事業(yè)單位中的內部會計控制

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摘要：內部會計控制是事業(yè)單位會計管理中的重要組成部分，并發(fā)揮著重要作用。所以強化事業(yè)單位的內部會計控制構建對促進事業(yè)單位發(fā)展有著重要意義。目前，我國事業(yè)單位內部會計控制管理相對于企業(yè)來說較為薄弱，現有的內部會計控制制度還不能充分發(fā)揮作用，所以如何強化事業(yè)單位內部會計控制，應是當前重視和思考的問題。因此本文對關于強化事業(yè)單位內部會計控制進行了簡單的分析探索。

關鍵詞：事業(yè)單位；內部會計控制；加強

事業(yè)單位作為我國市場經濟的重要組成部分，對經濟的穩(wěn)定發(fā)展有著很大作用。但長期以來，人們不論是從理論方面還是從社會實踐方面都對事業(yè)單位的內部控制建設予以忽視狀態(tài)。所以導致事業(yè)單位提供社會服務的社會職能，不能得到充分發(fā)揮。因此，在當前事業(yè)單位改革不斷深入推進的背景下，加強其內部建設，尤其是對內部會計控制的建設是十分重要的，也是值得我們進行探索的。

一、加強事業(yè)單位內部會計控制的重要意義

在如今社會市場經濟的大背景下，事業(yè)單位要想實現其自身的向前發(fā)展，就必須從外部環(huán)境和內部環(huán)境兩方面入手。通過提高對快速變化的外部環(huán)境的適應能力和有效利用內部資源來促進事業(yè)單位的發(fā)展。但事業(yè)單位外部環(huán)境的適應性是建立在內部資源的有效利用基礎上，又因事業(yè)單位內部會計控制有利于內部資源的有效利用，所以加強事業(yè)單位內部會計控制對促進事業(yè)單位有序運行和良好發(fā)展有著重要意義。具體表現為以下幾點：一是加強事業(yè)單位內部會計控制有利于保證其會計資料的準確性和可靠性。從而為事業(yè)單位回顧過去、掌握現在和展望未來的一切事物提供事實依據。二是加強事業(yè)單位內部會計控制有助于保證單位資產的安全性。內部會計控制采用嚴密的、內部人員相互制約的控制措施，嚴格控制內部會計相關人員的具體工作和單位資產的收付存用，從而有效制止單位內部的舞弊行為，保證資產的安全性。三是加強事業(yè)單位內部會計控制有利于貫徹落實單位內部管理制度。單位內部會計控制規(guī)定著單位內各種業(yè)務開展需要執(zhí)行的程序，使得單位人員能夠按照程序辦事，進一步落實單位的內部管理制度?？傊聵I(yè)單位內部會計控制的強化構建對單位的發(fā)展有著重要意義。

二、事業(yè)單位內部會計控制存在的問題

(一)事業(yè)單位內部會計控制環(huán)境較差

現階段，事業(yè)單位內部會計控制環(huán)境較差，主要體現在以下兩方面：一方面單位部分領導缺乏對內部會計控制的正確認識，導致內部會計控制制度得不到真正落實和難以發(fā)揮其職能。另一方面多數事業(yè)單位內部會計控制人員較少，且缺乏系統(tǒng)的學習和訓練，導致單位會計工作缺乏完整性和科學性，單位會計工作效率低。所以較差的內部環(huán)境使得事業(yè)單位內部會計控制難以發(fā)揮作用。

(二)事業(yè)單位內部會計控制制度存在缺陷

據調查發(fā)現，部分事業(yè)單位內部會計控制制度存在一定的缺陷，缺乏制度的科學性與規(guī)范性，甚至有少數事業(yè)單位不存在內部會計控制制度。

(三)事業(yè)單位內部會計控制監(jiān)督力度不足

通常事業(yè)單位內部會計制度監(jiān)督力度不足主要表現在以下兩方面：一是缺乏有效的內部制約體系，單位內部會計控制的監(jiān)督只是形式上的存在，并不起到任何實質性作用。監(jiān)督的執(zhí)行力較差，導致會計舞弊現象仍然存在。二是缺乏社會對事業(yè)單位內部會計控制的監(jiān)督，由于社會監(jiān)督的欠缺，使得事業(yè)單位更加不重視對其內部會計的管理。

三、強化事業(yè)單位內部會計控制的措施

(一)優(yōu)化事業(yè)單位內部會計控制環(huán)境

事業(yè)單位內部控制環(huán)境對會計控制的實施有著重要影響，所以首先要優(yōu)化單位的內部環(huán)境。在優(yōu)化過程中，一方面要增強單位領導對內部會計控制的意識，對其形成正確的認識，從而推動事業(yè)單位內部會計的正常運轉。另一方面應加強內部會計控制的人力資源建設。通過相關培訓學習來提高內部會計控制工作人員專業(yè)素質，并加強對會計人員的會計水平考核與繼續(xù)教育的實施，來保證工作人員具體良好的技能水平，從而保障會計資料的準確性。此外，還可以將單位文化建設與內部控制建設相結合，營造良好的內部環(huán)境，進一步提高會計人員的整體綜合素質，為事業(yè)單位內部會計控制建設打下堅實基礎。

(二)構建合理的事業(yè)單位內部會計控制制度

事業(yè)單位內部會計控制制度的構建，是為了使單位內部會計相關工作能夠按照預期目標有序進行，不產生混亂、拖延現象。在構建事業(yè)單位內部會計控制制度過程中，要根據本單位具體的實際情況建立一套涵蓋各工作人員、工作崗位和各工作業(yè)務的內部控制制度。并隨著單位的不斷發(fā)展對內部會計制度進行相應的改善。這樣建立了嚴格的內部會計控制制度，可以使各工作人員在制度內科學、合理的完成工作，進而實現事業(yè)單位內部會計的有效控制。

(三)加強事業(yè)單位內部會計控制監(jiān)督力度

由于事業(yè)單位的內部會計活動比較活躍，所以必須制定有效的監(jiān)督制度并對其加大實施力度。對于內部監(jiān)督，如有發(fā)現違紀現象，必須嚴懲不貸，并在不同的會計階段予以調查。并且對于內部監(jiān)督來說，還可以通過制定相關的責任追究制度，對違反制度的行為給予詳細的處罰措施。尤其是如發(fā)現內部監(jiān)督部門存在隱瞞不報、上報虛假情況和檢查怠慢等現象，應實施嚴厲處罰。對于社會監(jiān)督來說，國家要建立政府、單位和社會一體化的監(jiān)督體系，通過社會人員或有關政府部門對事業(yè)單位內部會計進行不定期的審查監(jiān)督來促進單位內部會計控制的良好執(zhí)行和單位的健康發(fā)展。

四、結語

綜上所述，對事業(yè)單位內部會計控制強化構建的探索，對提高我國事業(yè)單位內部會計工作水平有著很大意義。單位內部會計控制對單位的發(fā)展起著促進作用，所以單位必須重視對內部會計控制的建設問題。通過積極建立內部會計制度，來確保各項工作的有序進行。并且通過加強監(jiān)督力度，來提高內部會計的工作效率。通過提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)來保證會計資料的科學性和完整性，進而促進單位發(fā)展。在事業(yè)單位內部會計控制構建過程中，要學會與時俱進，逐步推動單位的有序長期穩(wěn)定發(fā)展。最后希望本文關于事業(yè)單位內部會計控制強化構建的探索研究，對事業(yè)單位的發(fā)展有所幫助。

參考文獻：

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[2]余秀云.芻議事業(yè)單位內部會計控制框架的構建與完善[J].行政事業(yè)資產與財務,2011(18).

作者:王健 單位:哈爾濱市市政工程質量檢測咨詢中心