農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展模式及對(duì)策

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摘要:2020年7月，在四平考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。為切實(shí)貫徹總書記重要指示精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新跨越式發(fā)展，以農(nóng)業(yè)大市四平市為例，介紹科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面成功經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)狀與模式，分析存在問題并提出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;發(fā)展模式;對(duì)策研究

引言

科技強(qiáng)則農(nóng)業(yè)強(qiáng)，科技從未像如今這樣深刻影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。如何借助科技創(chuàng)新催生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新動(dòng)能，四平考察時(shí)作出重要指示，為農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向，就是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。由此可見，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是新時(shí)代四平農(nóng)業(yè)希冀所在，必須堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式第一動(dòng)力，積極探索農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新新路徑，為四平市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)科技支撐。

1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀與模式

1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新呈現(xiàn)良好勢(shì)頭

截至2019年初，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到59%以上，成功研究、引進(jìn)并應(yīng)用了一大批科技成果。伊通縣手機(jī)定位測(cè)土配方施肥技術(shù)全國推廣，梨樹模式在東北地區(qū)推廣應(yīng)用面積超過66.67萬hm2，平均增產(chǎn)10%以上，“稻蟹(魚)共生”等綠色種植模式在全市推廣。保護(hù)性耕作、測(cè)土配方施肥、生物防螟、秸稈綜合治理、無人機(jī)植保等高效生態(tài)技術(shù)成果推廣應(yīng)用292.13萬hm2，農(nóng)業(yè)科技到田率超過90%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到100%。全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到259萬kW，主要作物耕種收綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到85%。

1.2農(nóng)業(yè)科技成果得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)化

“引智力借外腦”，支持中國農(nóng)業(yè)大學(xué)梨樹實(shí)驗(yàn)站、黑土地論壇等高端創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展，開啟四平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化加速度。創(chuàng)建吉林省梨樹黑土地保護(hù)與利用、吉林省吉春制藥鹿產(chǎn)業(yè)開發(fā)2個(gè)院士工作站，柔性引進(jìn)石元春、李德發(fā)、張玉奎3位院士，有7項(xiàng)發(fā)明專利、1項(xiàng)實(shí)用新型專利填補(bǔ)國內(nèi)空白，共同執(zhí)行49項(xiàng)國家級(jí)和省部級(jí)項(xiàng)目，通過中科院驗(yàn)收項(xiàng)目“鹿膠原肽的規(guī)?；苽洹毙略隹萍紕?chuàng)新產(chǎn)值3億元。依托院士工作站，連續(xù)舉辦五屆“黑土地論壇”，建立2個(gè)國家級(jí)科研基地、2個(gè)東北地區(qū)農(nóng)業(yè)科研基地、38個(gè)試驗(yàn)示范基地。整合資金3億元，集中打造了以梨樹實(shí)驗(yàn)站為主體的66.67hm2院士專家試驗(yàn)田等在內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體，開展新技術(shù)新成果新試驗(yàn)示范50多項(xiàng)，引進(jìn)重大課題22項(xiàng)，完成有份量報(bào)告多篇。梨樹縣被授予“中國農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)新示范基地縣”“中國優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)基地”。高新農(nóng)企龍頭吉春制藥被評(píng)為國家鹿產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)中心，建立“省級(jí)博士后科研創(chuàng)業(yè)基地”等基地，申請(qǐng)專利22項(xiàng)、參與起草國家標(biāo)準(zhǔn)108項(xiàng)。中聯(lián)重機(jī)、吉林康達(dá)等自主研發(fā)填補(bǔ)國內(nèi)空白，四平獲批“現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備區(qū)域創(chuàng)新示范基地”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新成長。

1.3智慧農(nóng)業(yè)催生科技創(chuàng)新新態(tài)勢(shì)

“云上智農(nóng)”“惠農(nóng)通”實(shí)現(xiàn)專家遠(yuǎn)程技術(shù)會(huì)診，“中化農(nóng)業(yè)MAP”搭建智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)，集成最先進(jìn)的關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)分析墑情、預(yù)測(cè)產(chǎn)量、防蟲防害，成為現(xiàn)代科技示范樣板;“拱e拱”生豬追溯系統(tǒng)率先在全省推進(jìn)“四平市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心”“APP網(wǎng)上商城”線上線下同步銷售，以惠麗農(nóng)場、天元潤土等為代表的一批新型經(jīng)營主體依托“智慧農(nóng)業(yè)+物聯(lián)網(wǎng)”“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理信息化、遠(yuǎn)程化和智能化的無縫對(duì)接，走上了新型綠色發(fā)展之路。

1.4人才振興夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)加大創(chuàng)新人才引進(jìn)力度

柔性引進(jìn)4名院士作為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高端智囊，吸引近100名中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、加拿大農(nóng)業(yè)部等國內(nèi)外知名專家和碩博研究生，通過論壇、實(shí)驗(yàn)站、院士工作站、科技創(chuàng)新聯(lián)盟、科技小院等載體，開展長期科研合作和科技服務(wù)。引進(jìn)17名碩博生充實(shí)農(nóng)業(yè)崗位，有效地解決了高層次農(nóng)業(yè)科技人才緊缺這一短板。重視本土人才培育。依托基層農(nóng)技推廣體系，形成涵蓋縣鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò)、涵蓋全市125個(gè)貧困村的農(nóng)業(yè)科技扶貧網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)，一大批農(nóng)技指導(dǎo)員、科技示范戶，輻射帶動(dòng)上萬農(nóng)戶成為了示范推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的領(lǐng)路人。基層農(nóng)技推廣戰(zhàn)線標(biāo)兵王貴滿被授予“黑土地保護(hù)成就獎(jiǎng)”。開展冬春科技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，每年培訓(xùn)農(nóng)民7.5萬人左右，開展農(nóng)業(yè)方面咨詢與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)5.5萬人次以上，發(fā)放科技技術(shù)資料30萬余份。依托新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，創(chuàng)新“點(diǎn)餐式”“體驗(yàn)式”“互動(dòng)式”培訓(xùn)模式，培養(yǎng)“土專家、田秀才”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)快速到田到戶。2016—2019年初，全市培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才13064人，向上推薦現(xiàn)代青年農(nóng)場主178人，推薦參加赴國外省外學(xué)習(xí)交流200余人次，組織參加吉大集訓(xùn)356人次，涌現(xiàn)“全國十佳農(nóng)民”盛立國、“全國科普惠農(nóng)興村帶頭人”侯剛等優(yōu)秀典型。

2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題及不足

2.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系仍不夠健全

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系仍不完善，農(nóng)業(yè)大而不精、產(chǎn)業(yè)鏈條多而不長等問題依然存在，大多數(shù)農(nóng)企同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新、精深加工與副產(chǎn)物綜合利用水平低。如何破解改革后基層農(nóng)技體系建設(shè)存在的管理難題，避免業(yè)務(wù)管理缺位至關(guān)重要。

2.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體力量仍然薄弱

本土大專院校與科研機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新主體作用未能有效發(fā)揮，農(nóng)業(yè)研發(fā)人員儲(chǔ)備不足，一般性人才多、學(xué)科帶頭人和有研發(fā)實(shí)力創(chuàng)新人才少。

2.3農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍素質(zhì)有待提高

基層一線專技隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)更新不足;一線專技人才常年在田間地頭，工作艱苦收入少，人才流失嚴(yán)重;農(nóng)村人才普遍文化較低，要在短時(shí)間內(nèi)快速提升其綜合素質(zhì)，仍需要持續(xù)不斷加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)等相關(guān)工作。

3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新建議與對(duì)策

3.1推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系發(fā)展

以高端創(chuàng)新平臺(tái)為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建東北地區(qū)有影響力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)孵化基地。發(fā)揮科研院所主體作用，爭取更多省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目落地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源整合，適時(shí)建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵(lì)龍頭農(nóng)企申報(bào)高新技術(shù)、創(chuàng)新型企業(yè)，引進(jìn)專家和人才成立科技研發(fā)中心，扶持龍頭農(nóng)企逐漸過渡成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和研發(fā)投入主體，牽頭組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技技術(shù)研究項(xiàng)目。加快集成推廣綠色攻關(guān)高效高產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心和智慧指揮中心，打造現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)科技示范樣板，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)全程機(jī)械化示范區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化示范樣板。支持有實(shí)力龍頭農(nóng)企作為高新技術(shù)企業(yè)上市融資，加大研究開發(fā)投入、做大做強(qiáng)企業(yè)。

3.2構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系

積極探索新時(shí)期基層農(nóng)技推廣服務(wù)方式，試探公益性與經(jīng)營性農(nóng)技推廣相互融合機(jī)制。試行招募特聘農(nóng)技員開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才到基層推廣站所兼職兼薪、引導(dǎo)農(nóng)技人員為相關(guān)農(nóng)企和新型經(jīng)營主體提供技術(shù)增值服務(wù)合理取酬。加快充實(shí)基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)隊(duì)伍，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，試行農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)業(yè)學(xué)校簽訂協(xié)議，定向培養(yǎng)專業(yè)學(xué)生到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位工作，“三扶一支”大學(xué)生在基層工作年限滿足條件后通過考核成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作人員。

3.3加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用

建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺(tái)，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)械成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，加快適宜本土種植的豆、雜糧、蘋果、梨、櫻桃等新品種選育與推廣，推動(dòng)黑土地保護(hù)、綠色植保、全程農(nóng)機(jī)化、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)等推廣應(yīng)用。各縣(市)區(qū)都要建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，每個(gè)縣(市)區(qū)都要建設(shè)綠色高效高產(chǎn)攻關(guān)增產(chǎn)增效示范基地，搭建起市縣鄉(xiāng)村科技資源共享服務(wù)平臺(tái)。

3.4激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力

抓好基層農(nóng)技人員知識(shí)更新，加快綠色化生產(chǎn)科技新技術(shù)推廣。暢通智力技術(shù)管理下鄉(xiāng)通道，積極推動(dòng)田間學(xué)校型、現(xiàn)場傳導(dǎo)型、典型示范型、項(xiàng)目推動(dòng)型模式培育科技型農(nóng)民。構(gòu)建農(nóng)村實(shí)用人才制度框架，引進(jìn)精通農(nóng)業(yè)科技技術(shù)型人才、專業(yè)專長型碩博到科研機(jī)構(gòu)和龍頭農(nóng)企工作。給政策“扶上馬，送一程”，探索對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才表彰及獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制。

參考文獻(xiàn):

［1］李采鴻．新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展路徑分析［J］．農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2019(10):3．

［2］舒坤良，楊寧，孫旭，等．科技創(chuàng)新推進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思路與對(duì)策［J］．東北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2018(6):44－48．

作者：姜丹 李采鴻 單位：四平市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中心