小議通信企業(yè)財(cái)務(wù)核算問(wèn)題與對(duì)策

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一、通信企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算的問(wèn)題分析

雖然財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的集中核算方式的實(shí)行在通信企業(yè)必要而且緊迫，但是目前，我國(guó)在這一核算體系的建立和完善方面還處于發(fā)展的初期，難免存在各種問(wèn)題。主要的問(wèn)題集中在以下幾點(diǎn)。

1對(duì)于財(cái)務(wù)集中核算的問(wèn)題存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的集中核算主要是將核算工作統(tǒng)一交由公司的核算中心進(jìn)行，這就給很多的下屬單位一種錯(cuò)覺(jué)，財(cái)務(wù)管理不再是一種重要的工作了，因此對(duì)財(cái)務(wù)管理工作就開(kāi)始松懈，從而造成財(cái)務(wù)管理工作的疏漏。對(duì)于通信企業(yè)這樣的大型集團(tuán)公司，分公司眾多，網(wǎng)點(diǎn)密集分布，很多分公司和網(wǎng)點(diǎn)如果不能正確認(rèn)識(shí)這種核算方式，認(rèn)識(shí)不到這種核算方式的實(shí)質(zhì)，就不能正確的貫徹這種方法，這樣一來(lái)，作為一種先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方式，集中核算就無(wú)法發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)作用。

2通信企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算不便于監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理上容易存在盲區(qū)

對(duì)于任何一種組織、單位，尤其是通信集團(tuán)公司，財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)核算都在管理中處于核心的一環(huán)，無(wú)論是收入、支出核算，還是費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)憑證的審查等日常性工作，還是對(duì)于經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的管控，都離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理工作。當(dāng)這種分散的管理體制變成集團(tuán)公司集中核算時(shí)，就意味著這種核算體系脫離了一線(xiàn)運(yùn)營(yíng)，相比于原來(lái)的核算體系，就不容易做到及時(shí)、高效。在監(jiān)管上，一個(gè)核算中心要想實(shí)現(xiàn)對(duì)于多個(gè)分部門(mén)、網(wǎng)點(diǎn)的管控，就會(huì)變得更加困難。因此，這種核算體系也存在一定的監(jiān)管盲區(qū)。

3在監(jiān)管責(zé)任上，容易出現(xiàn)責(zé)任范圍不明確，導(dǎo)致互相推諉

在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理核算中，各個(gè)單位對(duì)自己的核算負(fù)責(zé)，但是在新的核算方式下，下轄單位會(huì)認(rèn)為自己不謀其事，不負(fù)其責(zé)。核算中心則根據(jù)“三個(gè)不變”原則，認(rèn)為中心只履行核算職能，自主權(quán)歸各單位。從而造成責(zé)權(quán)不清，不能合理分工，遇事推諉的局面。

4核算系統(tǒng)、制度等軟硬件未能及時(shí)跟上，集中核算還未做好充分準(zhǔn)備

由于通信企業(yè)規(guī)模龐大，機(jī)構(gòu)繁多，分支機(jī)構(gòu)分散。因此在集中核算時(shí)，需要一個(gè)強(qiáng)大綜合型配套系統(tǒng)。例如對(duì)各個(gè)核算對(duì)象進(jìn)行發(fā)票驗(yàn)證、會(huì)計(jì)分錄的創(chuàng)建以及相關(guān)跨平臺(tái)的報(bào)賬業(yè)務(wù)等，都需要一個(gè)專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)。如果集中核算的系統(tǒng)無(wú)法保證高效，那么對(duì)于大型的通信集團(tuán)，集中核算會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的重復(fù)勞動(dòng)過(guò)程，必將伴隨著核算效率的降低。集團(tuán)規(guī)模越大，這種矛盾越突出。

5溝通成本加大，上傳下達(dá)信息容易失真，給戰(zhàn)略性的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)

通信公司實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)績(jī)考核、經(jīng)營(yíng)分析等戰(zhàn)略性的財(cái)務(wù)工作要求極其高，因此要求公司對(duì)每個(gè)崗位的職責(zé)分工明確，制度完善，但是由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算在我國(guó)發(fā)展較晚，實(shí)行時(shí)間較短，所以在集中核算后的財(cái)務(wù)管理組織框架沒(méi)有真正建立起來(lái)，人員配備方面也不到位，這些都制約了集團(tuán)公司戰(zhàn)略財(cái)務(wù)問(wèn)題的實(shí)施。

二、對(duì)通信企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算中所存在問(wèn)題的對(duì)策分析

1加強(qiáng)培訓(xùn)，注重提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)集中核算的認(rèn)識(shí)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)非常重要而且需要積極發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性的工作，然而如果通信企業(yè)的核算中心以及各單位的財(cái)會(huì)人員意識(shí)不到這項(xiàng)工作的重要性，甚至產(chǎn)生誤解，對(duì)其持抵觸情緒，那么這項(xiàng)工作就不可能做好。在通信企業(yè)中實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的集中核算，利大于弊，最主要的好處在于把分散的核算變?yōu)榧泄芾?，能夠從全局的角度去把握每個(gè)下屬網(wǎng)點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)情況。這更加要求每個(gè)財(cái)務(wù)人員樹(shù)立起大局的觀(guān)念，積極支持新財(cái)務(wù)核算方法的應(yīng)用和完善。

2實(shí)行有分散的集中核算

集中核算的優(yōu)勢(shì)明顯，但是對(duì)于像中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信這樣的大型通信企業(yè)集團(tuán)，過(guò)度的集中，并不一定能夠最大程度地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。對(duì)于這類(lèi)集團(tuán)公司，應(yīng)該實(shí)行適度分散的集中核算。例如中國(guó)聯(lián)通公司，下轄有各個(gè)省分公司，省分公司又下轄市級(jí)分公司以及各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。在這樣的情況下，應(yīng)該實(shí)行分級(jí)集中核算，最后再進(jìn)行總體集中。例如可以設(shè)置廣東核算中心、湖北核算中心等，最后在集團(tuán)總部設(shè)置一個(gè)集中核算中心，這樣的核算方法不僅能夠?qū)崿F(xiàn)集中核算的優(yōu)勢(shì)，也能夠避免過(guò)度集中帶來(lái)的信息溝通不暢、監(jiān)督不便等問(wèn)題。凡事過(guò)猶不及，把握度才最重要。

3在實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算時(shí)，要注意強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

會(huì)計(jì)集中核算就像一把雙刃劍，有利有弊，對(duì)應(yīng)于其統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算這一優(yōu)勢(shì)，其弊端就在于是否能夠進(jìn)行有效監(jiān)督的問(wèn)題。通信企業(yè)集中核算后，下屬單位將被取消核算賬戶(hù)、財(cái)務(wù)崗位等，取而代之的是統(tǒng)一的核算中心。那么對(duì)于核算中心而言，就要履行原由各單位履行的監(jiān)督職能。而做到這一點(diǎn)，更需要強(qiáng)化中心的監(jiān)督職能。其困難之處就在于核算中心遠(yuǎn)離業(yè)務(wù)發(fā)生地點(diǎn)，有效監(jiān)督相對(duì)困難。關(guān)于這一點(diǎn)，需要通信公司在其他的管理組織架構(gòu)中加入有效監(jiān)督的環(huán)節(jié)。

4應(yīng)該科學(xué)設(shè)置核算中心內(nèi)部崗位，合理配備專(zhuān)業(yè)人員

眾所周知，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作是一項(xiàng)較為繁雜的工作，而且大部分的財(cái)務(wù)核算中心都面臨人員配備不足的問(wèn)題。當(dāng)較少的人面臨較多的工作時(shí)，很難保證會(huì)不出漏洞。通信企業(yè)在實(shí)行財(cái)會(huì)集中核算以后，使得集中核算中心規(guī)模變得更加龐大，業(yè)務(wù)更加復(fù)雜，流程也更多，這樣，就要求財(cái)務(wù)管理者在核算中心的人員配備、崗位設(shè)置上多動(dòng)腦筋。一個(gè)好的崗位設(shè)置方式和人員配備情況能夠調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工的積極性。具體而言，應(yīng)該實(shí)行核算中心人員輪崗制，不相容職務(wù)分離制等。

本文作者：葉可蔭 單位：中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司