論會計(jì)失真的治理路徑
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會計(jì)體系與會計(jì)制度本身存在著不少的問題。（1）會計(jì)體系的不完善。改革開放以來，我國的會計(jì)法律規(guī)范體系已取得了巨大成就，并且在實(shí)際運(yùn)用中起了重大的作用。但是，其中還是存在著一定的問題。主要有以下幾點(diǎn)：現(xiàn)行會計(jì)制度在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性；不同的法規(guī)之間的協(xié)調(diào)性比較差；立法前瞻性不足；與虛假會計(jì)信息有關(guān)的法律制度不完善；與國際會計(jì)準(zhǔn)則尚有差距。（2）會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度存在的缺陷。會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度對于一些重要新會計(jì)準(zhǔn)則吸納了國際投資者所熟悉的會計(jì)原則，注重強(qiáng)化上市公司財(cái)務(wù)信息真實(shí)性，使資產(chǎn)和交易得到更為公允的反映，但是不可能完全堵住財(cái)務(wù)報(bào)表上所有的漏洞，不可能杜絕某些公司高管操縱利潤的沖動和意圖。以新會計(jì)準(zhǔn)則引入的“公允價(jià)值”為例，“公允價(jià)值”計(jì)量在交易雙方自愿達(dá)成的金額，更多地采用了市場化方法。但是，在實(shí)際運(yùn)用當(dāng)中，人為操縱因素容易干擾公允價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
行政領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營者等造成的信息失真。有些行政領(lǐng)導(dǎo)為了自己的利益，為突出業(yè)績，就向下級下達(dá)指令，要其完成任務(wù)，所以就指使會計(jì)人員做假賬，從而多計(jì)收入，少記成本，造成虛擬成本。然后用虛假的政績?nèi)幟麏Z利。而一些企業(yè)經(jīng)營者就為了取悅上級，就會指使會計(jì)人員違反會計(jì)法律法規(guī)，對會計(jì)資料進(jìn)行修改，以獲得貸款，逃避稅收，化公為私，損害了公司及其他人的利益。
會計(jì)人員自身的專業(yè)水平不高造成會計(jì)信息失真。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會所需的會計(jì)人員也供不應(yīng)求了，各行各企業(yè)都需要會計(jì)人員，所以會計(jì)這個(gè)行業(yè)出現(xiàn)了非專業(yè)化的普遍現(xiàn)象，許多素質(zhì)低下的人員也都進(jìn)入了會計(jì)這個(gè)行業(yè)，他們對會計(jì)的基本準(zhǔn)則及法律法規(guī)都不是很了解，所以常會出現(xiàn)一些錯賬，或?qū)徍隋e誤等，從而造成了會計(jì)信息的失真。還有一些由于會計(jì)人員的職業(yè)道德和思想素質(zhì)較低，容易受到他人或金錢的誘惑，為了自己的利益而作假賬，造成會計(jì)信息的失真。
會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的不健全。（1）從企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督看，由于企業(yè)的會計(jì)人員都是在企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作的，其行為會受控于企業(yè)管理當(dāng)局，反映管理當(dāng)局的意圖和目的，體現(xiàn)管理當(dāng)局的意志，故企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)信息造假是非常容易的，而這種現(xiàn)象也變得越來越嚴(yán)重了。會計(jì)監(jiān)督“名存實(shí)亡”，這在很大程度上根源于會計(jì)人員受管理者領(lǐng)導(dǎo)，其監(jiān)督權(quán)力也由管理者授予，被領(lǐng)導(dǎo)者監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者，不符合管理學(xué)原理；同時(shí)，由于監(jiān)督是一種外來約束力，它不可能從機(jī)體內(nèi)產(chǎn)生，會計(jì)部門作為企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)職能部門，不可能實(shí)現(xiàn)對管理者的有效監(jiān)督。（2）從企業(yè)外部看，許多要對企業(yè)會計(jì)信息進(jìn)行制約和監(jiān)督的各個(gè)部門，沒有行使它的義務(wù)，造成外部監(jiān)督如同虛設(shè)。一些上級主管部門為了自己部門的利益，偏袒自己的下屬單位，監(jiān)督缺乏力度。此外，還有一些以注冊會計(jì)師為主體的社會監(jiān)督。注冊會計(jì)師常常被稱為“經(jīng)濟(jì)警察”，其職責(zé)在于以客觀公正的立場對企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表提供鑒證服務(wù)，保證會計(jì)信息的真實(shí)。但是，由于注冊會計(jì)師隊(duì)伍水平參差不齊，加之許多人缺乏職業(yè)道德和管理部門監(jiān)督不力等原因，并沒有能真正發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)警察”的作用，相反有些甚至與企業(yè)勾結(jié)在一起，向有關(guān)部門出具虛假報(bào)告。同時(shí)一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)由于不懂《會計(jì)法》，為追求個(gè)人或小團(tuán)體的利益，不惜一切代價(jià)，弄虛作假，逃避國家有關(guān)法規(guī)和紀(jì)律的監(jiān)督。
會計(jì)信息失真的危害
一項(xiàng)正確的會計(jì)信息，會給信息使用者帶來幫助，從而增加收益；但是一項(xiàng)錯誤的會計(jì)信息，也會給人們帶來危害，造成經(jīng)濟(jì)損失。所以會計(jì)信息的失真，不僅會影響到企業(yè)與投資者的決策，還會使得會計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)不具有可靠性、真實(shí)性、有用性，企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告不能正確反映經(jīng)濟(jì)活動，會計(jì)信息失真不僅關(guān)系到一個(gè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動和預(yù)算執(zhí)行情況，甚至還會影響整個(gè)國家國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，給社會帶來嚴(yán)重的危害。
傳遞錯誤信息，誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，國家是國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的運(yùn)作者，它可以是企業(yè)直接投資者。企業(yè)的會計(jì)信息一旦失靈，不但會導(dǎo)致國家宏觀調(diào)控的紊亂，也導(dǎo)致國家的投資的流失。
為各類違法亂紀(jì)的行為提供了可乘之機(jī)。會計(jì)信息的失真會導(dǎo)致賬務(wù)管理混亂，企業(yè)通過設(shè)立小金庫、虛列成本費(fèi)用、少列收入等方式，導(dǎo)致國有資產(chǎn)和稅收的大量流失，給那些不法分子提供了獲取不法利益的機(jī)會。長期以往，就可能助長了那些違法行為，為那些違法行為提供了溫床，最后危害了國家以及企業(yè)。
損害企業(yè)形象，喪失信任。企業(yè)會計(jì)信息的失真會使企業(yè)形象受到損害，而且還會直接影響到消費(fèi)者對該企業(yè)的信任，如果消費(fèi)者對企業(yè)喪失了信任，那么他們就會到該項(xiàng)企業(yè)的競爭對手哪里去購買產(chǎn)品，這就會造成企業(yè)的商品沒有了銷路，企業(yè)資金不能正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重影響了企業(yè)的生存與發(fā)展。
減弱了投資者的信任度。對于投資者而言，他們投資的主要依據(jù)是經(jīng)過審計(jì)的會計(jì)報(bào)表，而會計(jì)報(bào)表的失真將直接導(dǎo)致投資者的利益得不到保障?？赡茉斐赏顿Y者的決策失誤，嚴(yán)重打擊了投資者的信心。
危害會計(jì)人員自身。會計(jì)人員如實(shí)提供會計(jì)信息，輕者不得從事會計(jì)職業(yè)，重者將受到法律的制裁。如新《會計(jì)法》第四十三條、四十四條規(guī)定：偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿，編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào)，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中的會計(jì)人員，并由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。
會計(jì)失真的治理對策
加強(qiáng)對會計(jì)法律體系的完善，細(xì)化會計(jì)準(zhǔn)則與制度。完善會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度，并加大實(shí)施“新會計(jì)法”的力度，使財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)盡可能地全面、配套、及時(shí)，并且有可操作性，堵住會計(jì)信息失真的法律漏洞。其次，要加大普法宣傳力度，樹立學(xué)法、懂法、執(zhí)法的良好環(huán)境，確保企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動嚴(yán)格執(zhí)行國家法規(guī)；確保企業(yè)經(jīng)營者、財(cái)務(wù)會計(jì)人員等自覺遵紀(jì)守法，維護(hù)《會計(jì)法》的權(quán)威，保護(hù)會計(jì)人員依法行使職權(quán)，保證會計(jì)信息真實(shí)可靠。再次，要嚴(yán)格會計(jì)法律責(zé)任，改變目前有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的局面，對那些虛假的會計(jì)憑證、提供虛假資料的會計(jì)人員以及強(qiáng)迫誘使會計(jì)人員做假賬的企業(yè)負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格執(zhí)法，必要達(dá)到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的局面。
加強(qiáng)社會與中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。在市場經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展進(jìn)步下，我們應(yīng)該更加重視社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，要想其機(jī)構(gòu)對所有的事務(wù)都達(dá)到公平、公正、合法，我們首先得對其中介機(jī)構(gòu)中的人員進(jìn)行政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，職業(yè)道德等教育，且在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮會計(jì)師事務(wù)所作為中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)性社會公證和監(jiān)督作用。爭取以后讓所有的企業(yè)、事業(yè)單位的會計(jì)報(bào)告都要通過注冊會計(jì)師審計(jì)才能發(fā)揮其效力，為會計(jì)信息的真實(shí)性提供了保障。讓其投資者能夠放心的進(jìn)行投資決策。
加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度。不斷加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制制度，規(guī)范和完善單位內(nèi)部會計(jì)管理活動的各項(xiàng)制度，有效維護(hù)會計(jì)管理體系的完整性、有效性，建立基層單位對會計(jì)信息質(zhì)量全面負(fù)責(zé)的良性機(jī)制；企業(yè)的各項(xiàng)職責(zé)要明確分工到具體某人，單位內(nèi)部會計(jì)核算形式要確定，確保會計(jì)信息的真實(shí)性；要建立并完善單位內(nèi)部牽制制度，稽核制度、內(nèi)審制度、實(shí)現(xiàn)自我約束、自我控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯誤并于以糾正錯誤，防阯造假，盡可能的保障會計(jì)信息的真實(shí)性。
加強(qiáng)對會計(jì)人員的職業(yè)道德教育，提高會計(jì)人員的職業(yè)道德水平。會計(jì)人員的職業(yè)道德高低會影響會計(jì)信息的真實(shí)性，如果一個(gè)會計(jì)人員的道德素質(zhì)很低，那么他可能會經(jīng)不住金錢或者他人的誘惑而走上違法犯罪的道路；相反，假如會計(jì)人員的道德素質(zhì)較高，那么他就會以誠信的道德標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的要求自己，堅(jiān)持不做假賬，不違反會計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，并以此約束自己的工作，樹立正確的人生觀和職業(yè)觀，對上頂住權(quán)力的壓力，對上擋住金錢的誘惑，做一個(gè)有良好職業(yè)道德的會計(jì)人員。（本文作者：曾達(dá)芬 單位：長江師范學(xué)院）
