開放教育資源運(yùn)動優(yōu)化策略

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摘要：開放教育資源作為一種網(wǎng)絡(luò)知識共享形式，表現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力。但是在發(fā)展過程中也暴露了很多問題，針對這些問題，本文從開放資源的開發(fā)建設(shè)，利用共享，管理評價(jià)等方面提出了一些優(yōu)化策略，借以引導(dǎo)我國開放教育資源運(yùn)動的進(jìn)一步良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：開放教育資源；開發(fā)建設(shè)；利用共享；管理評價(jià)；優(yōu)化

開放教育資源（OpenEducationalResources，OER）運(yùn)動是在網(wǎng)絡(luò)知識共享的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是網(wǎng)絡(luò)知識分享的在教育領(lǐng)域的延伸和規(guī)范化。開放教育資源主要形式有開放課程、開放虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)、開放獲取期刊和開放獲取資源庫、開放的數(shù)字化圖書等，它作為一種新生網(wǎng)絡(luò)知識共享形式，一方面在促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的社會共享和教育公平，促進(jìn)學(xué)習(xí)與教學(xué)模式的改革方面發(fā)揮了重要的作用，表現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力，另一方面也暴露了諸如資源的開發(fā)建設(shè)模式單一、資源的優(yōu)質(zhì)性難以保障、可獲取性低、重評建輕的維護(hù)管理和現(xiàn)有監(jiān)督評價(jià)不完善等問題。針對這些問題，我們有必要剖析其中的原因，才能打破其發(fā)展瓶頸。一個(gè)完整的開放教育資源過程包括開放資源的開發(fā)建設(shè)、利用共享、管理評價(jià)三個(gè)過程，分析其中存在的問題，理應(yīng)從這三個(gè)方面切入。

一、國內(nèi)開放教育資源運(yùn)動中存在的問題

（一）關(guān)于開放資源的開發(fā)建設(shè)

首先，開放課程資源的優(yōu)質(zhì)性不能得到保障。其一，在開放資源的開發(fā)建設(shè)中，教師扮演的角色過多，任務(wù)過重。在我國參與OER的三種主要機(jī)構(gòu)有直接負(fù)責(zé)開放課程建設(shè)的各大高校、致力于國外優(yōu)秀課件的引進(jìn)，翻譯，本土化的開放教育資源組織和IT機(jī)構(gòu)、為各種形式的OER提供了資金支持的教育部和相關(guān)的基金會。負(fù)責(zé)開放課程資源開發(fā)與建設(shè)的主要是全國各高等院校，各院校在教育部的指導(dǎo)下，通過國家精品課程（包括精品視頻公開課和精品資源共享課）的形式，完成開放課程資源的開發(fā)建設(shè)并網(wǎng)上，這也是我國開放教育資源的主體。在這一過程中，教育部及相關(guān)下屬部門并不直接提供技術(shù)支持，這種資源的開發(fā)與建設(shè)機(jī)制意味著，各高校申報(bào)國家精品課程的老師在得不到外部援助的情況下，必須獨(dú)立進(jìn)行包括課程規(guī)劃開發(fā)以及腳本的編寫測試等工作。可以說各高校教師是同時(shí)扮演了課程開發(fā)者與技術(shù)實(shí)現(xiàn)者兩種角色，這不僅加大了教師的工作難度，也對開放資源的建設(shè)不利。而在國外，如MIT等名校，教師只要對要課程內(nèi)容加以篩選確定和編輯即可，至于網(wǎng)頁制作及后臺技術(shù)等，不屬于他們考慮的范疇，他們只需扮演好課程開發(fā)者這一種角色就好。

其二，對優(yōu)質(zhì)教育資源的理解存在偏差。教師在建設(shè)開放課程時(shí)是參照教育部關(guān)于國家精品課程的五個(gè)一級標(biāo)準(zhǔn)、十五個(gè)二級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。這五個(gè)一級標(biāo)準(zhǔn)中涉及到的課程教學(xué)內(nèi)容部分，強(qiáng)調(diào)的是結(jié)合行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要選取教學(xué)內(nèi)容，理論實(shí)際一體化，選用先進(jìn)適用教材，更多是從課程本身的角度來考慮課程設(shè)置的優(yōu)質(zhì)性。也就是說，作為我國開放教育資源的主體，國家精品課程在建設(shè)時(shí)事實(shí)上只在課程內(nèi)容的專業(yè)性，前沿性等方面做到了優(yōu)質(zhì)，而沒有從用戶的角度，對課程的實(shí)用性，靈活性等方面加以考慮。這樣做的后果往往是開放課程資源優(yōu)則優(yōu)矣，但無人問津，影響后續(xù)的利用共享。

再者，缺乏對開放課程的整體規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2003年—2013年，在大致13個(gè)門類的網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)中，工學(xué)和理學(xué)的國家精品課程分別達(dá)到了804門和408門，相應(yīng)的哲學(xué)和歷史學(xué)只有28門和24門。很多相對冷的學(xué)科開放資源的建設(shè)要更落后，而一些熱門學(xué)科，如工學(xué)、理學(xué)等甚至存在過度建設(shè)重復(fù)建設(shè)的問題。

（二）關(guān)于開放資源的利用共享

從開放課程資源的可獲取性，資源的推廣，用戶參與積極性三個(gè)維度來說。

第一，開放課程資源可獲取性低。具體表現(xiàn)為在課程資源建設(shè)時(shí)技術(shù)支持較差和產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的不足。首先，鑒于我國信息技術(shù)水平的發(fā)展?fàn)顩r，以及教師作為課程開發(fā)者和技術(shù)實(shí)現(xiàn)者的雙重身份，一些技術(shù)性問題成為了影響國內(nèi)開放資源可獲取性的重要因素。比如上海交通大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)精品課程，沒有提供檢索工具，不方便用戶進(jìn)行課程檢索；南京大學(xué)的精品課程導(dǎo)航，做的不是很清晰明確；河南工業(yè)大學(xué)的部分精品課程，如材料力學(xué)，微機(jī)原理及接入技術(shù)等，課堂錄像無法觀看，相應(yīng)組圖也無法打開；另外像湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院，其精品課程網(wǎng)站甚至?xí)霈F(xiàn)打不開網(wǎng)頁的狀況。這些都是由于網(wǎng)絡(luò)開放課程在網(wǎng)頁設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)因?yàn)榧夹g(shù)原因造成的，直接影響了開放資源的可獲取性。其次，產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的不足也是影響我國開放教育資源獲取的一個(gè)重要因素。產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的完善與否，直接影響到教育資源的開放程度。在國外，類似于CC（CreativeCommons），GPS（GlobalPositioningSystem）等開放共享協(xié)議的廣泛使用，避免了知識產(chǎn)權(quán)糾紛，使教育資源的開放范圍有了明確限定，確保了教育資源在更大范圍內(nèi)暢通無阻的開放共享。而國內(nèi)類似的共享協(xié)議還沒有得到大范圍的應(yīng)用，只是在國家精品課程建設(shè)相關(guān)規(guī)定中指出，被授予精品課程榮譽(yù)稱號的課程資源的非商業(yè)性使用權(quán)屬于全國各高等院校，而并沒有明確給使用者對精品課程進(jìn)行下載、復(fù)制、修改、編輯等進(jìn)一步加工及再傳播的權(quán)力。一方面，這就很容易使課程使用者產(chǎn)生困惑，他們在使用時(shí)會有侵犯知識產(chǎn)權(quán)和對精品課程的加工利用在權(quán)利范圍之外的困惑；另一方面，學(xué)校也會產(chǎn)生疑慮，限制課程的開放程度。這種疑慮和困惑甚至還擴(kuò)散到了一些IT機(jī)構(gòu)的公開課領(lǐng)域，愛課程，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺的名校視頻公開課都是只能在線瀏覽，不能下載觀看。另外像網(wǎng)易公開課，新浪公開課，鳳凰網(wǎng)的視頻公開課，都存在著這個(gè)問題。課程建設(shè)技術(shù)支持較差和產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的不足，直接影響到了開放教育資源的可獲取性，影響到了開放教育資源的利用共享。

第二，資源推廣力度不夠。就我國精品課程而言，教師和學(xué)生主要是通過站內(nèi)鏈接，搜索引擎，別人推薦等方式得知的，更多的教師和學(xué)生缺乏對其的相關(guān)了解。這也是國內(nèi)精品課程重建設(shè)參評，而輕推廣利用的結(jié)果。對于中國開放教育資源共享協(xié)會和網(wǎng)易，新浪，鳳凰網(wǎng)等參與開放教育資源共享的IT機(jī)構(gòu)，教育部及相關(guān)下屬組織需要從輿論，資金等方面加以激勵(lì)引導(dǎo)。

第三，用戶積極性不夠，參與度不高。一方面，用戶在使用開放課程時(shí)往往會遇到各種技術(shù)性原因所致的課程不能順利、深入使用的問題，另一方面，由于產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的缺失，部分高校課程在對外開放時(shí)進(jìn)行了權(quán)限設(shè)置，這些都打擊了用戶利用開放教育資源進(jìn)行學(xué)習(xí)積極性。再者，大部人不愿意在工作學(xué)習(xí)之外進(jìn)行額外的學(xué)習(xí)，國內(nèi)自主學(xué)習(xí)的積極性不高已經(jīng)是一個(gè)普遍的問題。以上這些，都直接影響開放教育資源利用共享。

（三）關(guān)于開放資源的管理評價(jià)

從開放資源的后期管理，評價(jià)機(jī)制兩方面來討論遇到的問題。教育部下發(fā)的《國家精品課程建設(shè)工作實(shí)施辦法》中明確指出：由相關(guān)高等學(xué)校和主講教師保證“國家精品課程”在網(wǎng)上的正常運(yùn)行、維護(hù)和升級。這實(shí)質(zhì)上是確定了高校教師作為開放資源后期管理的主體。而目前我國的精品課程建設(shè)，普遍存在著為評而建的問題，往往是重評價(jià)，輕管理。很多精品課程在申報(bào)成功以后，或者疏于管理維護(hù)，或者由于缺乏后臺技術(shù)等原因，常常會出現(xiàn)連接失敗，互動平臺無人管理等情況。另外對于愛課程，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺，以及網(wǎng)易新浪的公開課，雖然都設(shè)立了留言跟帖區(qū)以方便用戶與開放課程的負(fù)責(zé)教師互動，但是往往是用戶積極留言，課程提供者不予理睬。點(diǎn)開愛課程網(wǎng)站的幾門公開課后面留言板，只有龐維國教授對用戶留言進(jìn)行了有選擇的回復(fù)探討，至于北京師范大學(xué)的“千古明月”，四川大學(xué)的“中國詩歌藝術(shù)”，南京大學(xué)的“詩意人生五典型”等課程，則很少甚至根本見不到課程提供者與留言用戶的互動。國內(nèi)開放課程的管理缺乏專門的課程管理系統(tǒng)。在國外，各名校項(xiàng)目組已經(jīng)普遍采用了基于某種協(xié)議的課程管理系統(tǒng)，如YaleUniversity和USU(UtahStateUniversity)使用E-duCommons來管理課程內(nèi)容，Connexions大學(xué)使用Rhaptos管理開放資源。就對開放資源的監(jiān)督評價(jià)而言，國內(nèi)開放資源的不足主要在于缺乏來自用戶的聲音。無論是對申報(bào)國家精品課程的項(xiàng)目進(jìn)行評審，還是后期進(jìn)行的年度檢查，主體都是教育部組織的專家，評審的標(biāo)準(zhǔn)也更多集中于課程本身。雖然有提到網(wǎng)上學(xué)生評價(jià)，校內(nèi)督導(dǎo)評價(jià)這些內(nèi)容，但是并不作為主要的標(biāo)準(zhǔn)來展開。缺乏來自用戶的聲音，也就難以掌握關(guān)于課程實(shí)際應(yīng)用情況的全面深入的信息，造成開放教育資源重建設(shè)，輕應(yīng)用。

二、相關(guān)的優(yōu)化的策略

針對我國基于網(wǎng)絡(luò)知識共享的開放教育資源運(yùn)動中存在的問題，結(jié)合歐美發(fā)達(dá)國家開放教育資源的成功經(jīng)驗(yàn)與未來OER的發(fā)展趨勢，從開放資源的開發(fā)建設(shè)、利用推廣、管理評價(jià)三方面提出以下優(yōu)化策略。

（一）關(guān)于開放資源的開發(fā)建設(shè)

針對開放課程資源在開發(fā)建設(shè)中遇到的資源優(yōu)質(zhì)性難以保障的問題，提出以下以下優(yōu)化措施：把教師從資源建設(shè)者、技術(shù)實(shí)現(xiàn)者的多重角色中解放出來，使教師能專心于課程內(nèi)容形式的選擇，確定，編輯，而相關(guān)的技術(shù)性問題，如腳本編寫、網(wǎng)站設(shè)計(jì)等，可由學(xué)校組織專門技術(shù)人員進(jìn)行。在資源建設(shè)時(shí)，不僅要考慮課程內(nèi)容的專業(yè)性、前沿性，還要從用戶角度，對課程的實(shí)用性、靈活性等加以考慮?？梢酝ㄟ^完善教育部關(guān)于國家精品課程的評判標(biāo)準(zhǔn)，增加相關(guān)部分的權(quán)重。針對開放課程資源在開發(fā)建設(shè)時(shí)缺乏整體規(guī)劃的問題，教育部應(yīng)從宏觀上加以引導(dǎo)調(diào)控，加大對相對冷門的學(xué)科如歷史、哲學(xué)等人文類科目的重視程度，在資金和政策上支持上予以體現(xiàn)，促進(jìn)以國家精品課程為主體的網(wǎng)絡(luò)開放課程的平衡發(fā)展。針對開放教育資源的開發(fā)建設(shè)模式過于單一的問題，在來自校內(nèi)教師自主建設(shè)模式之外，提倡與來自校外的專家、教師共同建設(shè)；在學(xué)校單獨(dú)建立自己的精品課程之外，提倡由來自不同學(xué)校的相關(guān)專家教師共同開發(fā)建設(shè)。通過這些方式，完成開放課程建設(shè)人員的整合。

（二）關(guān)于開放資源的利用共享

針對開放課程資源的可獲取性低的問題，從信息技術(shù)水平和產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制兩方面提出如下優(yōu)化措施：其一，通過購置專用服務(wù)器，開發(fā)方便快速的課程下載工具，擴(kuò)充校園網(wǎng)帶寬等措施，改善影響開放教育資源獲取的硬件設(shè)施。其二，豐富開放課程建設(shè)項(xiàng)目組成員，引進(jìn)專業(yè)的信息技術(shù)人員。例如可以利用把一定比例的建設(shè)經(jīng)費(fèi)劃歸網(wǎng)絡(luò)資源中心，建設(shè)成果作為崗位考核依據(jù)等方式，吸引這些具備現(xiàn)代教育技術(shù)人員的加入，使項(xiàng)目的技術(shù)支持得到保障，從人員構(gòu)成方面來改善影響開放教育資源獲取的軟件設(shè)施。其二，在《中國人民共和國著作權(quán)法》之外，嘗試引入類似CC協(xié)議之類的開放共享協(xié)議，對開放資源是否允許修改，可以怎樣利用等《著作權(quán)法》沒有明確提出的問題加以限定，從而在部分保留著作者知識產(chǎn)權(quán)的情況下，加大著作的開放共享，放寬對用戶的權(quán)限設(shè)置，使用戶對于高校的國家精品課程，以及一些IT機(jī)構(gòu)如網(wǎng)易、新浪，及愛課程、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺等網(wǎng)站的名校公開課能夠進(jìn)行復(fù)制，下載及進(jìn)一步的處理。另外，對于高校精品課程，還可以學(xué)習(xí)MITOCW（MITOpenCourseWare，MITOCW）項(xiàng)目組的做法，由學(xué)校成立專門的審查小組，對制作開放的精品課程所用到的材料進(jìn)行審查，對一些可能引起版權(quán)爭議的材料進(jìn)行替換和刪除，排除教師在建設(shè)課程時(shí)因?yàn)閾?dān)心所用材料產(chǎn)權(quán)問題而產(chǎn)生的后顧之憂。針對開放課程資源推廣力度不夠的問題，教育部及相關(guān)高校應(yīng)加大宣傳力度，以文件和座談會等形式，帶動有關(guān)開放課程的討論，加深師生和來自社會的學(xué)習(xí)者對其的了解，而不是僅限于站內(nèi)搜索，別人推薦等途徑。針對用戶積極性不夠、參與度不高的問題，需要相關(guān)部門加大對在線學(xué)習(xí)的研究，注意培養(yǎng)社會的自主式，參與式學(xué)習(xí)文化，使用戶自發(fā)參與到OER中來。

（三）關(guān)于開放資源的管理評價(jià)

針對開放資源后期管理中出現(xiàn)的，因疏于管理維護(hù)，或者由于缺乏后臺技術(shù)等原因造成的內(nèi)容更新遲緩，連接失敗，互動平臺無人等情況，可以從三個(gè)方面加以優(yōu)化：對課程負(fù)責(zé)人員予以津貼補(bǔ)助，將課程的維護(hù)管理也納入負(fù)責(zé)教師的崗位考核內(nèi)容，要求相關(guān)負(fù)責(zé)人自覺完成對開放課程的更新、維護(hù)及用戶交流。改革教育部關(guān)于國家精品課程資金自助形式，專門列出課程維護(hù)的資金，以與課程建設(shè)資金相區(qū)別。引進(jìn)推廣國外先進(jìn)課程管理系統(tǒng)，如Moddle，Claroline，MOOC等。這些開源的課程管理系統(tǒng)可以提供論壇，作業(yè)提交，在線測試，在線評閱，答疑等網(wǎng)絡(luò)互動形式，操作簡單且方便教師對網(wǎng)絡(luò)課程的管理，利于教師和用戶的同步異地交流。針對開放教育資源監(jiān)督評價(jià)中缺乏來自用戶聲音的問題，可以在國家精品課程的評審及年度檢查中加大用戶反饋所占標(biāo)準(zhǔn)的比重，設(shè)立校內(nèi)課程評價(jià)委員會對開放課程進(jìn)行輔助抽查，邀請第三方社會性評價(jià)機(jī)構(gòu)，通過這些措施，建立以學(xué)習(xí)者為中心的多元評價(jià)體系。

（注：本課題受江漢大學(xué)武漢市市級重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目“教育學(xué)”學(xué)科建設(shè)課題基金資助）

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作者：殷亞林1 劉愛民2 單位：1.江漢大學(xué) 2.華中師范大學(xué)