小議水利建筑施工降排水造價的管理

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通過工程實踐，我們發(fā)現(xiàn)目前水利建筑工程施工降排水造價問題主要包括以下幾個方面。首先，造價管理體制不完善。隨著社會生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價管理應(yīng)運(yùn)而生。我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，專業(yè)化程度越來越高，社會分工越來越細(xì)，作為一種具備較強(qiáng)技術(shù)性的專業(yè)，工程造價社會咨詢服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展成一個獨立行業(yè)是毋庸置疑的，但實際情況卻不容樂觀，現(xiàn)階段工程造價咨詢服務(wù)行業(yè)的發(fā)展與市場需求嚴(yán)重不相適應(yīng)，個別地方甚至完全沒有。其次，造價管理缺乏專業(yè)人才。目前來說，專業(yè)人員職責(zé)不明確、崗位不確定、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的情況在現(xiàn)有水利工程造價管理方面普遍存在。許多施工單位和建設(shè)單位不注重造價方面的人員配置，而更多地關(guān)注工程技術(shù)方面，致使造價管理一直處于無序狀態(tài)。再次，造價管理信息系統(tǒng)不夠完善。個別地區(qū)至今仍然未能建立起完整的水利工程造價管理系統(tǒng)，缺乏一套適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的管理軟件，導(dǎo)致造價管理機(jī)構(gòu)未能及時對各類工程價格信息進(jìn)行收集、整理和，也就不能對市場實際情況進(jìn)行反映。

水利建筑工程中施工降排水造價問題主要包括兩類：地表水排水造價和地下水工程造價。地表水的工程造價由于水利工程本身的特殊性而不能簡單等同于是挖排水溝的問題，如果滲水量比較大，又采取人工挖土方式，那么就很難包括定額。假如在水工建筑物基底開挖，那么可以采取以下兩種辦法解決排水問題。一是實物量法，將臺班費用和實際發(fā)生的排水臺班相乘，然后取費、匯總得出排水的工程造價；二是以其他專業(yè)定額如建筑定額等為參照，給排水定額。對于地下水的工程造價來說，其降水和排水施工方法可分為井點降水法和明排水法等，更進(jìn)一步可將井點降水法分為管井井點降水、噴射井點降水和輕型井點降水三種。解決這類降排水施工的工程造價問題也有兩種辦法，一是根據(jù)工程實際發(fā)生的材料費用、機(jī)械費用和人工費用對降排水工程造價進(jìn)行匯總并取費；二是根據(jù)水利工程的實際情況，以其他專業(yè)定額為參照進(jìn)行必要的修改，確保施工情況能得到真實的反映。解決水利建筑工程中施工降排水造價問題的具體措施如下。

首先，注重造價從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)工作。按照統(tǒng)一部署，樹立“以人為本”的指導(dǎo)思想，積極培養(yǎng)和開發(fā)水利工程造價管理人才，促進(jìn)造價從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高?？梢酝ㄟ^舉辦定期或不定期的造價管理培訓(xùn)班，確保從業(yè)人員能第一時間掌握最新的造價管理知識。此外，所有從業(yè)人員應(yīng)該持證上崗，確保上崗人員都具備省級水利工程造價員上崗證或取得水利工程造價工程師從業(yè)資格，只有這樣才能從根本上提高水利工程造價管理水平。

其次，為了迎接即將到來的新經(jīng)濟(jì)時代的挑戰(zhàn)，我們必須以各省實際情況為依據(jù)，組織力量編制工程造價管理軟件，提供科學(xué)有效的管理工程投資的手段，切實提高管理水平和工作效率。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)也是建立完善的工程造價管理信息系統(tǒng)的內(nèi)在要求，同時也有利于建立工程造價管理新模式。一個完善的工程造價信息系統(tǒng)在市場經(jīng)濟(jì)條件下對于引導(dǎo)和規(guī)范市場行為是大有裨益的，尤其是在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)的迅速普及為實現(xiàn)信息的全面共享提供了巨大的便利和可能。判斷一個工程造價管理信息系統(tǒng)是否完善，主要看其是否包括以下四部分，一是資料數(shù)據(jù)庫，主要負(fù)責(zé)整理和分析已完工程的資料；二是及時組織測算并定期價格信息，對市場價格水平進(jìn)行反映，提供信息服務(wù)，方便投招標(biāo)價格的確定及項目科學(xué)決策的落實；三是建立工程造價管理信息系統(tǒng)，提供決策信息服務(wù)給建設(shè)單位，方便其尋找中介機(jī)構(gòu)及招標(biāo)；四是提供宣傳造價管理法規(guī)的窗口，提供一個方便造價從業(yè)人員進(jìn)行交流和理論探討的平臺。

再次，推行實物量法，對水利工程造價進(jìn)行預(yù)測。這是目前西方發(fā)達(dá)國家普遍采用的方法，主要用于編制造價文件，對主要工程和費用進(jìn)行資源配置。采用實物量法編制工程造價是在滿足設(shè)計深度需要的前提下，針對具體工程的實際情況，編制出一個與實際情況相符的具體規(guī)劃?？梢?，推行實物量法對編制人員的知識結(jié)構(gòu)要求較高，既要懂工程又要熟悉經(jīng)濟(jì)。實物量法反映了施工企業(yè)的管理水平、施工手段和技術(shù)裝備，有利于提高企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，提高工程質(zhì)量，進(jìn)而可實現(xiàn)對工程造價的有效控制，從而取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

綜上所述，水利建筑工程造價管理本身就是較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，尤其是施工過程中的降排水造價問題更是重中之重，要做好這方面的造價管理，必須從微觀管理和宏觀管理兩方面同時入手，同時采取技術(shù)和管理兩種手段，才能完善水利工程造價管理，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。（本文作者：劉麗娜 單位：龍口港集團(tuán)有限公司）