高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理

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摘要：近年來(lái)，隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高等教育體制改革的不斷深化，以及高校自身擴(kuò)招、多校區(qū)運(yùn)行管理等新問(wèn)題的出現(xiàn)，高校的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，高校財(cái)務(wù)管理工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是財(cái)務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范化，直接影響到了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，對(duì)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化和精細(xì)化產(chǎn)生著重要的影響。本文將精細(xì)化管理思想引入會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作中，提出了加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)；精細(xì)化管理

精細(xì)化管理是20世紀(jì)90年代起在西方興起的一種管理理念。它是一種意識(shí)，一種理念，是一種認(rèn)真的態(tài)度，更是一種精益求精的文化。精細(xì)化管理在高校財(cái)務(wù)管理尤其是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中無(wú)處不在。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，是促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的基石，是維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)的閘門(mén)，是守護(hù)資金安全的崗哨，要保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作向制度化、規(guī)范化推進(jìn)，精細(xì)化管理是重中之重。

一、高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理的主要內(nèi)容

1996年財(cái)政部頒布了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，從會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督以及內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度等方面做出了具體的規(guī)范和要求。隨著信息化的不斷深入發(fā)展，一些規(guī)范和要求已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作環(huán)境。因此我們認(rèn)為，高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理要以精細(xì)化管理理念為指引，從會(huì)計(jì)的管理制度、業(yè)務(wù)流程及日常服務(wù)等方面進(jìn)行精細(xì)化管理。具體包括：

（1）會(huì)計(jì)管理制度精細(xì)化。1996年財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》在內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度章節(jié)對(duì)單位制定內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度應(yīng)當(dāng)遵循的原則和內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系的主要內(nèi)容等方面作出了明確規(guī)定。但是，近20年來(lái)，隨著會(huì)計(jì)工作環(huán)境的不斷變化，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作也面臨著許多新的挑戰(zhàn)，尤其是在會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下，會(huì)計(jì)核算手段和方法發(fā)生了根本的變化，會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求也應(yīng)隨之調(diào)整，會(huì)計(jì)檔案管理也不僅是紙質(zhì)憑證和賬簿，應(yīng)從電子簽名、系統(tǒng)操作以及日志管理等方面進(jìn)行規(guī)范和要求，修訂相關(guān)制度規(guī)定，以滿足會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不斷發(fā)展的需要。

（2）會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程精細(xì)化。會(huì)計(jì)工作業(yè)務(wù)流程才能精細(xì)化。流程化管理，是將任務(wù)或工作事項(xiàng)，沿縱向細(xì)分為若干個(gè)前后相連的工序單元，將作業(yè)過(guò)程細(xì)化為工序流程。精細(xì)化的會(huì)計(jì)工作業(yè)務(wù)流程就是依據(jù)精細(xì)化會(huì)計(jì)管理制度的要求，明確業(yè)務(wù)處理的程序和關(guān)鍵點(diǎn)，以達(dá)到通過(guò)流程的規(guī)范來(lái)控制各個(gè)環(huán)節(jié)的失誤，從而達(dá)到提高工作效率的目的。會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程的精細(xì)化，要求以細(xì)為起點(diǎn)，做到細(xì)致入微，對(duì)每一崗位、每一具體業(yè)務(wù)，都建立起一套相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。

（3）會(huì)計(jì)日常服務(wù)精細(xì)化。服務(wù)精細(xì)化是指將服務(wù)做到精致、認(rèn)真、細(xì)心，處處體現(xiàn)出服務(wù)的意識(shí)和對(duì)細(xì)節(jié)的關(guān)注。精細(xì)化服務(wù)的內(nèi)涵其實(shí)也就是對(duì)細(xì)節(jié)的關(guān)注。服務(wù)的特點(diǎn)在于精細(xì)、認(rèn)真、貼心。這正是對(duì)高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作日常服務(wù)的最好的詮釋。在當(dāng)前管理會(huì)計(jì)還未深入人心，管理水平還未提高到一定層次的情況下，高校財(cái)務(wù)人員的大部分精力還集中在日常的會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)部門(mén)在高校尤其是公立高校的定位還是服務(wù)大于管理，因此能否做到日常服務(wù)的精細(xì)化管理，深刻地影響著會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化程度。

二、加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理的對(duì)策

（1）積極轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)思想觀念?！稌?huì)計(jì)法》第四條規(guī)定：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。單位負(fù)責(zé)人作為單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體，對(duì)本單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因此他們對(duì)會(huì)計(jì)工作重視與否，直接決定著單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理的水平。管理思想能否真正轉(zhuǎn)變是推行精細(xì)化管理成敗的關(guān)鍵所在。精細(xì)化管理以精益思想為指導(dǎo)，對(duì)會(huì)計(jì)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行精益思想的培訓(xùn)，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，通過(guò)組織專題學(xué)習(xí)、討論等方式將精益思想灌輸給每位會(huì)計(jì)人員尤其是單位負(fù)責(zé)人。

（2）強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力。高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作朝精細(xì)化發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是在深化和細(xì)化管理過(guò)程中，提升會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力。執(zhí)行是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，沒(méi)有執(zhí)行，任何好的制度都不會(huì)成功。會(huì)計(jì)規(guī)章制度的落地執(zhí)行，主要是要獲得所有參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的教職員工包括學(xué)生的理解和支持，并自覺(jué)遵守和密切配合。另外，會(huì)計(jì)人員要有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性和履行職責(zé)的責(zé)任心，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度辦事，堅(jiān)守會(huì)計(jì)制度底線。

（3）細(xì)化崗位，科學(xué)分工。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在實(shí)際中主要表現(xiàn)在一些瑣碎的工作環(huán)節(jié)，對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)崗位職責(zé)進(jìn)行精細(xì)化梳理分析，重新進(jìn)行科學(xué)分工，是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理的有效方式之一。如在實(shí)現(xiàn)銀校直連業(yè)務(wù)以后，報(bào)賬人員的工作量包括原有的票據(jù)審核、賬務(wù)處理，還增加了對(duì)轉(zhuǎn)賬信息的錄入。在精細(xì)化管理下，可以對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，將事前職稱人數(shù)的分配呈正態(tài)分布即副高和中級(jí)人數(shù)比較多，而正級(jí)和初級(jí)人數(shù)都比較少。審核與賬務(wù)處理和轉(zhuǎn)賬信息的錄入工作分離，設(shè)立單獨(dú)的事前審核崗位；同時(shí)，將現(xiàn)金出納與銀行出納崗位整合，進(jìn)行科學(xué)分工。

（4）加強(qiáng)會(huì)計(jì)服務(wù)精細(xì)化。目前在高校，會(huì)計(jì)既是一項(xiàng)管理工作，更是一項(xiàng)服務(wù)工作。財(cái)務(wù)的主要功能不僅是為學(xué)校發(fā)展提供決策基礎(chǔ)，更多的體現(xiàn)為學(xué)校教學(xué)、科研提供服務(wù)。因此，如何權(quán)衡管理與服務(wù)的關(guān)系，確保在管理有效的基礎(chǔ)上提供精細(xì)化的會(huì)計(jì)服務(wù)就顯得更為重要。對(duì)面向師生員工的窗口服務(wù)進(jìn)行精細(xì)化梳理，在細(xì)節(jié)上做文章，從教職員工的角度出發(fā)，提供貼心服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)校園網(wǎng)站、宣傳冊(cè)或者通過(guò)手機(jī)客戶端等方式加強(qiáng)制度宣傳，讓財(cái)務(wù)制度深入人心，實(shí)現(xiàn)有效的互動(dòng)，有理有據(jù)地提供會(huì)計(jì)服務(wù)。隨著國(guó)務(wù)院推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的總體方案的出臺(tái)，高校的改革將不斷深入。新形勢(shì)下，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的管理必須樹(shù)立精細(xì)化管理的理念，建立起以目標(biāo)為導(dǎo)向，以制度為基礎(chǔ)，以執(zhí)行為重點(diǎn)、以考核為手段的管理機(jī)制，梳理業(yè)務(wù)流程，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化這條路徑，全面提高高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平，為高校教學(xué)科研工作的做好服務(wù)保障。

參考文獻(xiàn)

1.趙善慶.高校財(cái)務(wù)管理制度精細(xì)化建設(shè).財(cái)務(wù)與金融，2010（6）.

2.肖薇，王義.公立高校財(cái)務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理的研究.教育財(cái)會(huì)研究，2012（8）.

作者：王阿妮 單位：西北大學(xué)