業(yè)內(nèi)控管理效率，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉國(guó)申.建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題及其對(duì)策分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2019(14)：157-158.

[2]賈正芹.施工企業(yè)內(nèi)部控制的有效性及其治理[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2018(2)：48-49.

[3]馬寧.企業(yè)內(nèi)部控制有效性及其評(píng)價(jià)研究[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)(下旬刊)，2017(5)：47-49.

[4]賈宗萍.企業(yè)內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)相關(guān)問(wèn)題研究[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2017(6)：181-182.

[5]張瑜.建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2019(02)：214-215.

[6]張瑾.建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題和對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018(16)：159+161.

作者：張怡冉 單位：北京鑫鑫旺發(fā)市政建筑工程有限公司