建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故特點分析
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【摘要】文章通過對1990～2020年的文獻(xiàn)計量學(xué)分析結(jié)果表明，研究的熱點從最初的工傷事故到現(xiàn)在的安全事故，預(yù)警管理成為熱點話題。通過對2008～2018年的事故數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，整體呈U形分布，2015年是事故發(fā)生數(shù)最低點，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)相對更高，施工現(xiàn)場的事故類型依舊是高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害和機械傷害這五大傷害事故。事故高發(fā)的時間性和季節(jié)性明顯，一天之中9時、15時高發(fā)，一年之中4～5月、8～9月高發(fā)。建議根據(jù)事故發(fā)生規(guī)律采取針對性措施和預(yù)警管理。
【關(guān)鍵詞】建筑業(yè)；事故；規(guī)律；知識圖譜
0.引言
近年來，我國對建設(shè)項目投資的占比越來越高，建筑行業(yè)生產(chǎn)總值上漲速度較快。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年中國建筑業(yè)的總產(chǎn)值已達(dá)23.5萬億元，預(yù)測2023年中國建筑行業(yè)總產(chǎn)值將高達(dá)33.05萬億元。建筑行業(yè)危險性高、事故發(fā)生比例較大，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的事故統(tǒng)計，我國建筑施工行業(yè)自2008年起截止2018年，共發(fā)生事故6714起，造成至少8138人死亡［1］。通過對事故發(fā)生規(guī)律和分布特征的研究來給出針對性的解決方案十分必要。學(xué)者對建筑工程事故的研究也較多。本文主要運用CiteSpace軟件對國內(nèi)學(xué)者關(guān)于建筑安全生產(chǎn)事故的相關(guān)研究熱點問題及變化趨勢加以分析，并對2008～2018年建筑安全生產(chǎn)事故的特點規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，以期通過二者結(jié)合為減少后續(xù)事故的發(fā)生提供參考。
1.文獻(xiàn)計量學(xué)分析建筑安全事故研究的熱點變化
運用文獻(xiàn)計量方法，以1990～2020年國內(nèi)核心期刊與CNKI收錄期刊的相關(guān)文章為數(shù)據(jù)源，運用CiteSpace軟件的知識圖譜可視化分析。檢索的主題詞為建筑安全事故，時間為1990～2020年，通過對文獻(xiàn)進(jìn)行挑選，共計檢索到741篇期刊文獻(xiàn)備用。建筑安全領(lǐng)域的研究前沿和發(fā)展趨勢一定程度上可以通過詞頻的變動趨勢反映出來，關(guān)鍵詞的突現(xiàn)詞是指在某段時期內(nèi)研究者普遍關(guān)注以及突然增加的關(guān)鍵詞，突現(xiàn)圖譜中的熱點關(guān)鍵詞可以反映該研究領(lǐng)域在某個時間段內(nèi)研究熱點和核心方面［2］。該領(lǐng)域的關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖譜如圖1所示。圖中共出現(xiàn)了16個突現(xiàn)關(guān)鍵詞，1990～2007年，“工傷事故”這一關(guān)鍵詞突現(xiàn)，持續(xù)突現(xiàn)時間為17年，突現(xiàn)強度為5.2448。2001～2007年，關(guān)鍵詞“安全生產(chǎn)事故”突現(xiàn)，持續(xù)突現(xiàn)的時間為7年，突現(xiàn)強度為2.8489，2013～2020年，“安全事故”這一關(guān)鍵詞突現(xiàn)，突現(xiàn)強度為10.6439，從2013年突現(xiàn)開始，一直持續(xù)到現(xiàn)在，且突現(xiàn)強度高，將來有可能持續(xù)突現(xiàn)?！邦A(yù)警管理”、“建筑安全事故”、“建筑工程”這些關(guān)鍵詞也是從起始年份開始突現(xiàn)到如今保持持續(xù)突現(xiàn)，而且突變強度較大，其突變值與詞頻均較高，預(yù)計將會在未來的一段時間內(nèi)繼續(xù)成為該領(lǐng)域研究的熱點和核心［3］。可見目前學(xué)者對于建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故研究的熱點更多地關(guān)注在預(yù)警管理，所以通過對于近些年的建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)狀分析結(jié)果開展預(yù)警管理是學(xué)者們認(rèn)同的趨勢。
2.2008～2018年間我國建筑行業(yè)安全事故分析
2.1數(shù)據(jù)的來源
本文建筑安全事故數(shù)據(jù)主要來源于我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的2003～2018年度的事故快報、2003～2018年的《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報》［1］［4］等，部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等網(wǎng)站以及中國知網(wǎng)相關(guān)統(tǒng)計文獻(xiàn)，各省市應(yīng)急管理局的事故快報和《中國建筑業(yè)統(tǒng)計年鑒》。數(shù)據(jù)的來源滿足可信度、客觀性、權(quán)威性、公開性的原則。
2.2安全生產(chǎn)事故總體情況
2008～2018年期間我國建筑行業(yè)安全事故的總體情況和發(fā)生趨勢如圖2所示。2008～2015年期間全國建筑安全事故數(shù)和死亡數(shù)的趨勢呈現(xiàn)降低，平均降低速率分別為10.34%、9.06%，呈現(xiàn)出緩慢降低狀態(tài)，但各年的事故數(shù)和死亡人數(shù)的事故總量仍然較大；2012～2014年期間，下降速率變小。2015年達(dá)到最低點。隨后出現(xiàn)反彈并逐年增加。每起事故平均死亡人數(shù)為1.21人。自2015年起出現(xiàn)事故反彈，分析原因為國家安全監(jiān)管總局根據(jù)2014年安全生產(chǎn)法的修訂調(diào)整了上報方式，加大對各地方事故監(jiān)察力度，避免了各地區(qū)政府或者施工企業(yè)瞞報、漏報的情況。另外自2015年以來，建筑業(yè)總產(chǎn)值增加迅猛，增速從2015年的2.3%到2018年的11%。所以每年的事故死亡人數(shù)呈上漲趨勢與其產(chǎn)值上漲是相關(guān)的。
2.3事故類型與發(fā)生部位分析
2008～2018年我國建筑施工事故主要事故發(fā)生類型分布如圖3所示。各種事故類型所占比例匯總?cè)鐖D4所示。從圖3、圖4中可以看出，2008～2018年期間，我國各事故類型及死亡人數(shù)占比相對穩(wěn)定；高處墜落事故一直是發(fā)生數(shù)量最多的類型，占比超過51%，共發(fā)生6699起，超過事故總起數(shù)的一半；其次是物體打擊，占據(jù)總事故類型的14%，坍塌占總事故類型的12%；高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害和機械傷害這施工現(xiàn)場的五大傷害事故一直占據(jù)事故總數(shù)的90%以上，這五大類事故的預(yù)防仍是建筑安全管理的重點。
2.4地區(qū)分布
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的各地區(qū)的建筑生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并參考地方應(yīng)急管理局生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計公開，匯總得到全國大部分行政區(qū)建筑安全事故死亡人數(shù)地區(qū)分布見表1所示。從表1可以看出，從事故死亡人數(shù)來看，江蘇、廣東、湖北、湖南和遼寧排前五位，海南、西藏、寧夏、甘肅排在后四位。由此可見，我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)建筑施工事故傷亡人數(shù)更為集中，事故發(fā)生總次數(shù)和死亡人數(shù)較少的大多是經(jīng)濟(jì)還欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。南部及沿海地區(qū)具有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生產(chǎn)總值大，從業(yè)人員多的特點導(dǎo)致事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)整體超過其他地區(qū)。但由資料可知，受國家西部開發(fā)以及城市群建設(shè)等投資政策的影響，西部地區(qū)城市建設(shè)進(jìn)度加快，建筑事故起數(shù)、死亡人數(shù)總體雖低于東部沿海城市，但據(jù)了解相關(guān)地區(qū)萬億產(chǎn)值事故發(fā)生率、建筑萬億產(chǎn)值事故發(fā)生率等指標(biāo)都高于東部沿海地區(qū)［5］。因此不能僅根據(jù)死亡人數(shù)判斷各地區(qū)管理的好壞，需要根據(jù)其背后發(fā)生的根源采取針對措施。
2.5時間分布
在整個施工過程中，氣溫，氣候，濕度等外部環(huán)境都會干擾到施工人員的心理狀態(tài)和身體情況，所以安全事故發(fā)生的關(guān)鍵誘導(dǎo)因素之一是時間點和季節(jié)。事故發(fā)生的時間點分布如圖5所示。由圖5可見，建筑施工安全事故的發(fā)生具有十分明顯的時間性規(guī)律：14～16點發(fā)生的事故占總事故數(shù)的25.94%，8～10點發(fā)生的事故占總事故數(shù)的25.24%，上午9點與下午3點將會達(dá)到事故發(fā)生的高峰點。Miguel.A經(jīng)過研究西班牙相關(guān)建筑施工安全事故數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)在13：00～17：00這個時間段的事故發(fā)生率比其他時間段高，據(jù)此，他提出“午餐效應(yīng)”。從午餐效應(yīng)中收獲的經(jīng)驗教訓(xùn)是建筑施工過程中遇到強度大、任務(wù)重、時間多的工作時，相關(guān)企業(yè)的管理者要科學(xué)合理地安排工作時間和休息時間來減少事故的發(fā)生。建議企業(yè)在這些事故高發(fā)時間段內(nèi)制定并采取必要的監(jiān)管措施，避免和減少建筑安全事故的發(fā)生［6］。2008～2018年全國建筑施工安全事故各月數(shù)據(jù)統(tǒng)計如表2所示。為了消除長期趨勢和一些偶然性因素的影響，在統(tǒng)計中采用動態(tài)序列的移動平均趨勢消除方法。尋找季節(jié)率然后進(jìn)行調(diào)整。首先將剔除趨勢值后得到的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，然后按月計算平均季節(jié)比，當(dāng)實際計算值偏離時，將修正系數(shù)乘以每個月的平均季節(jié)比進(jìn)行調(diào)整，得到事故數(shù)量的季節(jié)指數(shù)折線圖如圖6所示。由圖6可知，建筑施工事故與季節(jié)的相關(guān)性明顯。4～5月和8～9月是事故高發(fā)時期，12月、1月、2月發(fā)生率最低。因為12月份就進(jìn)入冬季施工期，1～2月為春節(jié)期間，工地多處在停工狀態(tài)。而事故發(fā)生率最高的8～9月份正值夏季，酷熱多雨，導(dǎo)致施工現(xiàn)場環(huán)境變差。建筑業(yè)多為露天作業(yè)，受室外溫度等環(huán)境因素影響較大。并且每年度的施工期處于收尾階段，部分企業(yè)為消化前期積累的施工任務(wù)，增加施工人員的任務(wù)，導(dǎo)致工人工作時間和強度突增，嚴(yán)重影響施工人員的身心狀態(tài)，故該施工期較易出現(xiàn)安全事故。
3.對策建議
（1）施工現(xiàn)場五大傷害事故依舊是建筑施工安全管理的重點。應(yīng)針對高發(fā)事故類型加強專項管理，對建筑施工人員加強安全意識教育，使其熟悉施工流程，自覺遵守安全操作規(guī)范，時刻注重施工過程中存在的安全隱患并及時上報。（2）從建筑施工安全管理的過程中了解事故發(fā)生的季節(jié)性和時間性特點，針對建筑工程事故高發(fā)時間段和高發(fā)季節(jié)進(jìn)行針對性的應(yīng)對措施。如掌握節(jié)假日前后這個時間段期間職工的心理活動，安全管理人員要深入施工現(xiàn)場提醒與監(jiān)督，做好職工安全思想教育工作。高溫季節(jié)調(diào)整作業(yè)人員的工作時段，如遇到風(fēng)雪，高溫時，要嚴(yán)格按照安全規(guī)程的相關(guān)要求，暫緩或停止作業(yè)。絕不隨意追加任務(wù)以縮短工期。加強建筑施工過程中各風(fēng)險因素的管理，以控制施工安全事故的發(fā)生，從而排除風(fēng)險。（3）分析事故發(fā)生的地區(qū)性特點針對性地采取措施，對于南部及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的監(jiān)管，根據(jù)地區(qū)及建筑行業(yè)高速發(fā)展的規(guī)模特性進(jìn)行進(jìn)一步科學(xué)化規(guī)范化管理。對于西北欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，進(jìn)一步提高管理能力，加強對施工人員的安全教育培訓(xùn)力度等等。同時逐漸完善切實可行的施工現(xiàn)場監(jiān)督管理制度，讓不同的施工企業(yè)之間互相監(jiān)督［7］。（4）根據(jù)研究熱點結(jié)合近十年的事故現(xiàn)狀分析，作好預(yù)警管理。
作者:徐桂芹 黃曉瓊 單位:中國勞動關(guān)系學(xué)院