水利工程項目的內(nèi)部會計控制

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摘要：隨著我國一些地區(qū)出現(xiàn)水資源短缺的現(xiàn)象，水利建設項目受到了社會各界的廣泛關注。加大資金投入以強化對水資源的管理和控制，對于緩解南方的資源問題，促進經(jīng)濟政策運轉(zhuǎn)起到非常重要的意義。然而經(jīng)過長期的研究發(fā)現(xiàn)，我國一些水利工程項目在實際開展過程中存在內(nèi)部會計控制的問題，資金得不到合理的利用，項目資金存在被挪用的風險，導致工程的實際收益不高；同時，某些水利工程項目財務部門決算報表的編制和呈報不及時、書寫不規(guī)范等問題也尤為嚴重。針對這樣的現(xiàn)象，我國水利工程項目必須強化內(nèi)部會計控制工作，加強監(jiān)督管理，保證項目資金合理的利用。

關鍵詞：水利工程項目；內(nèi)部會計控制；建議

水利工程項目是國家的重點工程之一，為了保證工程的順利運轉(zhuǎn)，提高項目的整體收益，實現(xiàn)對水資源的可持續(xù)利用，我國財政部門不斷加大對整個工程項目的投資，實現(xiàn)了責任制、招標制、監(jiān)理制等有機整合，對于整個國家的發(fā)展都起到了積極的作用。然而，出于多種原因的考慮，水利工程項目還存在很多的問題，建設資金被擠占、挪用、截留的現(xiàn)象十分嚴重，基本建設和內(nèi)容也不完善。內(nèi)部會計控制作為財務管理的重要手段之一，對于完善整個工程、推動水利工程項目的全面落實起到至關重要的影響。對此，水利工程項目施工單位一定要健全內(nèi)部會計制度，規(guī)范會計方法，并落實好責任制，為促進整個工程的發(fā)展奠定堅實的基礎。

一、完善水利工程項目內(nèi)部會計控制的重要性

（一）有助于降低工程的成本，提高工程的經(jīng)濟效益

內(nèi)部會計控制是工程施工建設的主要內(nèi)容之一，對于強化管理也具有積極的作用。以往的水利工程項目不太重視內(nèi)部會計控制工作，管理缺乏可行性和科學性，相關條例也不夠細化。通過對內(nèi)部會計控制的加強，有助于提高管理的質(zhì)量，做好各個項目的資金預算，對整個工程的施工情況有一個細致的了解，在購買原材料等資金花費過程中也更容易控制好預算，防止出現(xiàn)盲目采購造成的資金浪費現(xiàn)象，并控制好施工的進度和時間，避免出現(xiàn)影響工程進度的問題。

（二）有助于強化會計人員的職責

從某種意義上而言，我國的水利工程項目內(nèi)部控制的質(zhì)量與會計人員的綜合素質(zhì)息息相關，只有提高他們的會計基礎知識和實踐能力，才能更好的做好資金的管控。因此，強化內(nèi)部會計控制，從客觀上可以推進會計人員更好的學習，做好對他們的集中培訓，規(guī)范會計管理者的行為和規(guī)范。特別是在會計法律條文的學習中，可以給予一定的支持，增強他們的責任感，降低違法現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性，并強化職業(yè)道德培訓，確保工程順利的開展。

二、水利工程項目內(nèi)部會計控制建議

為了強化我國水利工程項目的整體建設水平，提高資源的使用效率，減少不必要的資金浪費。會計部門必須做好內(nèi)部控制，從多個角度出發(fā)建立完善的體制，加強會計管理。

（一）健全水利工程項目管理內(nèi)部會計控制與管理方面的制度

有效的會計控制制度可以為負責水利工程項目的會計人員提供工作規(guī)范與工作標準,使其通過相關制度明確自己的工作要求與工作職責,有效的避免工作出現(xiàn)漏洞或差錯,有利于加強對財務安全的保護。另外,財務人員要經(jīng)過相關部門的授權批準方可開展自己的業(yè)務,若未經(jīng)授權批準,決不能擅自接觸與處理水利工程項目的會計業(yè)務,授權一般是由上一級的管理人員授權給下一級的人員,大部分管理人員既是授權的主體也是授權的客體。在這個基礎上還要加強對各種會計憑證、會計賬簿與會計報表的控制,對其日期、賬目信息以及負責人等進行嚴格的審核,確保其完整與真實。與此同時,各種會計憑證與會計報表等也要符合國家的相關規(guī)范,在確認無誤后有關部門進行簽字蓋章方可使用。

（二）落實好水利工程項目會計管控

為了強化水利工程項目內(nèi)部管理，完善內(nèi)部會計控制工作，會計管理人員必須進一步發(fā)揮自己的職責，明確任務的重點，做好與會計有關的報表編制、項目決策、竣工決策等事項，及時的建立憑證，對施工的每一個環(huán)節(jié)都進行嚴格的管理。例如，工程項目的預算就是在水利項目開展之前進行的財務預估，會計人員對于預算的結(jié)果也要進行審核，確保數(shù)據(jù)的真實性和完整性。同時，在進行賬款支付的時候，還要嚴格依照合同進行付款，選擇適宜的支付辦法，如果發(fā)現(xiàn)異常必須立即進行處理。

（三）強化外部監(jiān)督與管理

水利工程項目在進行內(nèi)部會計控制時離不開外部審計部門的支持,我國的會計師事務所以及國家審計機關等會計部門的主要任務是對我國企事業(yè)單位的內(nèi)部會計控制進行定期或者不定期的檢查與評價,通過合理的制度和嚴格的管理，有效保障其內(nèi)部會計控制制度的有效執(zhí)行?；谖覈鴤鹘y(tǒng)的制度體系，我國的國情決定了我國的社會中介組織以及國家政府部門對企事業(yè)單位的會計工作具有一定的監(jiān)督作用,通過監(jiān)督對會計工作秩序進行整頓,以此來提高會計工作的質(zhì)量，水利工程項目的內(nèi)部會計控制與管理要與社會上的各種會計組織進行必要的合作,通過內(nèi)部控制與外部管理的雙重措施做好水利工程項目的會計管理工作，加強監(jiān)管，推動工程順利完工。

（四）提高會計人員的綜合素養(yǎng)

為了強化水利工程項目內(nèi)部會計控制工作，必須不斷提高相關人員的業(yè)務能力和道德素養(yǎng)，強化他們的管理能力。對此，相關單位要做好教學和培訓工作，在加強他們基本會計理論知識和專業(yè)技術的同時，積極開展政治素質(zhì)和職業(yè)道德的教學，優(yōu)化培訓的知識體系，突出計算機技術的優(yōu)勢。堅持實施“引進來與走出”并存的發(fā)展戰(zhàn)略，對有潛力的年輕職工進行集中教學，培養(yǎng)儲備干部。另外，會計人員還要對內(nèi)部控制有一個全面的了解，熟悉水利工程建設的全部工序，掌握相關的法律規(guī)范和預算知識，并不斷努力提升他們的思想品德修養(yǎng)，逐步提高工程項目的質(zhì)量。

三、結(jié)語

水利工程是我國基礎建設項目之一，與百姓民生息息相關。隨著我國對工程認識水平的提高，整個項目必須強化內(nèi)部控制工作，健全相關的制度規(guī)范。近年來，我國的水利工程建設得到了國家的大力支持，要保證資金照常運轉(zhuǎn)，就必須強化內(nèi)部會計控制，財會人員也要勤于思考,積極探索，豐富、完善基本建設會計核算體系,將設置會計科目、建賬、記賬、成本核算等各個程序和水利工程項目內(nèi)部會計控制的具體規(guī)范要求相結(jié)合.

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作者:趙軍 單位:江蘇省江都水利工程管理處