加強(qiáng)遠(yuǎn)程開放教育的思想政治工作

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摘要：在全國高校思想政治工作會議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新”做好高校思想政治工作。遠(yuǎn)程開放教育作為高等教育人才培養(yǎng)、社會服務(wù)的重要組成部分，必須結(jié)合自身特點(diǎn)，從體制機(jī)制、人員隊(duì)伍、載體平臺等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，構(gòu)建具有自身特色的思想政治工作新格局。

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程開放教育；思想政治工作；新格局

2016年12月7日至8日，全國高校思想政治工作會議在北京召開，發(fā)表重要講話[1]?？倳浀闹v話從全局和戰(zhàn)略高度回答了我國高等教育事業(yè)發(fā)展的系列重大問題，深刻闡明了加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的重大意義、目標(biāo)定位、主要任務(wù)和基本要求，為做好新時(shí)期高校思想政治工作提供了根本遵循，是指導(dǎo)新形勢下高校思想政治工作的綱領(lǐng)性文件。對于全面貫徹黨的教育方針、辦好中國特色社會主義大學(xué)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。遠(yuǎn)程開放教育作為高等教育事業(yè)的重要組成部分，是推動我國全民教育和終身教育的重要手段之一。如何克服遠(yuǎn)程教育中的種種困難，結(jié)合自身特點(diǎn)發(fā)揮優(yōu)勢，“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新”地開展思想政治工作是遠(yuǎn)程開放教育思想政治工作面臨的新課題。

一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提供體制機(jī)制保障

要落實(shí)全國高校思想政治工作精神，加強(qiáng)教師思想政治引領(lǐng)和理想信念教育，首先要保證教師這一“供給側(cè)”的思想政治教育工作和師德師風(fēng)建設(shè)。除了教師自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和修養(yǎng)的同時(shí)，對于需要倡導(dǎo)和堅(jiān)持的，要從機(jī)制上、制度上予以支持和保證，使自律與他律、內(nèi)在約束與外在約束有機(jī)結(jié)合起來。

（一）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)

通過頂層設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)保障，加強(qiáng)教師的思想教育和核心價(jià)值引領(lǐng)，切實(shí)推進(jìn)和保障實(shí)施高等教育立德樹人的核心使命。在這方面很多普通高校已進(jìn)行了積極嘗試，如北京大學(xué)、西南交通大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京師范大學(xué)、東南大學(xué)等于近期紛紛設(shè)置成立新機(jī)構(gòu)“黨委教師工作部”。從目前已有實(shí)踐情況來看，高校教工部多與人事工作部門（一般是人事處）合署辦公，其主要職能包括：按照黨的教育方針，組織實(shí)施教職工的思想政治教育工作；以師德師風(fēng)建設(shè)工作為重點(diǎn)，如制定學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)方案、建立科學(xué)的師德師風(fēng)評價(jià)機(jī)制，組織提升教師師德修養(yǎng)；在人才引進(jìn)和職稱評定工作中注重思想品德考察，樹立學(xué)校師德師風(fēng)標(biāo)兵等。2017年9月教育部印發(fā)了《高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對高校馬克思主義學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置、師資配備、學(xué)科設(shè)置等建設(shè)指標(biāo)提出了非常具體的要求[2]。遠(yuǎn)程開放教育擔(dān)負(fù)著成人教育的重要使命，在全民思想政治教育工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用，因此在此背景下，也應(yīng)高度重視思想政治工作的頂層設(shè)計(jì)，成立相應(yīng)的部門、機(jī)構(gòu)落實(shí)該項(xiàng)工作。

（二）健全思想政治工作各項(xiàng)機(jī)制

要保證思想政治工作的有效開展體制機(jī)制的健全是關(guān)鍵。首要的是建立起一套校黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，校內(nèi)職能部門各司其職又通力合作，學(xué)院、系部、支部實(shí)施的多層次、全方位工作機(jī)制。在思想政治工作開展的各環(huán)節(jié)要做到：工作前有計(jì)劃，目標(biāo)清晰，責(zé)任到崗，任務(wù)到人，職責(zé)明確，有據(jù)可查；工作中有組織，有落實(shí)，有監(jiān)督；工作后有考核，有評價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)明晰，獎懲分明，有法可依。完善思想政治工作人才隊(duì)伍建設(shè)的選拔、培養(yǎng)和激勵機(jī)制。遠(yuǎn)程開放教育體系中不管是專職教師隊(duì)伍還是兼職教師隊(duì)伍，不管是專業(yè)技術(shù)人員還是管理人員、技術(shù)人員，都納入思想政治工作隊(duì)伍，均實(shí)行師德一票否決制。將師德師風(fēng)建設(shè)貫穿教師隊(duì)伍建設(shè)全過程，并建立相應(yīng)的激勵與約束機(jī)制，如在工作績效考核、職稱晉升、職務(wù)職級評聘中將育人實(shí)效作為一個重要指標(biāo)。將思想政治工作的考評滲透到教學(xué)、科研、業(yè)務(wù)中，完善重師德、重育人、重貢獻(xiàn)的考核評價(jià)機(jī)制和獎懲機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀教師脫穎而出。如建立師德考核檔案、評選師德先進(jìn)、“學(xué)生心中的好老師”等評選表彰活動，以形成一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、擔(dān)當(dāng)作為的思想政治工作力量。

二、構(gòu)建全員全程參與的大思政工作體系

在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)，做好高校思想政治工作“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面”[3]。這就要求遠(yuǎn)程開放教育的思想政治工作應(yīng)有效地融入學(xué)校改革和發(fā)展的整體之中，改變思想政治教師“單兵作戰(zhàn)”的狀態(tài)，讓每位教師都承擔(dān)育人責(zé)任，使思想政治教育從“專人”轉(zhuǎn)向“人人”，形成全員全程參與的大思政工作體系。

（一）思想政治課育人

強(qiáng)調(diào)，“思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中提高，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，豐富教學(xué)手段，不斷改善課堂教學(xué)狀況，防止形式化、表面化”[4]。因此遠(yuǎn)程開放教育進(jìn)行思想政治工作的關(guān)鍵就是要充分發(fā)揮思想政治課線上和線下課堂教學(xué)的主陣地、主渠道作用，教師要以學(xué)生為本開展教育教學(xué)改革，探索思想政治工作的規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)思想政治課教學(xué)的針對性和實(shí)效性，提高親和力和感染力。1.提高思想政治專業(yè)教師水平思想政治教師作為思想政治工作的主力軍，承擔(dān)著傳播先進(jìn)思想文化、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的神圣使命。專業(yè)思想政治教師隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接影響著思想政治工作的實(shí)效，關(guān)系到我國教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此，打造一支高素質(zhì)的思想政治專業(yè)教師隊(duì)伍是新時(shí)期進(jìn)行思想政治工作的首要要求。首先，思想政治課教師要堅(jiān)持教育者先受教育，要明道信道，必須要有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心，成為政治思想過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的合格教師。其次，嚴(yán)格思想政治課教師的選拔任用，通過入職前的試講制度、入職后的評教制度，組建學(xué)生認(rèn)可的高質(zhì)量的思想政治課教師隊(duì)伍。最后，要因時(shí)而進(jìn)加強(qiáng)對思政課教師的培訓(xùn)，使其不斷用新的理論武裝自己，用新的教學(xué)方式更好地提高教學(xué)質(zhì)量。2.提升思想政治教育內(nèi)容和方法的實(shí)效性遠(yuǎn)程開放教育學(xué)員多為成人，他們具有相當(dāng)豐富的社會經(jīng)驗(yàn)和閱歷，對一些基礎(chǔ)的思想政治觀念和道德規(guī)范已有了一定的感性和理性認(rèn)識，在政治認(rèn)識、價(jià)值態(tài)度、思想觀念等方面呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。因此，思想政治教師必須從學(xué)員的實(shí)際情況出發(fā)因勢利導(dǎo)，將思政課教育教學(xué)內(nèi)容與其日常工作、生活相聯(lián)系，了解學(xué)生的思想和關(guān)注點(diǎn)、疑惑點(diǎn)，不回避而是回應(yīng)熱點(diǎn)，用透徹的理論和生動的事例來答疑解惑，讓理論從書本上走進(jìn)學(xué)員的現(xiàn)實(shí)生活中，提升思想政治理論課教育教學(xué)的親和力。在教學(xué)方法方面，從遠(yuǎn)程開放教育學(xué)員的實(shí)際特點(diǎn)和需要出發(fā)，改變理論灌輸?shù)慕虒W(xué)模式，鼓勵教師進(jìn)行教學(xué)改革，創(chuàng)新教學(xué)模式，通過互動交流、討論啟發(fā)、案例分析、情景模擬、視頻分享等多種方法，有針對性地解疑釋惑，教育引導(dǎo)學(xué)生用正確的理論武裝頭腦，形成正確的政治意識和價(jià)值觀念，提高運(yùn)用思想政治理論知識分析問題和解決實(shí)際問題的能力，從而增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性。

（二）其他專業(yè)課育人

遠(yuǎn)程開放教育專業(yè)設(shè)置遵循市場需要，有不同層次、不同學(xué)科，但是所有專業(yè)課程必定都蘊(yùn)含著思想政治教育資源，在幫助學(xué)員樹立正確的思想道德觀念和素養(yǎng)、形成科學(xué)的思維習(xí)慣和方法、促進(jìn)人格健康和身心和諧發(fā)展等方面都發(fā)揮著重要的育人功能。因此除了發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用，其他學(xué)科專業(yè)教師也應(yīng)在思想政治工作中“守好一段渠、種好責(zé)任田”，使其他各類課程與思想政治課能夠同向而行、同向用力，努力形成良好的協(xié)同效應(yīng)。在遠(yuǎn)程開放教育中，學(xué)員大多具備一定的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和能力，因此在突出專業(yè)課程知識學(xué)習(xí)的同時(shí)，作為教師更應(yīng)結(jié)合專業(yè)從思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)等方面起到啟發(fā)和教育作用。如教師在講授專業(yè)課程時(shí)，可以結(jié)合課程的特點(diǎn)，給學(xué)生講授相關(guān)的歷史背景、發(fā)展趨勢、國際比較，已經(jīng)涉及的社會和經(jīng)濟(jì)問題、面對的倫理和道德問題等。讓學(xué)員在了解專業(yè)知識的同時(shí)，去思考與專業(yè)有關(guān)的社會、政治、價(jià)值觀念等問題，從而將思想政治教育潛移默化在教學(xué)過程之中。另外，針對成人學(xué)員，專業(yè)課教師還可以將思想政治教育滲入專業(yè)課程的職業(yè)道德培養(yǎng)中。結(jié)合學(xué)員所從事的職業(yè)，從專業(yè)角度滲透公民通識教育、道德教育、法制教育、職業(yè)規(guī)劃教育，幫助學(xué)員“正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢”，“正確認(rèn)識中國特色和國際比較”，“正確認(rèn)識時(shí)代責(zé)任和歷史使命”，“正確認(rèn)識遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地”[5]。通過思政育人與專業(yè)傳授有機(jī)結(jié)合，達(dá)到教書育人的雙重目的。

（三）管理服務(wù)育人

思想政治工作從根本上就是做人的工作，對于遠(yuǎn)程開放教育來說，重點(diǎn)就是要做好廣大學(xué)員的思想政治教育工作。要提高思想政治工作的針對性和實(shí)效性，就必須堅(jiān)持以學(xué)生為本，遵循學(xué)生發(fā)展規(guī)律，了解學(xué)生特點(diǎn)和需求，建設(shè)一支思想政治素養(yǎng)高、管理服務(wù)水平高的優(yōu)秀黨政管理服務(wù)隊(duì)伍，充分發(fā)揮思想政治工作“點(diǎn)燃一盞燈，照亮一大片”的作用。遠(yuǎn)程開放教育中學(xué)員入學(xué)首先接觸的就是學(xué)校的管理和支持服務(wù)人員。因此，首先學(xué)校對學(xué)員的管理工作要規(guī)范化、精準(zhǔn)化、人性化，讓學(xué)員充分感受到遠(yuǎn)程開放教育的文化氛圍，為日后的學(xué)習(xí)奠定良好的心理基礎(chǔ)。其次，遠(yuǎn)程開放教育結(jié)合自身特點(diǎn)可以開展線上線下的支持服務(wù)活動，如開展學(xué)業(yè)教育指導(dǎo)、職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、人文關(guān)懷和心理健康輔導(dǎo)、家庭困難學(xué)員救助等，充分發(fā)揮管理的育人功能。最后，要特別加強(qiáng)遠(yuǎn)程開放教育班主任思想政治工作能力提升。班主任工作與學(xué)員接觸最多且提供的支持服務(wù)最系統(tǒng)、最全面、最持久，因此他們是遠(yuǎn)程開放教育思想政治工作的主力軍。班主任應(yīng)該密切聯(lián)系學(xué)員，時(shí)刻關(guān)注學(xué)員思想動態(tài)，成為學(xué)員思想政治的引導(dǎo)者和心靈成長的關(guān)愛者。班主任還應(yīng)該提升自身能力成為學(xué)員的導(dǎo)師，為學(xué)員專業(yè)選擇、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃等提供支持服務(wù)?？傊?，遠(yuǎn)程開放教育要將管理和服務(wù)結(jié)合，提升管理與服務(wù)的質(zhì)量，提高育人的實(shí)效。

三、發(fā)揮遠(yuǎn)程開放教育網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”模式

當(dāng)今以“萬物互聯(lián)”為主要特征的第四次工業(yè)革命在全球興起，“互聯(lián)網(wǎng)+”已滲透到社會生產(chǎn)生活的方方面面。同樣，在高校思想政治教育工作中，互聯(lián)網(wǎng)也越來越發(fā)揮著重要作用。在全國高校思想政治工作會議上指出，“要運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力”[6]。對于遠(yuǎn)程開放教育來說，網(wǎng)絡(luò)平臺是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要場所，面對新媒體、新技術(shù)的日新月異，如何運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”，實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)，是學(xué)校面臨的新課題。

（一）不斷完善互聯(lián)網(wǎng)思想政治工作載體建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)高效的信息傳輸能力、方便快捷的移動學(xué)習(xí)形式、豐富靈活的模塊化碎片式學(xué)習(xí)內(nèi)容、自主自由的學(xué)習(xí)方式等都使得思想政治工作的內(nèi)容和形式產(chǎn)生了巨大變革。雖然遠(yuǎn)程開放教育長期以來已形成以網(wǎng)絡(luò)平臺為主要載體和手段的教學(xué)方式，但新時(shí)期的重點(diǎn)工作是不斷豐富網(wǎng)絡(luò)平臺的思想政治工作內(nèi)容體系。“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治工作”并不是現(xiàn)實(shí)思想政治工作的網(wǎng)上搬家，而是多樣化載體的優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)力。遠(yuǎn)程開放教育一方面可以在校園網(wǎng)、學(xué)習(xí)網(wǎng)的網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、欄目設(shè)置、內(nèi)容編排、信息更新、互動反饋等方面下功夫，突出思想政治工作的內(nèi)容；另一方面可以利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體、新技術(shù)手段，設(shè)立官方微博、微信、公眾號、APP等進(jìn)行思想傳播、文化熏陶、輿論引導(dǎo)等，使其成為傳統(tǒng)思想政治工作手段的有益補(bǔ)充，擴(kuò)展思想政治工作的空間?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+思想政治工作”的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是對學(xué)生的思想政治理論課教育。跟隨技術(shù)發(fā)展，思想政治課教師可以不斷創(chuàng)新網(wǎng)上學(xué)習(xí)的媒介和方式，如采用網(wǎng)絡(luò)課程、慕課、微課等多種形式，讓學(xué)員能夠隨時(shí)隨地、方便快捷地進(jìn)行線上學(xué)習(xí)。這些數(shù)字資源既可以由思想政治課教師自建，也可以根據(jù)學(xué)員特點(diǎn)和需求由教師進(jìn)行搜集整理，如將其他高校思想政治理論課教案、名師名家網(wǎng)絡(luò)示范課、國家黨政團(tuán)體制作的優(yōu)質(zhì)視頻資源等整合到平臺上，實(shí)現(xiàn)共享共育。目前，很多高校都開展多媒體技術(shù)的課程教學(xué)應(yīng)用研究。2014年9月，清華大學(xué)將4門本科思政課放到在線課程平臺上，選課人數(shù)迅速接近5萬人；截至2017年9月，武漢大學(xué)、浙江大學(xué)、中南大學(xué)、北京科技大學(xué)、南京師范大學(xué)等高校建設(shè)的思政課慕課10門22期，累計(jì)選課人數(shù)已達(dá)32萬人；華南師范大學(xué)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立了廣東高校大學(xué)生思想政治狀況滾動調(diào)查數(shù)據(jù)庫，對廣東147所高校近200萬名大學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)與生活狀況進(jìn)行追蹤分析，建立了集資源、教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)踐于一體的思政課網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)平臺。這些新的教育教學(xué)技術(shù)手段的運(yùn)用，大大豐富了思想政治課的教學(xué)形式，使學(xué)生易于接受、樂于學(xué)習(xí)，為高校的思想政治教育工作的推進(jìn)起到了很大的促進(jìn)作用，值得遠(yuǎn)程開放教育者借鑒學(xué)習(xí)。

（二）利用互聯(lián)網(wǎng)形成有效互動機(jī)制

正如所要求，“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生”[7]。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)上人人平等，人人都有話語權(quán)，思想政治工作者的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到挑戰(zhàn)。要以先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性，要變信息的單向輸出為雙向互通；要創(chuàng)造正規(guī)途徑傾聽學(xué)員的心聲，關(guān)注學(xué)員的思想，了解學(xué)員的需求，并以此為基礎(chǔ)開展線上線下的思想政治教育，增強(qiáng)思想政治工作的親和力和吸引力。

（三）營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)文化

互聯(lián)網(wǎng)作為接收各種信息最便捷的虛擬空間，也使高校思想領(lǐng)域的各種意識形態(tài)斗爭日趨尖銳和復(fù)雜。高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，多次強(qiáng)調(diào)要“適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展形勢，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，把社會主義核心價(jià)值觀體現(xiàn)到網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中，用正面聲音和先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地”[8]。遠(yuǎn)程開放教育學(xué)員構(gòu)成復(fù)雜，思想觀念、層次水平參差不齊，因此必須切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作對學(xué)員的思想引領(lǐng)、教育宣傳，全力打造風(fēng)清氣正的校園網(wǎng)絡(luò)文化空間。構(gòu)建遠(yuǎn)程開放教育思想政治工作全員全程全方位的育人格局，必須遵循遠(yuǎn)程開放教育的辦學(xué)規(guī)律，以學(xué)生為本，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌育人工作涉及的各要素、各環(huán)節(jié)、各層次，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善機(jī)制制度，打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍，拓展網(wǎng)絡(luò)空間，讓遠(yuǎn)程開放教育在落實(shí)思想政治工作中做出新的更大貢獻(xiàn)。

作者:赫慧 單位:天津廣播電視大學(xué)