事業(yè)單位執(zhí)行政府會計制度銜接

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摘要：當(dāng)前，為了全面提高政府會計的水平和質(zhì)量，財政部根據(jù)實際情況，制定了相關(guān)的政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目以及報表，從現(xiàn)有的情況來看，新舊會計制度的銜接過程還存在著諸多問題，其對于事業(yè)單位財務(wù)管理后期發(fā)展有著一定的影響，因此，必須加以重視。本文主要分析了事業(yè)單位執(zhí)行政府會計制度的銜接問題，提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位執(zhí)行政府會計制度銜接問題對策

一、事業(yè)單位實行政府會計制度的重要性

從某個角度分析，當(dāng)前所頒布的新會計制度，作為時展的產(chǎn)物，可以有效提升政府會計信息質(zhì)量，并且也能夠在一定程度上實現(xiàn)我國事業(yè)單位的創(chuàng)新發(fā)展。(一)能夠?qū)⑹聵I(yè)單位運行成本體現(xiàn)出來，健全預(yù)算管理體系嚴(yán)格意義上分析，事業(yè)單位在發(fā)展體系中采取權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠提升財務(wù)信息披露的準(zhǔn)確性，起到節(jié)約成本的良好作用，并且對財政資金績效而言具有推動性。從之前傳統(tǒng)角度分析，在沒有采取這一制度的時候，我國事業(yè)單位并沒有對折舊攤銷問題加以明確概述，所以未明確資產(chǎn)配置以及運維費用之間所存在的關(guān)系，而從新制度頒布并實施之后，計提折舊被提到日程之上，資金配置也得到合理改善。(二)能夠規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)活動當(dāng)前，政府需要遵循當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，可以利用財政年報的方式向公眾進行披露，不僅可以做好外部監(jiān)督的合理控制，還能夠使得財務(wù)管理更加具備合理性。

二、對于事業(yè)單位進行政府會計制度銜接問題

(一)政府會計制度內(nèi)容變化程度比較大，使得財務(wù)人員工作壓力隨之增加在對政府會計制度的分析中可以了解到，政府會計制度以及當(dāng)前事業(yè)單位所采取的會計制度之間存在一定的差異，其中針對銀行村礦會計科目而言，我國政府會計制度已經(jīng)將銀行存款列入其中，并且還將其劃分了銀行存款以及其它貨幣資金，正因為這一發(fā)展背景，可以明確的了解到我國事業(yè)單位在日后進行銀行存款賬務(wù)處理的時候需要做好整頓工作，并且還需要從本質(zhì)上出發(fā)，將之前已經(jīng)列入銀行存款科目的資金進行細分處理，在整個細分過程中，對于符合政府會計制度要求的，則需要將其積極列入到貨幣資金的相關(guān)部分，并進行計算。從另外一個角度分析，對于受托資金金融而言，在政府會計制度下是不可以計入銀行存款這一科目之中的，需要嚴(yán)格按照要求，納入到受托資金明細科目中。通過對上文的分析可以清楚的了解到，在新制度與新政策下，銀行存款會計科目發(fā)生了重大的變化，尤其是在資產(chǎn)類、負債類、收入類等方面也有了新的規(guī)定與要求，需要進一步做好相關(guān)報表的編制工作。舉例說明，如果在凈資產(chǎn)類別中重新設(shè)置了累計盈余科目，那么在這種發(fā)展背景下，其新科目會替代相應(yīng)的財政補助等科目核算。而政府會計制度變化最大的地方便是增加了壞賬準(zhǔn)備科目，這是需要關(guān)注的內(nèi)容之一。所以，在新時期，要想真正順應(yīng)政府會計制度的要求，并且使其發(fā)揮作用，實現(xiàn)事業(yè)單位的發(fā)展，那么相關(guān)的財務(wù)人員需要做好變革的準(zhǔn)備。(二)內(nèi)控監(jiān)督管理不嚴(yán)格，新制度執(zhí)行力度有待進一步加強現(xiàn)階段，要想使新政府會計制度得以落實，離不開事業(yè)單位各項財務(wù)人員的共同努力和幫助，并且，還應(yīng)當(dāng)有健全完善監(jiān)督體系的約束。從目前事業(yè)單位監(jiān)督檢查現(xiàn)狀可以看出，依舊存在著較多的問題，比如內(nèi)控體系不健全，存在著走形式現(xiàn)象，產(chǎn)生這一情況的基本原因體現(xiàn)在以下幾個方面：一是事業(yè)單位大小規(guī)模不一致，在級別高、人數(shù)多、規(guī)模大的事業(yè)單位中，內(nèi)控體系相對而言比較的完善，信息化、動態(tài)化內(nèi)控體系逐漸產(chǎn)生，它有利于事業(yè)單位內(nèi)部會計制度執(zhí)行監(jiān)督工作的有效實施，并且還可以正確指導(dǎo)內(nèi)部員工全面落實新型會計制度。不過，針對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者其它小型事業(yè)單位來講，自身的內(nèi)控監(jiān)督管理制度較弱，沒有加大對制度制定的力度，關(guān)注度缺乏。一是有的事業(yè)單位具有的內(nèi)部權(quán)力比較集中，上層領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)掌管大多數(shù)權(quán)利，下級人員則負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)工作的實施。顯而易見，此種管理方式具有一定的弊端，不利于建設(shè)內(nèi)部控制體系，對于檢查工作的實施有著較大的阻礙。當(dāng)上級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督管理能力較低，新會計制度貫徹意識較弱的情況下，便會爆發(fā)新舊會計制度銜接問題。

三、事業(yè)單位執(zhí)行政府會計制度的相關(guān)措施

(一)合理化整頓會計信息系統(tǒng)，構(gòu)建現(xiàn)代化監(jiān)督平臺政府會計在制度方面針對相應(yīng)的會計科目加以整頓，其中為進一步滿足當(dāng)前新型的發(fā)展需求，筆者認為事業(yè)單位在發(fā)展進程中，需要全方位的分析，真正做好新舊會計信息系統(tǒng)的銜接問題，大力更新和改進現(xiàn)有的會計信息系統(tǒng)，使其和新型規(guī)章制度需求相符合，只有真正做到這一點，才能在新政策落實之后即可應(yīng)用。還有一點需要注意，即為實現(xiàn)新舊制度的合理銜接，要做好監(jiān)控工作，構(gòu)建切實有效的現(xiàn)代化監(jiān)督平臺，這樣才能真正發(fā)揮出政府會計制度的作用與價值，做好優(yōu)化與調(diào)整。嚴(yán)格監(jiān)督各個事業(yè)單位的制度落實情況，特別是對于自身監(jiān)督管理不嚴(yán)格、內(nèi)控人員較少的小型事業(yè)單位而言，更要嚴(yán)加重視。鄉(xiāng)村級別的小型單位，要嚴(yán)格按照當(dāng)前的發(fā)展背景，制定有效的現(xiàn)代化監(jiān)管平臺，其中在對會計信息系統(tǒng)調(diào)整的時候，面對比較大，要依據(jù)情況上報給上級部門，并遵循時展的要求，將信息化融入其中，這樣可以使其獲得更好的支持，將其全面落實于信息平臺建設(shè)中去，強化監(jiān)督管理。在互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展背景下，大數(shù)據(jù)技術(shù)和云平臺得到了不斷的完善和改進，科學(xué)合理的使用信息化技術(shù)實施監(jiān)督管理工作，逐漸成為了各個行業(yè)發(fā)展的主要趨勢。我國相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建健全的信息化溝通平臺和渠道，將監(jiān)督檢查和大數(shù)據(jù)技術(shù)相互結(jié)合到一起，全面采納事業(yè)單位執(zhí)行區(qū)域中的各個信息，明確監(jiān)督檢查的目標(biāo)，延伸監(jiān)督檢查的單位范圍，促使監(jiān)督體系發(fā)揮出重要的作用，實現(xiàn)高效化以及現(xiàn)代化。(二)定期進行培訓(xùn)，做好執(zhí)行新制度的人員準(zhǔn)備在落實新會計制度的發(fā)展背景下需要做好科學(xué)解釋，其中最為主要的便是對財務(wù)人員加以培訓(xùn)，并及時將各項信息與需求傳遞給財務(wù)人員，其中可以做到以下幾點：一是我國相關(guān)部門要詳細解釋新修改的制度，對新舊會計制度進行比較分析，明確提出新會計制度中的新在哪里，并且加以標(biāo)志，從國家層面到政府會計上給予合理的解釋，避免由于各級管理人員知識技能以及理解的不同而產(chǎn)生矛盾，盡最大程度的解決下級單位在制度學(xué)習(xí)中遇到的難題。二是需進一步明確政府會計制度培訓(xùn)的相應(yīng)目標(biāo)，根據(jù)財務(wù)人員的實際情況選擇培訓(xùn)教育者，在培訓(xùn)過程中需要對培訓(xùn)效率與時間段進行控制，保證完成工作，在培訓(xùn)結(jié)束之后還需要對培訓(xùn)效率財務(wù)考核的方式，這樣方可提高培訓(xùn)的可行性。

四、結(jié)束語

當(dāng)前，針對于會計制度的銜接問題，政府要在加強新會計制度學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上來構(gòu)建健全完善的監(jiān)督體系，將新制度執(zhí)行效果全面的發(fā)揮出來，以此促進事業(yè)單位的良好開展。

參考文獻：

[1]劉穎.事業(yè)單位執(zhí)行政府會計制度的銜接問題與對策[J].會計師,2018(14):39-40

[2]關(guān)于印發(fā)《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》與《行政單位會計制度》《事業(yè)單位會計制度》有關(guān)銜接問題處理規(guī)定的通知[J].綠色財會,2018(03):31-3

作者：查志輝 單位：福建省邵武市財政局預(yù)算股