企業(yè)建設(shè)會(huì)計(jì)審計(jì)研究

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一、企業(yè)基本建設(shè)會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀

1．對(duì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃缺乏認(rèn)識(shí)，基建項(xiàng)目違法違規(guī)操作

很多企業(yè)在基本建設(shè)中，項(xiàng)目不合法、不合規(guī)。從總體背景而談，是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)國(guó)家控制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的認(rèn)識(shí)不夠，狹義上可以理解為服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排就是基本建設(shè)的總方針。因此，造成了“邊設(shè)計(jì)、邊勘探、邊施工”的“三邊”工程，直接影響工程的質(zhì)量。一些施工隊(duì)伍無(wú)合格資質(zhì)證書(shū)也承擔(dān)項(xiàng)目，合同條款中有按規(guī)定簽訂施工合同，允許帶資承包及其他不合法條文。施工包工頭自行進(jìn)行工程結(jié)算、收款，而不是由施工單位進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一簽收、統(tǒng)一核算。

2．核算手續(xù)不全、項(xiàng)目成本核算不完整

企業(yè)基本建設(shè)會(huì)計(jì)審計(jì)中，存在著許多核算手續(xù)不全、沒(méi)有明確的支出說(shuō)明和負(fù)責(zé)人的簽字文件，在后期的會(huì)計(jì)核算工作中，找不到資金使用的數(shù)據(jù)源，從而使企業(yè)資金大量流失和浪費(fèi)。核算手續(xù)不全，從而使企業(yè)會(huì)計(jì)制度的制定形同虛設(shè)，沒(méi)有起到所應(yīng)該發(fā)揮的作用，也讓企業(yè)的財(cái)務(wù)工作缺乏規(guī)范化和制度化。項(xiàng)目成本核算是基本建設(shè)中會(huì)計(jì)工作的主要部分，也是對(duì)基本建設(shè)工程的性?xún)r(jià)比進(jìn)行分析，而許多企業(yè)的項(xiàng)目成本核算并不完整，從而不能全面進(jìn)行成本核算，也讓成本核算工作無(wú)法全面系統(tǒng)地開(kāi)展，導(dǎo)致項(xiàng)目成本核算與企業(yè)的預(yù)算資金不一致。

3．基建預(yù)算不科學(xué)，工程造價(jià)指標(biāo)有待改進(jìn)

在基本建設(shè)中，預(yù)算缺乏科學(xué)性是基本建設(shè)工作可持續(xù)性發(fā)展的阻礙因素，也使工程的進(jìn)度和質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。預(yù)算不科學(xué)主要表現(xiàn)在：會(huì)計(jì)人員進(jìn)行預(yù)算時(shí)，沒(méi)有對(duì)工程各個(gè)方面進(jìn)行全面的探索分析，更沒(méi)有深入地了解和勘測(cè)，造成預(yù)算缺乏科學(xué)性。工程造價(jià)指標(biāo)是工程性?xún)r(jià)比的重要指標(biāo)，也是工程質(zhì)量的重要依據(jù)，而工程造價(jià)指標(biāo)有待改進(jìn)。主要表現(xiàn)在：在工程造價(jià)中，許多指標(biāo)不符合企業(yè)的要求和規(guī)定，缺乏一定的實(shí)踐基礎(chǔ)和理論相結(jié)合的依據(jù)，直接影響了工程造價(jià)中各個(gè)部分的質(zhì)量，也使工程造價(jià)整個(gè)工作受到很大的影響。

4．基建財(cái)務(wù)處理不規(guī)范

基本建設(shè)財(cái)務(wù)處理不規(guī)范，使基本建設(shè)工作缺乏一定的依據(jù)，財(cái)務(wù)管理信息失去了真實(shí)性和可靠性，也降低了財(cái)務(wù)管理工作的整體水平?；ㄘ?cái)務(wù)管理工作是基建會(huì)計(jì)工作中的重要環(huán)節(jié)，也是財(cái)務(wù)管理工作整體提高的保障，這就要求基建財(cái)務(wù)處理中，必須有嚴(yán)格的規(guī)章制度，從制度上規(guī)范基建財(cái)務(wù)工作，讓財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展有充分的制度保障。

5．基建會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低，相關(guān)知識(shí)缺乏

會(huì)計(jì)人員是基建會(huì)計(jì)工作中的核心因素，也是基建會(huì)計(jì)工作能否順利開(kāi)展的前提，更是財(cái)務(wù)管理工作水平提高的制約條件。而許多企業(yè)在進(jìn)行基建項(xiàng)目時(shí)，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)影響了會(huì)計(jì)工作的正常進(jìn)行，會(huì)計(jì)人員缺乏良好的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德，對(duì)基建會(huì)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不夠，更沒(méi)有進(jìn)行定期的培訓(xùn)的知識(shí)擴(kuò)展，從而在根本上制約了基建會(huì)計(jì)工作的正常開(kāi)展。

二、加強(qiáng)企業(yè)基本建設(shè)會(huì)計(jì)的策略

1．加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，保障項(xiàng)目的合法操作

固定資產(chǎn)管理制度的基本工作是建立健全各種固定資產(chǎn)臺(tái)賬、檔案，對(duì)固定資產(chǎn)的管理實(shí)行分級(jí)管理，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)更新、新增、調(diào)撥、報(bào)廢等審批手續(xù)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng)和管理，及時(shí)處理多余和閑置的固定資產(chǎn)，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。同時(shí)，需要定期考核固定資產(chǎn)的利用效率和完整率，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、出售、清理、報(bào)廢和內(nèi)部轉(zhuǎn)移等都應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)，并設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬進(jìn)行核算。凡是需要在基建會(huì)計(jì)上入賬的款項(xiàng)，應(yīng)該有文件（撥款文件或協(xié)議）及合同（基建借款）資料提供給會(huì)計(jì)人員。一切基建用款的工程預(yù)付款、設(shè)備采購(gòu)預(yù)付款、土地征購(gòu)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理等活動(dòng)均應(yīng)有合同。首先，應(yīng)有經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，然后編制可行性研究報(bào)告，該報(bào)告呈報(bào)給有權(quán)批準(zhǔn)的政府部門(mén)批準(zhǔn)，建設(shè)單位再委托設(shè)計(jì)部門(mén)編制初步設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，再報(bào)政府管理部門(mén)批準(zhǔn)，由設(shè)計(jì)部門(mén)編制施工設(shè)計(jì)圖，申請(qǐng)開(kāi)工報(bào)告，由上級(jí)批準(zhǔn)后，基建前期程序完成，才能進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段。

2．健全項(xiàng)目核算手續(xù)和成本核算

對(duì)于基建中的核算手續(xù)，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的要求，建立原材料、在產(chǎn)品、半成品和產(chǎn)成品等各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、清查盤(pán)點(diǎn)制度；健全與成本核算有關(guān)的各項(xiàng)原始記錄；制定或修訂材料、工時(shí)、費(fèi)用的各項(xiàng)定額以及原材料、半成品、產(chǎn)成品、內(nèi)部勞務(wù)供應(yīng)的廠(chǎng)內(nèi)計(jì)劃價(jià)格；完善各種計(jì)量檢測(cè)設(shè)施，嚴(yán)格計(jì)量檢驗(yàn)制度，使成本核算具有可靠的基礎(chǔ)。

3．建立科學(xué)的基本建設(shè)預(yù)算制度

建立科學(xué)的基本建設(shè)預(yù)算體制是對(duì)企業(yè)基本建設(shè)實(shí)施可持續(xù)性發(fā)展道路的重要策略，而科學(xué)基本建設(shè)預(yù)算體系的建立主要從以下方面進(jìn)行：一是以預(yù)算編制為龍頭，科學(xué)的預(yù)算編制體系初步形成；以資金管理為主線(xiàn)，有效的資金保障制度不斷健全。二是多渠道籌措建設(shè)資金、嚴(yán)格資金審核撥付、強(qiáng)化資金使用調(diào)度；以過(guò)程監(jiān)管為抓手，動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理機(jī)制漸趨完善；嚴(yán)格執(zhí)行工程“四制”、實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制。三是加強(qiáng)項(xiàng)目概（預(yù)）結(jié)算決算的全過(guò)程評(píng)審，完善項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集與預(yù)算執(zhí)行分析工作的進(jìn)行。

4．規(guī)范基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理

使用財(cái)政性資金的建設(shè)單位，在初步設(shè)計(jì)和工程概算獲得批準(zhǔn)后，其主管部門(mén)要及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提交初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目概算，并按照預(yù)算管理的要求，及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目年度預(yù)算，待財(cái)政部門(mén)審核確定后，作為安排項(xiàng)目年度預(yù)算的依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在確立和辦理變更手續(xù)之日起30日內(nèi)，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提交有關(guān)文件、資料的復(fù)制件。

5．提高基建會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

加強(qiáng)基建會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行績(jī)效考核和理論知識(shí)考核。另外，還需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的培養(yǎng)，堅(jiān)持嚴(yán)以律己、秉公辦事的工作準(zhǔn)則。三、小結(jié)基本建設(shè)是企業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)投資大、收益時(shí)間長(zhǎng)的重要工作，準(zhǔn)確、規(guī)范地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供更為真實(shí)的信息資料，使管理層更為合理、有效地實(shí)行投資控制、降低工程造價(jià)、提高資金的使用效益，嚴(yán)防企業(yè)的資金流失。