中小學財務(wù)管理會計核算改進

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摘要：本文分析了加強中小學財務(wù)管理的重要性，闡明了中小學財務(wù)管理中存在的主要問題，提出了加強與改進中小學財務(wù)管理及會計核算的主要措施。

關(guān)鍵詞：中小學；財務(wù)管理；會計核算；改進

國家對于中小學財務(wù)管理與會計核算非常重視，從事業(yè)單位會計準則到中小學校財務(wù)制度，再到中小學校會計制度，國家對中小學財務(wù)工作指導與規(guī)范逐步加強。中小學應(yīng)不斷提高認識，改進會計核算與財務(wù)管理工作，促進中小學持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

一、加強中小學財務(wù)管理及會計核算的重要性分析

(一)有利于提高中小學基礎(chǔ)管理水平

財務(wù)管理在我國經(jīng)濟組織發(fā)展中所發(fā)揮的作用越來越被認可與重視，財務(wù)管理對于經(jīng)濟組織的管理水平提升起到了關(guān)鍵性的基礎(chǔ)作用，對于中小學來講，同樣是如此。會計核算是對中小學經(jīng)濟活動的記錄與計量，幫助中小學將經(jīng)濟活動以會計數(shù)據(jù)量化反應(yīng)。在量化反應(yīng)過程中，財務(wù)管理對中小學的經(jīng)濟事項進行監(jiān)督，從而對于中小學的基礎(chǔ)管理起到促進作用，幫助中小學提高決策的效率，會計核算與財務(wù)管理將對中小學基礎(chǔ)管理水平提升起到促進作用。

(二)有利于提高中小學財務(wù)預(yù)算效率

財務(wù)預(yù)算是中小學每年重要的工作，財務(wù)人員要結(jié)合本年度會計核算數(shù)據(jù)，詳細了解學校管理層對下一年度資金收入支出全面總體的規(guī)劃，才能使預(yù)算做到精確。加強中小學會計核算與財務(wù)管理，要求財務(wù)人員參與到中小學的管理與發(fā)展中去，了解學校未來發(fā)展方向，并將戰(zhàn)略目標落實到財務(wù)預(yù)算中去，使財務(wù)預(yù)算更能反應(yīng)學校的實際情況，加強事前控制管理，防范資金風險。

(三)有利于提升中小學會計核算質(zhì)量

會計核算在中小學的管理中并不受到重視，往往作為輔助工作進行管理，會計核算基礎(chǔ)薄弱，使得會計信息質(zhì)量難以提升。中小學財務(wù)人員在會計核算與財務(wù)管理工作提升中，會感到學校對會計與財務(wù)的重視，發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，從而加強學習，提升專業(yè)素質(zhì)，促進中小學會計核算質(zhì)量提升。

二、中小學財務(wù)管理存在的主要問題

(一)中小學財務(wù)管理意識需要進一步提升

一是中小學歷來的慣性以教學質(zhì)量作為學校管理的主要內(nèi)容，在指標考核中，也是以教學質(zhì)量的提升作為權(quán)重最大的指標，而財務(wù)管理往往作為輔助管理工具。二是中小學管理層對財務(wù)管理沒有概念，甚至對會計核算及財務(wù)管理知之甚少，對于年初的全校預(yù)算往往僅靠財務(wù)人員依據(jù)上一年度的數(shù)據(jù)大體測算。如果管理層對下一年度總體的資金使用沒有一個詳細的規(guī)劃，往往造成本年度預(yù)算各項目費出現(xiàn)偏差，造成擠占其他項目費的現(xiàn)象，使得中小學在管理中缺乏財務(wù)管理支持，管理作用發(fā)揮缺乏財務(wù)數(shù)據(jù)支撐。

(二)中小學會計核算基礎(chǔ)需要進一步夯實

由于中小學資金由財政部門統(tǒng)籌管理使用，中小學會計科目設(shè)置相對簡單，財務(wù)部門對于會計科目設(shè)置貼近財政術(shù)語，往往與會計科目要求差距較大，如“零余額賬戶用款額度”、“財政返還額度”、“財政代管資金”、有的中小學在“其他應(yīng)收款”一級科目下設(shè)置二級科目“財政代管資金科目”中支出項目費，這樣就使得在支出的項目費在會計核算賬目上無法計入支出科目，只能在輔助備查賬目中備查登記此項業(yè)務(wù)，在實際會計核算工作中無法在賬簿中準確的反應(yīng)實際支出金額，使得會計數(shù)據(jù)作用下降。又如在學校新樓建設(shè)或是改造過程中，涉及項目核算較為復雜，中小學在這一方面的核算管理基本缺失，會計核算對管理的支撐作用較弱，使得中小學在后期的審計及監(jiān)督工作當中依據(jù)不足。

(三)中小學會計人員素質(zhì)需要進一步提升

中小學會計人員往往不是財務(wù)專業(yè)出身，有的中小學直接由教學人員擔任會計，在會計核算和管理方面完全沒有基礎(chǔ)，甚至沒有會計從業(yè)資格證，專業(yè)水平較差。會計人員長期習慣于簡單的會計核算，對財務(wù)管理方面的學習長期擱置，自身知識體系嚴重滯后于現(xiàn)代財務(wù)管理理論的發(fā)展，知識的陳舊難以為財務(wù)管理的提升起到支持作用。

三、改進中小學財務(wù)管理的主要措施

(一)提高中小學財務(wù)管理意識

提高中小學管理層對財務(wù)管理的認識，將財務(wù)管理在經(jīng)濟組織中的重要作用及會計核算的主要內(nèi)容對中小學管理層進行宣貫，將有關(guān)財務(wù)管理及會計核算最新文件新要求及時了解，對財務(wù)管理及會計核算有正確客觀的認識，不斷改進學校財務(wù)管理及會計核算中存在的問題。發(fā)揮財務(wù)管理在內(nèi)部控制中的牽頭作用，建立健全中小學內(nèi)部控制體系，對資金涉及風險關(guān)鍵控制點建設(shè)控制活動，保證各部門科室所制定的各種制度各種程序能準確順利貫徹執(zhí)行，進一步促進會計核算質(zhì)量提升。

(二)夯實中小學會計核算基礎(chǔ)

按照國家對中小學會計準則和會計制度要求，規(guī)范設(shè)置中小學會計科目體系，明確每個科目的具體核算內(nèi)容，并編制學校適用的會計手冊或會計核算制度，恰當使用會計科目，使其與財政核算體系很好的銜接，相輔相成，建立會計核算較好基礎(chǔ)。對中小學的經(jīng)濟活動進行細致的會計處理，涉及經(jīng)濟活動的確認、計量、記錄等事項，發(fā)揮會計反應(yīng)與監(jiān)督的基本職能，對中小學經(jīng)濟活動的全貌進行反應(yīng)與監(jiān)督。不斷提高中小學會計人員素質(zhì)，加強專業(yè)培訓，發(fā)揮財務(wù)人員的參謀作用。

(三)加強中小學會計信息化建設(shè)

不斷地提高會計信息化系統(tǒng)，通過高效的會計信息化系統(tǒng)與財政平臺銜接，通過平臺學校管理層人員就能了解每一年度、每一時段，甚至精確到每筆業(yè)務(wù)單位資金的使用情況，資金剩余情況，項目進展情況，使學校管理層對單位資金分配使用情況做到心中有數(shù)，使有限的資金得到合理地分配使用，不斷提高會計核算效率。

四、結(jié)束語

在中小學財務(wù)管理面臨機遇與挑戰(zhàn)并存的局面下，中小學應(yīng)提高對財務(wù)管理的認識，加強會計基礎(chǔ)核算與財務(wù)管理信息化建設(shè)，不斷提升財務(wù)管理質(zhì)量與效率。

作者:薄婧 單位:東營市第一中學