開放教育教學(xué)質(zhì)量保障體系探究

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一、當(dāng)前我國開放教育教學(xué)質(zhì)量存在的問題

1．尚未建立開放教學(xué)管理機(jī)制與質(zhì)量保障體系

近幾十年來在鄧小平教育理論的指導(dǎo)下，我國的開放教育發(fā)展從起步到大規(guī)模的開辦經(jīng)歷了20余年的進(jìn)程，已經(jīng)取得了非常大的進(jìn)步。尤其是近年來，在“擴(kuò)大開放、提高質(zhì)量、增強(qiáng)效益、辦出特色”辦學(xué)思想的指導(dǎo)下，開放教育通過教育改革，使我國開放辦學(xué)和教育的網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)代化的程度逐漸增大，開放辦學(xué)的質(zhì)量和效果有了很大的提高，但由于起步晚、資源匱乏等原因造成我國的開放教育與其他國家相比差強(qiáng)人意。比如，由于開放教學(xué)面向大眾，所以入學(xué)門檻較低，所招收的學(xué)生文化基礎(chǔ)知識(shí)普遍不高，影響了教學(xué)的效果與人才培養(yǎng)質(zhì)量。在我國由于對(duì)教育投入不足，加上傳統(tǒng)教育觀念的束縛，教育資源對(duì)于開放教育的投入力度不夠，自主學(xué)習(xí)的支持服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)沒有受到應(yīng)有的重視，開放教育的網(wǎng)絡(luò)也沒有普遍建設(shè)起來，使開放教育的教育網(wǎng)絡(luò)沒有達(dá)到普及化社會(huì)化的程度，開放教育的廣泛發(fā)展缺乏網(wǎng)絡(luò)支持。且對(duì)于開放教育沒有建立健全的教學(xué)管理系統(tǒng)，致使開放教育的教育質(zhì)量不能得到保障與監(jiān)督。以上問題如果不能盡快解決將會(huì)制約我國開放教育的進(jìn)一步發(fā)展。特別是在當(dāng)前開展實(shí)施的“人才培養(yǎng)模式和開放教育試點(diǎn)項(xiàng)目”，該試點(diǎn)項(xiàng)目的開展旨在探尋一條適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代需求的現(xiàn)代化開放教育模式，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大量高素質(zhì)的、適應(yīng)崗位需求的應(yīng)用型的高等專業(yè)人才。改革試點(diǎn)的成功與否在于是否有一套科學(xué)合理的管理機(jī)制和質(zhì)量保障體系予以監(jiān)控與管理，決定了改革試點(diǎn)是否能夠成功。

2．未建立科學(xué)合理的開放教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

國外對(duì)開放教育促進(jìn)教育質(zhì)量的提高制定了教育目標(biāo)，認(rèn)為高質(zhì)量的開放教育要同時(shí)具備高質(zhì)量的多媒體學(xué)習(xí)資源、高水平的教學(xué)人員、良好的教學(xué)管理制度及為學(xué)生提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。對(duì)于開放教育評(píng)價(jià)體系往往采用與傳統(tǒng)高校一樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開放教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中包括了七大類:學(xué)校支持、課程開發(fā)、教學(xué)過程、學(xué)生服務(wù)、教師培訓(xùn)和教學(xué)效果。評(píng)價(jià)體系中包括24項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、課程設(shè)計(jì)、驗(yàn)收與檢查、課程的發(fā)送、學(xué)員發(fā)展與支持、學(xué)員交流與表達(dá)和學(xué)員評(píng)價(jià)六部分內(nèi)容。國外的開放教育評(píng)價(jià)體系已經(jīng)走向成熟，而我國的開放教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究仍然處于初級(jí)階段，我國的開放教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是通過研究者對(duì)國外教育評(píng)價(jià)體系的研究得出了一些適應(yīng)我國開放教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。但學(xué)術(shù)界對(duì)開放價(jià)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，有的學(xué)者認(rèn)為開放教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以市場取向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)人才職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分類，以人才就業(yè)與崗位質(zhì)量等為教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);還有的學(xué)者認(rèn)為開放教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要以學(xué)術(shù)取向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)教育標(biāo)準(zhǔn)的分類，即要體現(xiàn)學(xué)生掌握知識(shí)的水平。但這兩種標(biāo)準(zhǔn)都不是科學(xué)合理的，不能完整地評(píng)價(jià)教學(xué)的質(zhì)量和水平。

二、構(gòu)建現(xiàn)代開放教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的有效途徑

1．構(gòu)建開放教育教學(xué)質(zhì)量保障力系統(tǒng)

開放教學(xué)服務(wù)力和遠(yuǎn)程教學(xué)管理力是開放教學(xué)質(zhì)量保障力的重要表現(xiàn)，所以構(gòu)建開放教育教學(xué)質(zhì)量保障力系統(tǒng)基礎(chǔ)性的工作就是建設(shè)好開放教學(xué)服務(wù)力系統(tǒng)和開放教學(xué)管理力系統(tǒng)兩個(gè)子系統(tǒng)。開放教育機(jī)構(gòu)是開放教學(xué)管理的主體，開放教學(xué)管理是對(duì)教學(xué)服務(wù)質(zhì)量和學(xué)習(xí)者差別化自主學(xué)習(xí)質(zhì)量兩者的統(tǒng)一管理。所以在建設(shè)開放教學(xué)管理力系統(tǒng)時(shí)要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)服務(wù)質(zhì)量管理和學(xué)生差別化自主學(xué)習(xí)質(zhì)量管理兩個(gè)方面的關(guān)注與建設(shè)。對(duì)教學(xué)服務(wù)質(zhì)量管理要全面考慮以下工作內(nèi)容:

(1)在專業(yè)設(shè)置時(shí)要進(jìn)行科學(xué)論證，同時(shí)保證課程設(shè)置科學(xué)合理;

(2)建立健全專業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立完整的工作規(guī)程;

(3)在專業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)追求最優(yōu)化效果;

(4)建立健全課程教學(xué)設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范，課程設(shè)計(jì)追求最優(yōu)化效果，大力推進(jìn)課程教學(xué)的一體化程度;

(5)追求學(xué)習(xí)資源的最優(yōu)化效果，提高學(xué)習(xí)資源建設(shè)規(guī)范化水平與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立符合課程特點(diǎn)和學(xué)習(xí)者差別化自主學(xué)習(xí)方式的多媒體學(xué)習(xí)資源。對(duì)學(xué)生差別化自主學(xué)習(xí)質(zhì)量管理要全面考慮以下工作內(nèi)容:

(1)建立自主學(xué)習(xí)的過程管理機(jī)制，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、專題座談?dòng)懻?、形成性考核、?shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)考核等形式，對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)進(jìn)行全程監(jiān)管，保障自主學(xué)習(xí)效果;

(2)建立自主學(xué)習(xí)計(jì)劃管理機(jī)制;

(3)建立學(xué)業(yè)成績考核制度，強(qiáng)化能力測試;

(4)強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)的考試紀(jì)律。

2．健全完善開放教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

開放教育質(zhì)量保障的基礎(chǔ)和根據(jù)是開放教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，世界各國的遠(yuǎn)程教育組織和認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的實(shí)際情況，結(jié)合研究成果提出了不同的質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)。國外某相關(guān)研究機(jī)構(gòu)針對(duì)“遠(yuǎn)程互聯(lián)網(wǎng)教育成功應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)”提出了以下幾個(gè)方面的質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn):

(1)合理的課程結(jié)構(gòu);

(2)對(duì)組織機(jī)構(gòu)的支持;

(3)對(duì)學(xué)習(xí)者的支持;

(4)對(duì)教師的支持;

(5)課程開發(fā);

(6)教與學(xué);

(7)評(píng)價(jià)與評(píng)估。而我國的某開放教育專家認(rèn)為，結(jié)合我國的實(shí)際情況，開放教育質(zhì)量保障有以下幾方面要素:

(1)關(guān)鍵是教學(xué)資源;

(2)重點(diǎn)是教學(xué)過程控制;

(3)核心是學(xué)習(xí)支持服務(wù);

(4)教學(xué)管理是保證，系統(tǒng)運(yùn)作是基礎(chǔ)。

3．健全開放教學(xué)管理制度

開放教育要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)就要制定健全的開放教育教學(xué)管理制度，特別是要建立起符合開放教育的教學(xué)方式和教學(xué)規(guī)律的開放教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，使教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估能夠有明確的可操作的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。開放教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系要全面科學(xué)，能夠?qū)虒W(xué)的全過程進(jìn)行監(jiān)控管理，要包括以下幾方面的內(nèi)容:

(1)對(duì)教學(xué)資源的評(píng)估;

(2)對(duì)教育者的評(píng)估;

(3)對(duì)學(xué)生的評(píng)估;

(4)對(duì)學(xué)習(xí)支持服務(wù)的評(píng)估;

(5)對(duì)教學(xué)資源的評(píng)估;

(6)其他有關(guān)因素的評(píng)估。除了制定全面的開放教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，還要注重課程考核改革，即要將形成性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合，綜合考查學(xué)習(xí)結(jié)果及學(xué)習(xí)過程，將過程考核與終結(jié)性考核同等重視，不斷改革和完善課程考核的內(nèi)容和方式。

4．健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)估制度

針對(duì)開放教育教學(xué)質(zhì)量，高校應(yīng)該建立完整的評(píng)估系統(tǒng)，內(nèi)容有教師、學(xué)生、教師管理、學(xué)習(xí)服務(wù)以及教學(xué)資源等方面的評(píng)估。評(píng)估的重中之重就是看該校是否在教學(xué)質(zhì)量管理方面因地制宜、全面落實(shí)并且多快好省，同時(shí)還要根據(jù)教學(xué)中出現(xiàn)的不足進(jìn)行教學(xué)方法的優(yōu)化。評(píng)價(jià)主體應(yīng)為院領(lǐng)導(dǎo)、組織者、學(xué)生家長、該校教師以及家長與學(xué)校外的第三方社會(huì)等，這樣才能夠保證最終的評(píng)價(jià)結(jié)果更加全面具體，從而激勵(lì)教育工作者積極改進(jìn)。

三、結(jié)束語

教學(xué)質(zhì)量保障力是教學(xué)質(zhì)量高低的決定性因素，所以，當(dāng)前我國的開放教育實(shí)施教育試點(diǎn)的同時(shí)要不斷研究和探索教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)。對(duì)于影響開放教育質(zhì)量的因素我們都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真的分析與掌握，并且要在建立開放教育的質(zhì)量保障力系統(tǒng)的同時(shí)制定完善教學(xué)管理規(guī)章制度系統(tǒng)，為建立健全教學(xué)質(zhì)量保障體系提供基礎(chǔ)，并能使教學(xué)質(zhì)量保障體系在保障教學(xué)質(zhì)量方面起到應(yīng)有的作用。

作者：惠梓 單位：天津廣播電視大學(xué)