知識產(chǎn)權強市打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心

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摘要：近年來，在國家局、省局的關心支持下，濟南市圍繞市委、市政府中心工作，大力實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要，以建設國家知識產(chǎn)權示范城市為重點，以支撐經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)為主線，實施知識產(chǎn)權強市戰(zhàn)略，著力加強知識產(chǎn)權運用和保護,推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃開展。

關鍵詞：知識產(chǎn)權強市；知識產(chǎn)權戰(zhàn)略；區(qū)域科技創(chuàng)新中心

目前，中國經(jīng)濟正進入由高速增長轉向中高速增長，由要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動的“新常態(tài)”。在深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟轉型升級的關鍵時期，知識產(chǎn)權事業(yè)正迎來大有可為的發(fā)展機遇期。2014年，國家知識產(chǎn)權局就明確提出了“努力建設知識產(chǎn)權強國”的新目標，2015年，提出建設中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權強國應該“點線面結合、局省市聯(lián)動、國內外統(tǒng)籌”，并啟動首批知識產(chǎn)權強省建設試點省申報工作，山東省也明確提出了建設知識產(chǎn)權強省的奮斗目標。今年，濟南市市委、市政府提出了“打造區(qū)域性經(jīng)濟、金融、物流中心、科技創(chuàng)新中心，建設與山東經(jīng)濟文化強省相適應的現(xiàn)代泉城”的目標。面對新形勢、新任務、新要求，知識產(chǎn)權工作任務將更加巨大，我們必須要站在全局的高度，著眼世界發(fā)展的大勢，堅持走知識產(chǎn)權強市之路，為“四個中心”建設提供有力支撐。

1“十二五”回顧與“十三五”展望

“十二五”期間，濟南市成為首批國家知識產(chǎn)權示范城市。濟南市成立了由市政府領導的知識產(chǎn)權示范工作領導小組，出臺若干政策措施，積極建設國家知識產(chǎn)權示范城市，我市發(fā)明專利、有效發(fā)明專利數(shù)量躍上新臺階，專利申請的結構得到極大優(yōu)化，總體排名在全省、副省級城市中比較靠前。率先在全省建成省會城市群經(jīng)濟圈知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進聯(lián)盟，整合區(qū)域資源，投入300萬元建設知識產(chǎn)權公共服務平臺，探索跨地區(qū)知識產(chǎn)權服務模式。濟南高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權集群管理試點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實施“知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展工程”，出臺引進高端服務機構的優(yōu)惠政策，初步形成“5+N”知識產(chǎn)權服務新格局?！笆濉逼陂g，到2020年，全市知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力大幅提升，知識產(chǎn)權與科技經(jīng)濟發(fā)展深度融合，為打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心提供有力支撐。年度通過《專利合作條約》途徑提交的國際專利申請量達到100件，萬人有效發(fā)明專利擁有量達到25件，市級及以上示范企業(yè)達到50家、優(yōu)勢企業(yè)達到100家，建設5個專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)和知識產(chǎn)權集群管理示范區(qū)，知識產(chǎn)權質押融資金額達10億元，知識產(chǎn)權交易、運營合同金額達到10億元。

22017年發(fā)展重點

（1）實施梯次培育，提升創(chuàng)新主體核心競爭力。完善具有濟南特色的“試點—貫標—優(yōu)勢—示范”企業(yè)知識產(chǎn)權梯次培育體系，加大《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》國家標準的推行力度，幫助企業(yè)建立覆蓋生產(chǎn)、研發(fā)、經(jīng)營和銷售等各環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權管理體系。開展企業(yè)專利信息利用與優(yōu)勢培育，實施專利信息分析利用能力提升計劃，引導企業(yè)充分利用專利信息實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。（2）開展專利導航，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。針對濟南市生物醫(yī)藥、電子信息、高檔數(shù)控機床、電力裝備、先進軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)行業(yè)開展導航分析工作。利用省會城市群經(jīng)濟圈的區(qū)位優(yōu)勢，建設國家專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專利導航服務。在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)，加快推動電子、大數(shù)據(jù)及云計算、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)的專利布局。（3）推進商用化，破解企業(yè)融資難題。加快推進專利運營試點工作，建設市級知識產(chǎn)權運營服務平臺，引導高校、科研院所建立專利轉移轉化中心，組織高校、科研院所和企業(yè)成立專利聯(lián)盟。開展知識產(chǎn)權質押融資，建設知識產(chǎn)權流轉融資綜合服務平臺，探索建立“知識產(chǎn)權銀行”，開展專利保險試點，拓寬企業(yè)融資渠道，重點支持小微企業(yè)知識產(chǎn)權質押貸款。（4）構建服務體系，激勵全社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)。構建知識產(chǎn)權服務業(yè)聚集區(qū)，吸引知識產(chǎn)權服務機構入駐，開展運營、導航、預警、托管、專利池建設等知識產(chǎn)權高端服務，提供專業(yè)化、全方位、一站式知識產(chǎn)權服務。培育知識產(chǎn)權服務品牌，引導拓展服務領域和業(yè)務范圍，規(guī)范中介服務機構管理。（5）加強執(zhí)法維權，打造保護知識產(chǎn)權的法治環(huán)境。推動各縣（市）區(qū)開展執(zhí)法工作，加大跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法協(xié)作，建立完善執(zhí)法信息共享機制。嚴厲打擊重復侵權、群體侵權等惡意侵權行為，加強展會、專業(yè)市場執(zhí)法維權，完善執(zhí)法信息平臺建設。積極開展知識產(chǎn)權維權援助活動，探索構建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟，在知識產(chǎn)權優(yōu)勢培育企業(yè)開展知識產(chǎn)權重點保護試點工作。

3改革創(chuàng)新典型案例

（1）在全省率先建立省會城市群經(jīng)濟圈知識產(chǎn)權戰(zhàn)略聯(lián)盟。整合濟南及周邊七個地市的資源，在專利信息利用、專利技術展示交易、執(zhí)法及維權援助等方面開展深入合作，發(fā)揮省會城市輻射帶動作用，搭建資源共享公共服務平臺，形成區(qū)域知識產(chǎn)權工作合力。（2）構建具有濟南特色的知識產(chǎn)權梯次培育體系。按照“試點—貫標—優(yōu)勢—示范”四級階梯型培育體系，綜合考慮不同層級企業(yè)的需求進行分級培育，涌現(xiàn)出了一批知識產(chǎn)權優(yōu)勢明顯的標桿企業(yè)。在全省率先開展知識產(chǎn)權貫標預審工作，2015年我市通過貫標認證企業(yè)達23家。加強貫標培訓，培育企業(yè)貫標內審員300人，貫標外審人員42人。（3）成功舉辦濟南市第一屆外觀設計大賽。圍繞濟南傳統(tǒng)品牌產(chǎn)品和一批優(yōu)勢企業(yè)，高標準舉辦了“創(chuàng)新谷”杯外觀設計大賽，推出“私人訂制”式工作模式，開展大賽組織者與駐濟高校、設計專家及企業(yè)需求的“雙對接”，投入資金160余萬元，共征集作品1100余項，并通過鳳凰網(wǎng)等網(wǎng)站進行跟蹤報道，贏得企業(yè)和社會各界的認可。（4）打造專利信息利用培訓新模式。大力實施專利信息分析利用提升計劃，舉辦多期專利信息分析初、中級實戰(zhàn)班，并在全國開創(chuàng)以單一企業(yè)為主舉辦實戰(zhàn)培訓的先例，建立起一支集企業(yè)和服務機構于一體約400余人的專利信息分析人才隊伍。

作者:張琦 單位:濟南科技創(chuàng)新促進中心