農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展途徑探索

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摘要：農(nóng)業(yè)是關(guān)乎社會民生與國家長治久安的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步增長、可持續(xù)發(fā)展，是我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的重中之重。但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長受到諸多因素的影響，尤其是在產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的當下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨著新形勢、新挑戰(zhàn)。文章主要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響因素進行了分析，提出了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長的策略，并從生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)視角探討了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的思路，供相關(guān)研究實踐參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長；可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)

糧食是人們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，我國人口眾多，糧食需求量較大。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，是維護社會秩序、保障社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。新時期，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長、可持續(xù)發(fā)展，必須采取有效措施，消除不利因素給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來的負面影響，并積極探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)增長，促進我國國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響因素

（一）農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)民扮演著具體實施者的角色，農(nóng)民的知識水平、能力高低，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新思想的實際實施效果產(chǎn)生著直接的影響。但目前，我國農(nóng)民群體的平均素質(zhì)依然處于較低水平，無法滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中迅速提升的要求，使得諸多新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、先進的農(nóng)藝技術(shù)難以在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到快速普及應(yīng)用。如機械插秧、節(jié)水灌溉、保護性耕作等新理念、新技術(shù)難以快速被農(nóng)民群眾所理解、認可、接受，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長帶來了一定的負面影響。

（二）資源條件

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，資源條件占據(jù)著基礎(chǔ)性的地位，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長速度及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的未來發(fā)展，直接受到資源條件的影響。站在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需資源條件角度考慮，其資源影響因素主要有人工資源、自然資源、資金資源以及環(huán)境資源。我國國土面積遼闊，耕地面積較多，但不同地區(qū)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的資源條件也有明顯的差異。如某些地區(qū)地勢比較平坦、開闊，土地比較肥沃，則適合進行大面積生產(chǎn)、機械化生產(chǎn)；有的地區(qū)耕地資源較少，土壤貧瘠、干旱或者是地形不良，則不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，伴隨著城市化建設(shè)的加快，當前農(nóng)村普遍存在勞動力尤其是青壯年勞動力外流的情況，人工資源的缺乏也是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要因素。此外，雖然國家針對農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了財政支持與一系列的優(yōu)惠政策、補貼政策，但現(xiàn)階段農(nóng)村整體經(jīng)濟實力依然處于較低水平，也給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長造成了一定的不利影響。

（三）科技條件

近年來，伴隨著科技的迅速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)不斷完善，為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長提供了有力的支持。例如，機械技術(shù)的應(yīng)用，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，也使農(nóng)民群眾的經(jīng)濟收入得到了明顯的提升。同時，農(nóng)業(yè)附屬領(lǐng)域也應(yīng)用了諸多先進技術(shù)，如水土資源利用、土壤優(yōu)化、土地開荒等領(lǐng)域，也為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了一定的助力。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用了諸多先進農(nóng)藝技術(shù)，使得栽培、病蟲害防治、施肥灌溉、田間管理等更加合理，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長創(chuàng)造了良好的條件。

（四）農(nóng)業(yè)政策

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長在很大程度上受到國家政策、地方政策的影響。國家及地方出臺的農(nóng)業(yè)政策，對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)生著宏觀調(diào)控作用。目前，我國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)政策、法規(guī)依然有待完善，農(nóng)業(yè)管理部門、地方政府在對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實施管理、引導(dǎo)的時候，一些具體方案的實施面臨著較大的阻力，同時在傳統(tǒng)土地政策的影響下，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體上呈現(xiàn)出分散化、小規(guī)模的特點，這就制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。近年來，國家與政府針對農(nóng)業(yè)發(fā)展提供的資金支持不斷增多，同時積極鼓勵相關(guān)企業(yè)、研發(fā)單位加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)的研究力度，并制定了一系列優(yōu)惠政策、補貼政策，使得農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性大幅度提高。此外，國家及政府加大力度管控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資源浪費、環(huán)境污染問題，針對資源節(jié)約型、生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式提供相應(yīng)的政策鼓勵，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理化發(fā)展，這就給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長提供了一定的積極影響。

（五）社會消費能力

伴隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，當前我國社會消費能力得到了明顯提升。人們對優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物產(chǎn)品的需求量也不斷增加，這就給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長帶來了一定的積極影響。同時，在網(wǎng)絡(luò)化、信息化背景下，農(nóng)作物的銷售也出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、個性化的特征，一些獨具特色的農(nóng)作物產(chǎn)品也逐漸變成了有價值的品牌。同時，當前，有機農(nóng)作物產(chǎn)品、綠色農(nóng)作物產(chǎn)品的需求量不斷增多，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型提供了驅(qū)動力，農(nóng)業(yè)可以在保持原有大批量、粗放型生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，開展個性化、小規(guī)模生產(chǎn)，從而更好地滿足不同消費群體對農(nóng)作物產(chǎn)品的不同需求，這給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長提供了積極的影響。

二、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長的策略

（一）提高農(nóng)民綜合素質(zhì)

農(nóng)民文化素質(zhì)偏低、缺乏對農(nóng)業(yè)科學(xué)知識的了解與認識，是阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要因素。新時期，應(yīng)積極加大對農(nóng)民群眾的知識宣教，采取多樣化的途徑與渠道，致力于提升農(nóng)民群眾的素質(zhì)與能力，克服不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的因素。例如，可以采取微信、微博等向農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識、農(nóng)業(yè)科學(xué)知識、農(nóng)機知識，幫助農(nóng)民朋友解決實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)；有效應(yīng)用信息技術(shù)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技發(fā)展服務(wù)體系”，將知識推廣與農(nóng)民群眾的日常生活緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展覆蓋范圍的擴大。地方政府可以定期邀請農(nóng)業(yè)專家深入農(nóng)村，開展實地考察工作，并向農(nóng)民群眾普及知識，提高農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益的提高。

（二）完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局

完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的合理性，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步、持續(xù)增長的重要前提與基礎(chǔ)。鑒于此，必須積極完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。堅持因地制宜的原則，并要協(xié)調(diào)好環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的關(guān)系，努力構(gòu)建既不會過度破壞當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源又符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特征的科學(xué)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實現(xiàn)地域資源環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的和諧發(fā)展。例如，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)造成較大破壞的地區(qū)，必須實施退耕還草、退耕還林等措施，并要積極開展土地沙化防治、土地保護工作，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。

（三）加強環(huán)境保護工作

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，耕地的重要性不言而喻。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)步增長，必須建立有效的耕地保護措施，為農(nóng)作物生長提供良好的環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量、農(nóng)作物產(chǎn)品的質(zhì)量。同時，針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下所造成的生態(tài)環(huán)境污染問題，也要加大環(huán)境保護的力度。高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境破壞、生態(tài)污染，對不當農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為進行糾正，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改進，推行綠色病蟲害防治技術(shù)、生物肥料、低毒高效農(nóng)藥等，從而盡可能地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給生態(tài)環(huán)境造成的危害，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（四）加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，必須提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家“科技興農(nóng)”的戰(zhàn)略部署，充分考慮我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實情，加大力度研究符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的關(guān)鍵技術(shù)，增強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新、自主研發(fā)能力，提高農(nóng)業(yè)附屬產(chǎn)業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)及環(huán)保業(yè)之間的匹配度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)之間的完美結(jié)合，建立起農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的循環(huán)優(yōu)化模式，即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化多行業(yè)匹配度、形成具有新技術(shù)特點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的認可與使用、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到改善六個環(huán)節(jié)之間形成一個循環(huán)，并通過不斷的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。

（五）促進農(nóng)產(chǎn)品消費升級

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在推進單位面積產(chǎn)量提高的基礎(chǔ)上，也要持續(xù)不斷地推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化、國際化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的消費升級。大力發(fā)展無公害種植、綠色種植，提供更多的高質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品利潤率的提高，并以此來促進農(nóng)民經(jīng)濟收入的增長。積極打造民族品牌，提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的消費升級。

三、推動生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

（一）樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念

為促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)朝著生態(tài)農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型，必須樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，應(yīng)高度重視工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，致力于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。當?shù)剞r(nóng)戶可作為經(jīng)濟組織的一員參與到規(guī)模經(jīng)營中來，借助現(xiàn)代化技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，獲取規(guī)模經(jīng)濟效益，同時解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下面臨的規(guī)模性、規(guī)劃性問題，體現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢。其次，高度重視農(nóng)產(chǎn)品種植，在使用化肥、農(nóng)藥前進行檢測，農(nóng)產(chǎn)品進入市場前接受質(zhì)檢，從而實現(xiàn)農(nóng)作物的科學(xué)種植，保障農(nóng)產(chǎn)品的安全性。最后，在生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，積極開發(fā)特色化旅游項目，并將其當作周邊產(chǎn)業(yè)，不僅可以為農(nóng)民帶來附加收入，改善生態(tài)農(nóng)業(yè)價值固定的問題，還可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品收益率的提高，及時轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，得到充足資金來更好地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（二）提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)能力

在推動生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的過程中，應(yīng)積極總結(jié)自然規(guī)律、生態(tài)學(xué)規(guī)律，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中形成新的認知，將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的作用充分發(fā)揮出來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)能力的全面提升，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。針對生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，應(yīng)充分考慮當?shù)貙嶋H條件，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，對農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)系統(tǒng)進行優(yōu)化，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)能量、資源之間的協(xié)同整合，建立完善的循環(huán)流動機制，在確保生態(tài)環(huán)境承載力的前提下，與自然環(huán)境保持協(xié)調(diào)關(guān)系，在確保生態(tài)農(nóng)業(yè)開放性的前提下，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，借助科學(xué)理論體系，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動進行指導(dǎo)，維護生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要地位。

（三）構(gòu)建農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

為加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，也有必要推進生態(tài)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建。農(nóng)業(yè)部門可積極推出相應(yīng)的優(yōu)惠政策。在制定優(yōu)惠政策的時候，一般情況下需要深入當?shù)剞r(nóng)業(yè)市場進行調(diào)查，總結(jié)分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，提升土地流轉(zhuǎn)效率，將生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口當作扶持重點，根據(jù)當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)實際情況逐步朝著規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，并大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。同時，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，也要根據(jù)不同區(qū)域，制定相應(yīng)的方案。例如，生態(tài)環(huán)境較差的地區(qū)，應(yīng)制定約束制度，加強當?shù)氐沫h(huán)境污染治理、生態(tài)環(huán)境保護工作，并要將水利水電設(shè)備維修、禁止亂采亂墾行為、加強生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢等其他產(chǎn)業(yè)措施納入到農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中去，消除影響生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的不利因素。

四、結(jié)語

綜上，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長主要受到農(nóng)民素質(zhì)、資源條件、科技條件、農(nóng)業(yè)政策、社會消費能力等因素的影響。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，可從提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、加強環(huán)境保護工作、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進農(nóng)產(chǎn)品消費升級等方面入手，來促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)步增長，并要積極推動生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:王興霞 單位:山東省鄒城市張莊鎮(zhèn)人民政府