新會(huì)計(jì)制度下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式

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摘要：隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展和進(jìn)步，原有的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度也不斷進(jìn)行更新和轉(zhuǎn)變，新的會(huì)計(jì)制度不斷產(chǎn)生，隨著新會(huì)計(jì)制度的不斷實(shí)施，原有的傳統(tǒng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式與新的會(huì)計(jì)制度之間的問題和矛盾不斷突出，如會(huì)計(jì)行為不規(guī)范、內(nèi)部控制薄弱、綜合管理水平低下等問題。為此，本文探討在新會(huì)計(jì)制度下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新和完善問題。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式；問題；對(duì)策

一、新會(huì)計(jì)制度下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式存在的問題分析

（一）缺乏有效的監(jiān)督，落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

受到傳統(tǒng)管理模式的影響，很多農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理模式在支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著很大的滯后性，根據(jù)相關(guān)研究結(jié)果顯示，很多農(nóng)村地區(qū)都缺乏有效的采取監(jiān)督和管理機(jī)制，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂，各種腐敗問題層出不窮，很多村莊的財(cái)務(wù)都出現(xiàn)負(fù)賬現(xiàn)象，追查起來無法捕捉到相應(yīng)的根據(jù)，使得農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生活條件改善受到抑制，給農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展帶來很大的不利。

（二）部分工作人員綜合素質(zhì)低，財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄

盡管我國(guó)政府為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定了多個(gè)政策，但是由于農(nóng)村組織在法律地位方面的模糊性及經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度的不完善性，這些政策在很多地區(qū)都無法得到真正的貫徹落實(shí)和合理使用，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)際優(yōu)勢(shì)無法發(fā)揮。如農(nóng)村企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入是不是需要繳納增值稅問題、農(nóng)村集體資產(chǎn)是不是能夠進(jìn)行抵押等問題，都使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理面臨新的問題。在一些農(nóng)村地區(qū)其領(lǐng)導(dǎo)人在法律意識(shí)本身知識(shí)儲(chǔ)備不足、意識(shí)薄弱，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視，其對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的認(rèn)知只是限于流水賬方面，對(duì)農(nóng)村企業(yè)及集體資產(chǎn)支配方面缺乏合理利用意識(shí)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。

（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式混亂滯后

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式方面，有多種模式，如最開始采取了“村財(cái)村管”這種模式，其次發(fā)展為會(huì)計(jì)委派制模式，現(xiàn)在很多地區(qū)實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托模式及“雙代管”模式等，這模式在不同地區(qū)發(fā)揮著不同的作用，例如“雙代管”模式可以很好的提高會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量，提高農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織在資金管理方面的水平和質(zhì)量，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)不受非法侵害。不過這一模式在實(shí)際貫徹過程中，也會(huì)出現(xiàn)一些問題，如使得財(cái)務(wù)管理職能受到弱化，財(cái)會(huì)人員的獨(dú)立性變差、依附性變強(qiáng)，限制了財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)監(jiān)管職能等。因此農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理模式還需要不斷進(jìn)行探討和優(yōu)化，建立適宜各地區(qū)發(fā)展需求的管理制度，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度。

二、完善新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理模式的措施

（一）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開及監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員開展系統(tǒng)考評(píng)

要不斷建立健全農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)定期核查和審計(jì)制度，根據(jù)年度財(cái)務(wù)審計(jì)及季度財(cái)務(wù)核查，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)產(chǎn)生的違法亂紀(jì)行為堅(jiān)決予以打擊，提高群眾監(jiān)督力度，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行公開核查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查。對(duì)財(cái)務(wù)管理工作部門各種規(guī)章制度要不斷完善和健全，建立系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理體制的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。對(duì)相關(guān)人員的要明確其崗位職責(zé)，對(duì)其具體工作內(nèi)容要進(jìn)行明確，進(jìn)行明確分工，如核算主任、總會(huì)計(jì)、總出納、聘任制會(huì)計(jì)、村支部書記、村報(bào)賬員等具體的職責(zé)要?jiǎng)澐置鞔_，對(duì)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)漏洞要明確到人，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救，促進(jìn)管理規(guī)范性。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)督檢查，對(duì)相關(guān)的工作人員要開展相應(yīng)的系統(tǒng)考評(píng)，根據(jù)其考評(píng)成績(jī)科學(xué)合理納入績(jī)效工資，根據(jù)公平、公正、公開的原則，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，提高工作效率。

（二）不斷提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

當(dāng)前很多農(nóng)村地區(qū)的會(huì)計(jì)人員都是兼職，缺乏專業(yè)的工作人員，其綜合素質(zhì)和工作積極性及規(guī)范性有待加強(qiáng)。在新會(huì)計(jì)制度下，要求會(huì)計(jì)人員具有相應(yīng)的專業(yè)技能，可以豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，從而使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理可以科學(xué)化和規(guī)范化。因此，要加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、考核和培訓(xùn)工作，不斷提高其財(cái)務(wù)管理認(rèn)知水平和工作水平。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員自律性和職業(yè)道德規(guī)范意識(shí)，使其嚴(yán)格要求自己，根據(jù)會(huì)計(jì)制度的要求及時(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確核算，科學(xué)進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的制作、分析和上報(bào)，使得財(cái)務(wù)工作可以更加規(guī)范化和專業(yè)化。

（三）不斷完善和創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新模式

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及政策環(huán)境的不斷變化，我國(guó)的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作不斷顯現(xiàn)出眾多的新問題和新矛盾，面對(duì)這些新問題和新矛盾，各級(jí)政府等有關(guān)部門要積極應(yīng)對(duì)，根據(jù)不同的實(shí)際狀況積極、科學(xué)、合理的制定相應(yīng)的適合農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式。例如在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以推動(dòng)會(huì)計(jì)管理工作市場(chǎng)化，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)薄弱的農(nóng)村地區(qū)來說，可以繼續(xù)實(shí)施會(huì)計(jì)委派制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制管理職能，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。并根據(jù)各地農(nóng)村的實(shí)際情況，制定適宜的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格管理農(nóng)村現(xiàn)金及費(fèi)用開支，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)及其他的財(cái)會(huì)賬目加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

三、結(jié)論：

總之，隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及構(gòu)建和諧社會(huì)的不斷推進(jìn)，為了更好的保障廣大農(nóng)民的切身利益，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，要根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展實(shí)際狀況對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行積極探索、改進(jìn)和完善，不斷探索適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改和創(chuàng)新，要相應(yīng)的管理和監(jiān)督，通過完善財(cái)務(wù)管理制度和管理模式，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量的提高。

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作者：許云波 周興煒 單位：費(fèi)縣石井鎮(zhèn)人民政府 費(fèi)縣薛莊鎮(zhèn)人民政府