建筑造價招投標的功能定位分析

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摘要：在建筑造價控制中，招投標是其中的重要組成部分，在招投標作用下，建筑企業(yè)的工程造價能得到有效控制，促進工程的順利進行，因此，合理應用招投標具有重要作用。在建筑行業(yè)中，雖然招投標的重要性不斷突出，但是受人為因素及外部客觀因素的影響，建筑企業(yè)在進行造價控制時依舊存在較多問題，徇私舞弊現(xiàn)象較為嚴重，致使建筑工程的順利進行受到了較大阻礙。本文主要以招投標作為研究對象，對其功能定位極其實踐進行了分析，探討了招投標在建筑造價控制中的應用方法。

關鍵詞：招投標；建筑；造價；功能定位

在社會經(jīng)濟的推動下，我國建筑行業(yè)雖然有了較大發(fā)展，但存在的隱患也越來越多，給建筑企業(yè)的正常運作帶來不利。造價控制是建筑企業(yè)開展工程項目的重要內(nèi)容，但是很多企業(yè)對造價控制的認知度不足，過度節(jié)省成本，對施工企業(yè)的施工能力及專業(yè)素質(zhì)不加以審查，沒有落實招投標制度，致使預算中的工程造價并不合理，進而損害企業(yè)經(jīng)濟效益。因此，企業(yè)必須明確招投標的功能定位，并將其合理應用在建筑造價控制中，從而更好促進工程項目順利進行。

一、招投標建筑造價控制中存在的問題

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，國家針對建筑行業(yè)制定了多種制度規(guī)范，而招投標則是其中重要內(nèi)容，對建筑工程造價的控制有著重要作用。但是在實際情況中，受人為因素及外部客觀因素的影響，招投標在建筑造價控制中依舊存在較多問題。很多建筑企業(yè)在進行造價控制時，往往偏重于施工階段，卻忽視了前期造價控制的重要性，致使工程項目進行過程中成本情況往往超出預算情況，致使企業(yè)的經(jīng)濟效益遭受較大損失。隨著時展，建筑行業(yè)的利潤越來越高，行業(yè)從業(yè)人數(shù)也不斷增加，很多施工企業(yè)都有著較大的項目承接需求，在這種情況下，很容易出現(xiàn)各種尋租行為，在商品經(jīng)濟條件下，這種尋租行為所產(chǎn)生的資金成本將會從各種渠道轉(zhuǎn)換出去，致使工程造價在無形中就被提高。在建筑工程造價控制中，工程技術也是招投標控制的重要內(nèi)容。在實際情況中，由于建筑企業(yè)對工程技術的重視度不足，在相應信息的把握上不準確，進而給造價控制帶來了不利影響。在施工過程中，很容易出現(xiàn)相應信息的不對稱問題，在這種情況下，監(jiān)理單位無法對項目施工人員的造價控制情況進行量化評價，而且技術要素具有綜合性和不可分離性，在這種情況下，即使有些施工人員濫竽充數(shù)、具有投機行為，監(jiān)理單位也不能較好明確責任人，進而導致相應隱患不斷涌現(xiàn)，不僅給工程質(zhì)量帶來較大影響，而且提高了工程整體成本，阻礙造價控制的順利進行。很多建筑企業(yè)在招投標階段沒有嚴格按照相關制度規(guī)范進行操作，只是流于形式，盲目降低成本，忽視了對施工企業(yè)施工能力和職業(yè)素質(zhì)的審核，致使后期施工中項目成本不斷增加，損害了建筑企業(yè)造價控制的效果。

二、招投標在建筑造價控制中的功能定位分析

在建筑工程造價控制中，招投標是其中重要內(nèi)容，在對其功能定位進行分析時，必須從多個角度著手，合理分析招投標對建筑工程造價控制的意義，并嚴格遵循、加緊落實，這樣才能更好地保障建筑造價控制的效果。在發(fā)包方方面，一般包括大型建筑企業(yè)以及政府部門，在實際情況中，由于政府部門撥款的相應建筑項目具有穩(wěn)定的付款保障，所以施工企業(yè)大都比較愿意承接政府工程項目。但是在秩序不穩(wěn)定的市場環(huán)境下，很容易出現(xiàn)尋租行為，進而對造價概算的準確性和合理性造成重大影響。招投標機制具有一定的競爭因素，能夠促進工程項目承接的公平、公正性，并能幫助政府部門選擇具有較強施工能力和職業(yè)素質(zhì)的施工企業(yè)，這樣不僅能更好地消除各種人為因素對項目造價的影響，而且能較好保障工程項目的正常進行。在承接方方面，當承接方成功競爭到工程項目后，須通過外包形式對整個工程項目進行規(guī)劃。在實際情況中，由于建筑工程項目有著較長的施工周期，而且政府部門的撥款具有一定期限和程序性，而且在竣工后，工程項目存在著一定的保質(zhì)期，在這種情況下，工程造價仍易受外部客觀因素的影響。因此，施工企業(yè)必須對造價控制體系進行完善，并積極引進招投標機制，通過其對重點工程項目進行有效控制，這樣才能更好保障建筑造價的控制效果。

三、招投標在建筑造價控制中的實踐

在建筑造價控制中對招投標制度進行應用時，需要多方共同努力，嚴格按照相應制度法規(guī)進行各種操作，充分發(fā)揮出招投標體制的各種功能，消除建筑造價控制中的各種隱患，從而更好地保障建筑造價控制的效果，維護建筑各相關單位的經(jīng)濟效益。招投標在建筑造價控制中的實踐具體如下：

1.加強招投標落實力度。招投標是促進建筑行業(yè)規(guī)范的重要內(nèi)容，如果沒有招投標的約束，建筑市場將會呈現(xiàn)出無序性，各種施工單位盲目競爭，而許多建筑企業(yè)又極易忽視對施工企業(yè)施工能力和職業(yè)素質(zhì)的審核，最終不僅給建筑工程的順利進行帶來不利影響，而且會提升工程成本、損害各方利益。因此，加強招投標落實力度至關重要。有關部門必須對建筑市場實際情況進行合理分析，完善招投標體系，并細化各項條例，對招投標過程中的暗箱操作情況進行嚴格監(jiān)督，并對建筑行業(yè)的融資體系進行合理調(diào)整，進而降低各金融機構的資金放貸風險，有效消除各種人為影響因素，確建筑造價控制的有效性。

2.保障發(fā)包方執(zhí)行質(zhì)量。在實際情況中，由于建筑行業(yè)在不斷發(fā)展，行業(yè)利潤也較高，所以對大量施工企業(yè)都有著較大的吸引力，在這種情況下，保障發(fā)包方招投標執(zhí)行質(zhì)量至關重要。發(fā)包方在對各成本要素進行明確后，必須根據(jù)建筑工程實際情況對施工企業(yè)的行業(yè)信譽度和承包資質(zhì)進行嚴格審核，如果不符合相關承接標準，必須予以排除，不能盲目追求低成本。在實際情況中，由于競標企業(yè)較多，很容易出現(xiàn)串標問題以及盲目壓價問題，所以發(fā)包方可通過招投標選擇合適的施工企業(yè)，確保造價的合理性以及施工企業(yè)承包資質(zhì)的合格性，并簽訂好各種合同及文書，從而更好保障建筑造價的有效控制。

3.提高承接方推廣效果。當承接方在競標成功后，就會采取分包的形式將工程項目分配給各施工單位，在這種情況下，由于撥款過程存在著一定的周期性和程序性，所以為了更好保障工程項目的正常進行，合理控制工程造價，承接方可以引入招投標機制，對重點工程項目進行有效控制，由于承接方對外包方的情況有一定了解，所以在招投標的作用下，能夠較好消除項目施工中預算的人為影響因素。在對工程各環(huán)節(jié)進行明確后，承接方需對資金進行合理配置，避免出現(xiàn)浪費現(xiàn)象，在保障工程質(zhì)量的前提下，有效降低工程成本，這樣才能更好保障建筑造價的控制效果。

四、結語

在建筑工程中，工程造價與建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益有著緊密聯(lián)系，如果企業(yè)不注重造價控制，將會給企業(yè)的經(jīng)營帶來不利，因此，建筑企業(yè)必須重視工程造價的控制與管理，并付諸實踐，這樣才能更好保障建筑工程順利進行。由于造價控制過程中存在著多種影響因素，所以企業(yè)必須根據(jù)實際情況完善各種制度規(guī)范，明確招投標在建筑造價控制中的功能定位，并采取相應措施解決各種問題，這樣才能更好保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。

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作者：薛征 單位：河北興冀工程項目管理有限公司