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新會計制度下的高校財務管理創(chuàng)新路徑

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新會計制度下的高校財務管理創(chuàng)新路徑

摘要:隨著高等教育體制改革的不斷推進以及教育需求的不斷增加,近年來高校發(fā)展迅速,辦學規(guī)模以及教育經(jīng)費投入等方面都實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。規(guī)范高校財務管理工作對提升高校教育水平提升、降低財務風險、提高資源配置效率具有重要意義?;诖?,本文首先對創(chuàng)新高校財務管理路徑的動因進行了介紹;其次對高校財務管理工作應該改進的方面進行了分析;最后對如何在新會計制度下創(chuàng)新高校財務管理路徑提出了政策建議。

關鍵詞:新會計制度;高校財務管理;路徑創(chuàng)新

引言:

當前,“供給側改革”不斷推進,全國各個行業(yè)、部門都在深化改革,教育領域的改革也在不斷推進,尤其是高等院校體制改革不斷向縱深方向發(fā)展[1]。隨著高等教育體制改革的不斷推進以及教育需求的不斷增加,近年來高校發(fā)展迅速,辦學規(guī)模以及教育經(jīng)費投入等方面都實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。規(guī)范高校財務管理工作對提升高校教育水平提升、降低財務風險、提高資源配置效率具有重要意義[2]。近年來,伴隨著現(xiàn)代信息技術的不斷發(fā)展、高等教育體制的不斷深化,高校的經(jīng)費來源、學校大規(guī)?;A設施建設等相關內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化,基于此,為了適應高校發(fā)展新形勢的變化,解決高校財務會計管理工作中存在的問題,2014年,財政部在試行制度的基礎上頒布實施了《高等學校會計制度》。隨著新會計制度的頒發(fā),高校如何提高教育管理水平、規(guī)范高校財務管理工作成為其不得不面臨的問題。高校的財務管理工作作為其教育工作的重要組成部分,是高校降低財務風險、提高資源配置效率效益的重要手段。

一、創(chuàng)新高校財務管理路徑的動因

近年來,高校在辦學規(guī)模以及教育經(jīng)費投入等方面都實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。規(guī)范高校財務管理工作對提升高校教育水平以及優(yōu)化資源配置具有重要意義。但是,隨著經(jīng)濟體制以及高等教育體制改革的不斷深化,高校財務管理工作主要面臨以下三點變化:(一)資金來源呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢,高校資金來源除了政府財政撥款以外,還增加了校外捐助、校友捐助以及其他來源。(二)由于教育體制的深化,高校的基礎設施建設投資不斷加大,涉及金額數(shù)目較大。(三)由于國家對科研項目的支持,高校的科研經(jīng)費也在逐年不斷增加,但是高校在科研經(jīng)費管理方面卻存在著預算編制不科學、科研經(jīng)費結余管理方面缺失等相關問題。由以上高校財務管理工作中出現(xiàn)的各種新情況可以看出,原有的高校會計工作中采用的會計核算基礎、會計核算主體、資產(chǎn)類核算方法以及會計科目分類等相關內(nèi)容已經(jīng)不能適應當前高校發(fā)展的實際情況。因此,進一步加強和改進高校財務管理是對高校在基建投資、科研投入、固定資產(chǎn)采購等相關方面做出有效規(guī)劃的關鍵舉措,是促進高校財務規(guī)范和教育體制改革必然要求[3]。

二、高校財務管理工作改進內(nèi)容

根據(jù)高校在財務管理工作過程中存在的問題,以《高等學校會計制度》的要求為基準,根據(jù)高校發(fā)展的實際情況,高校財務管理需要加強和改進的主要內(nèi)容主要為以下幾方面:(一)將單一的收付實現(xiàn)制的會計核算基礎改為權責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制相結合的會計核算方式,其中,如政府財政撥款、捐贈收入等特殊資金來源依舊采取原有的收付實現(xiàn)制,這樣可以更好地完善高校財務會計管理工作。(二)將高校日常教育事業(yè)活動和基礎建設投資活動統(tǒng)一納入高校的財務管理,統(tǒng)一會計核算主體,使得財務報表可以真實完整的反應高校真實財務狀況,精準的衡量高校教育成本。(三)在高校固定資產(chǎn)核算方面采用計提資產(chǎn)折耗的方法,增加累計折舊、固定資產(chǎn)清理等相關會計科目,精準核算高校教育成本以及高校固定資產(chǎn)實際情況[4]。(四)高校財務部門在進行財務報表編制的過程中增加現(xiàn)金流量表,反應高校日常教育、基建投資等相關工作的現(xiàn)金流情況,為高校管理、投資等活動提供決策信息。

三、創(chuàng)新高校財務管理工作路徑具體措施

面對已經(jīng)實施的《高校會計改革制度》和新會計制度,高校財務管理與高等學校會計制度和新會計制度對接是其財務管理工作發(fā)展的必然要求。因此,為進一步適應高校發(fā)展的需要,高校在今后的財務管理工作中應從以下幾點進行加強建設:(一)建立系統(tǒng)科學的高校財務管理工作制度:由于高校近年來的不斷發(fā)展擴張,其原有的財務管理工作制度已經(jīng)不能適應高校發(fā)展的實際狀況。因此,為適應高校財務管理制度改革,建立系統(tǒng)的涵括財務會計管理制度、預算編制準則、執(zhí)行準則、考評標準等相關在內(nèi)的系統(tǒng)科學的高校財務管理制度,是進行高校財務管理工作路徑創(chuàng)新的制度保障。(二)加強高校財務管理人員專業(yè)技能培訓。加強高校財務管理人員專業(yè)技能培訓是進行高校財務管理工作路徑創(chuàng)新的基礎。對高校的財務管理人員進行知識儲備更新和會計制度、會計審計準則等相關制度進行深入了解,使之做到培訓系統(tǒng)化,培養(yǎng)復合型財務管理人才隊伍。(三)構建“執(zhí)行-預警-反饋-調(diào)整”的高校財務管理工作機制:設立高校財務管理日常管理機構,對財務部門會計工作進行監(jiān)督,對高校在基建、教育工作中相關財務管理工作中出現(xiàn)的問題進行及時反饋,并對出現(xiàn)偏差的情況進行及時的合理調(diào)整。

參考文獻:

[1]田建中,高惠鳳,魏春波.高等學校會計制度改革淺析———兼議新《高等學校會計制度》的實施[J].沈陽建筑大學學報(社會科學版),2015,17(01):85-89.

[2]趙陽.淺議新高校會計制度對高校財務管理的影響及優(yōu)化建議[J].經(jīng)濟研究導刊,2014(33):145-146.

[3]黃敏新.新會計制度視角下的高校財務管理理念探析[J].會計之友,2014(30):86-88.

[4]劉曉霞.新會計制度下高校財務管理工作的創(chuàng)新研究[J].湖南工業(yè)職業(yè)技術學院學報,2013,13(06):31-32+63.

作者:李玥 單位:西華師范大學會計學