會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響及優(yōu)化建議

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摘要：在新時(shí)期全面深化改革縱深推進(jìn)背景下，國(guó)家及社會(huì)各界對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)注度持續(xù)升溫，在教育領(lǐng)域的投入力度不斷加大。高校既是培養(yǎng)高新技能型、專業(yè)型人才的搖籃，更需提升財(cái)務(wù)管理工作的水平。進(jìn)而，一方面為育人工作提供有力支持；另一方面應(yīng)基于新政府會(huì)計(jì)制度下，優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理工作策略?？梢哉f(shuō)，財(cái)務(wù)管理是高校內(nèi)部管理工作的重中之重。在此，筆者著眼于新高校會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響分析，淺議其相關(guān)優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；高校財(cái)務(wù)管理；影響；優(yōu)化建議

在實(shí)際工作的開(kāi)展中，高校財(cái)務(wù)管理工作對(duì)高校各項(xiàng)教育教學(xué)、科研項(xiàng)目等推進(jìn)有著較為重要的影響。尤其是立足于新高校會(huì)計(jì)制度視域下，傳統(tǒng)的管理方式、工作理念已經(jīng)不能滿足財(cái)務(wù)工作發(fā)展所需。為此，應(yīng)重新梳理高校財(cái)務(wù)管理工作邏輯，以便促進(jìn)新高校會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行，發(fā)揮其積極作用，使管理工作得以不斷地升級(jí)與優(yōu)化。從而通過(guò)有效舉措，提升高校財(cái)務(wù)管理的水平、打造一支專業(yè)能力過(guò)硬的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，更好地為高校會(huì)計(jì)制度改革保駕護(hù)航。

一、淺議新高校會(huì)計(jì)制度的改革要點(diǎn)內(nèi)容

新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理工作發(fā)生了新變化。但部分高校的財(cái)務(wù)管理工作尚存在工作機(jī)制不完善、對(duì)新會(huì)計(jì)制度理解不全面及工作開(kāi)展存在一定的滯后性等一系列問(wèn)題，導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)管理工作效率偏低、質(zhì)量不高，工作人員素質(zhì)亟待提升。這便需深研新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度、固定資產(chǎn)應(yīng)用指南、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目等相關(guān)規(guī)定與補(bǔ)充內(nèi)容，著眼于綜合視角，領(lǐng)會(huì)新會(huì)計(jì)制度的主要精神，與原有內(nèi)容展開(kāi)比對(duì)，依照具體要求，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作優(yōu)化升級(jí)。為此：首先，原制度中，除了經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的，高校會(huì)計(jì)收支核算多依托收付實(shí)現(xiàn)制，這需將其變成全部借助責(zé)權(quán)發(fā)生制為業(yè)務(wù)核算［1］；其次，應(yīng)當(dāng)與公共財(cái)政體制改革工作相呼應(yīng)，適當(dāng)增加核算項(xiàng)。例如：部門(mén)的預(yù)算、固定資產(chǎn)管理等；繼而，關(guān)于對(duì)固定資產(chǎn)的折舊管理及對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的攤銷等內(nèi)容［2］，需加以有效關(guān)注，使其體現(xiàn)在財(cái)物管理表格中，并需規(guī)范和明確科研工作取得收入與非政府資金收入項(xiàng)主要有哪些內(nèi)容；再次，對(duì)報(bào)表中的項(xiàng)目細(xì)化，關(guān)于政府的各項(xiàng)補(bǔ)助、非財(cái)政補(bǔ)助與結(jié)余分配結(jié)轉(zhuǎn)等核算業(yè)務(wù)工作進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，有助于明晰的展示高校財(cái)會(huì)的收支、資金使用情況；最后，便是需要對(duì)管理制度進(jìn)行有效的創(chuàng)新，使管理機(jī)制更加細(xì)化，補(bǔ)充之前財(cái)會(huì)科目不夠精確、詳細(xì)的問(wèn)題。此外，在對(duì)核算支出進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)中，又應(yīng)將總資產(chǎn)細(xì)分為教育支出、科研支出、后勤保障支出及經(jīng)營(yíng)性支出等不同的內(nèi)容。高?？煞e極引入企業(yè)財(cái)會(huì)管理中經(jīng)常會(huì)用到的成本管理、運(yùn)營(yíng)分析等有效算法與數(shù)據(jù)邏輯，對(duì)各類成本支出項(xiàng)進(jìn)行精細(xì)化管理，使各院系積極配合校方財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)會(huì)管理工作，合理的依照設(shè)備使用年限、實(shí)際運(yùn)行情況等較為合理的攤派折舊費(fèi)，對(duì)本校會(huì)計(jì)表格內(nèi)容進(jìn)行更新，讓財(cái)會(huì)管理表格內(nèi)容愈發(fā)完整、準(zhǔn)確及具有可靠性。

二、簡(jiǎn)析新高校會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的影響

（一）提高財(cái)會(huì)工作的執(zhí)行力新《政府會(huì)計(jì)制度》與補(bǔ)充規(guī)定為高校財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展指明新方向［3］，譬如：資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、投資建設(shè)等，其中的很多內(nèi)容都是原先的財(cái)務(wù)管理制度中所沒(méi)有的，這也造成其財(cái)會(huì)管理存在一定紕漏，需要及時(shí)對(duì)當(dāng)先的管理制度加以升級(jí)、革新，更好的為高校各項(xiàng)工作開(kāi)展服務(wù)。其中，在高校的財(cái)務(wù)管理制度中，還增設(shè)了資金返還額度內(nèi)容。如此一來(lái)，有助于對(duì)本校年終需要返還的資金進(jìn)行單獨(dú)核算，使財(cái)務(wù)管理工作更具完整性、精確性。而伴隨著財(cái)會(huì)管理、核算工作更具實(shí)效性，新的高校會(huì)計(jì)制度落實(shí)，不僅將對(duì)資金結(jié)余及其使用等加以全面管控，更將提升資金使用的透明性、可視性，以便實(shí)現(xiàn)內(nèi)部稽核，確保資金合規(guī)合理合法的應(yīng)用，提高高校會(huì)計(jì)工作的執(zhí)行力，保障財(cái)務(wù)管理的有序推進(jìn)。

（二）健全教育成本核算體系新高校會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，不僅將使財(cái)務(wù)管理工作更具方向性、規(guī)范性，有助于財(cái)會(huì)工作邁向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向，更將使其核算體系得到進(jìn)一步的完善?；谛聲?huì)計(jì)制度視域下，可以更為精確的對(duì)各院校的固定資產(chǎn)情況進(jìn)行管理與有效控制，以免固定資產(chǎn)的管理內(nèi)容出現(xiàn)漏洞或不足［4］，在有效使用年限內(nèi)，對(duì)折舊成本進(jìn)行核算，使高校的財(cái)務(wù)管理趨于高水平發(fā)展方向，突出財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)勢(shì)，為資金的有效利用夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，健全教育成本的核算體系，也將其財(cái)務(wù)管理內(nèi)容更加的綜合化與全面化，為其各項(xiàng)工作開(kāi)展提供參考依據(jù)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，形成本校財(cái)務(wù)管理特色經(jīng)驗(yàn)。

（三）完善高校財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容新高校會(huì)計(jì)制度的實(shí)施使高校管理工作發(fā)生新變化，還體現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容及科目的設(shè)置中。需要其對(duì)有關(guān)的報(bào)表附注功能加以擴(kuò)展或增項(xiàng)，使財(cái)務(wù)報(bào)表體系變得愈發(fā)健全。這樣以來(lái)，有助于彌補(bǔ)傳統(tǒng)高校財(cái)務(wù)報(bào)表中細(xì)節(jié)管理不到位、報(bào)表內(nèi)容不全面問(wèn)題，使其與信息化工作相結(jié)合，對(duì)不同支出、收入項(xiàng)進(jìn)行較為明晰的記錄，讓表格展示內(nèi)容更詳盡、精準(zhǔn)、完整。并且，可以一目了然的了解本校負(fù)債情況、資金使用明細(xì)等。進(jìn)而實(shí)施針對(duì)性財(cái)務(wù)管理策略，使財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展更具方向性?？梢哉f(shuō)，在提升財(cái)務(wù)工作開(kāi)展水平的基礎(chǔ)上，更有助于完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提升自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（四）如實(shí)反映高校資產(chǎn)情況新的會(huì)計(jì)制度的實(shí)施也有助于更為直接、精確的反應(yīng)出本?？傎Y產(chǎn)情況、資金分布等，化解了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)評(píng)估方法不夠精準(zhǔn)的問(wèn)題。譬如：通過(guò)對(duì)新高校會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用，體現(xiàn)其對(duì)自身的資產(chǎn)評(píng)估，在折舊管理中，可發(fā)揮閑置資產(chǎn)的利用價(jià)值，持續(xù)跟進(jìn)財(cái)務(wù)管理，減少資源浪費(fèi)。另外，依據(jù)新的會(huì)計(jì)制度還將可以對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理架構(gòu)進(jìn)行梳理、優(yōu)化，以便解決賬面資產(chǎn)情況與現(xiàn)實(shí)出入較大問(wèn)題，更加真實(shí)、及時(shí)的反應(yīng)其實(shí)際的總體資產(chǎn)、資金應(yīng)用情況。且如上所述，還可利用新的高校會(huì)計(jì)制度，對(duì)不同類型的設(shè)備、器械等采用平均年限法進(jìn)行折舊處理，以便發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的預(yù)測(cè)、分析功能。

（五）拓展高校資金經(jīng)費(fèi)來(lái)源新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)，在提升高校財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展水平的過(guò)程中，更將創(chuàng)新其工作開(kāi)展思路，更好地適應(yīng)現(xiàn)階段高校資金來(lái)源多元化的實(shí)際需求，助力高校財(cái)務(wù)管理的高效、可持續(xù)發(fā)展。第一，使高校中除了政府財(cái)政撥款外，拓寬其他收入來(lái)源，并且應(yīng)確保財(cái)務(wù)管理的同步跟進(jìn)；第二，將提高自身財(cái)務(wù)管理工作的抗風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，有助于與金融系統(tǒng)的對(duì)接，使高校擁有良好的償貸能力、形成償還計(jì)劃，及時(shí)的披露自身的財(cái)務(wù)狀況；第三，構(gòu)建專業(yè)財(cái)會(huì)人員管理團(tuán)隊(duì)，在促進(jìn)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理融合的視域下，使其收支處理更加規(guī)范、高效，以便滿足于權(quán)責(zé)優(yōu)化管理的實(shí)際需要［5］。

三、基于新高校會(huì)計(jì)制度優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理工作建議

（一）優(yōu)化高校的財(cái)務(wù)管理制度首先，應(yīng)促進(jìn)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化與升級(jí)，拓寬教育經(jīng)費(fèi)的渠道、加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為教育教學(xué)工作開(kāi)展助力。避免單一的依靠政府資金支持，只有結(jié)合自身的實(shí)際教研工作開(kāi)展情況與發(fā)展需求，使教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源更加多元化，才能緩解負(fù)債問(wèn)題，滿足高校的教育工作開(kāi)展所需。而在投資管理方面，也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，可以校企聯(lián)合、引入外部支持等方式，跟進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作、規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，遵守新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度，以國(guó)家財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)、會(huì)計(jì)制度及教育管理機(jī)制等作為工作開(kāi)展基礎(chǔ)，合理的制定新高校會(huì)計(jì)制度，使各項(xiàng)財(cái)會(huì)工作的開(kāi)展變得有據(jù)可依、提升資金的利用率，降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。另外，還應(yīng)增強(qiáng)高校管理、工作人員財(cái)務(wù)管理意識(shí)，使其積極配合財(cái)會(huì)工作。從而，保障新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行，使財(cái)務(wù)管理工作高效推進(jìn)。

（二）做好財(cái)務(wù)收、支分類管理其次，在具體的收支項(xiàng)中，應(yīng)做詳細(xì)分類。結(jié)合國(guó)家現(xiàn)行政策、法規(guī)與會(huì)計(jì)管理制度，對(duì)日常財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行細(xì)分，明確責(zé)權(quán)，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收支項(xiàng)明細(xì)等逐一列出，對(duì)所有系別的現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)、分類與重新的認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)與新會(huì)計(jì)制度的銜接。以此避免國(guó)有資產(chǎn)損失，制定相應(yīng)的補(bǔ)充管理規(guī)定，使財(cái)務(wù)管理工作更具一致性、延續(xù)性與有效性。

（三）提升財(cái)務(wù)工作人員的素養(yǎng)再次，高校財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)、工作能力與責(zé)任意識(shí)等水平高低與新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施具有直接關(guān)系。故此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)，對(duì)其工作職責(zé)、范圍進(jìn)行重新定義，使其學(xué)習(xí)新的管理制度、準(zhǔn)則及相關(guān)的補(bǔ)充條例，讓財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展更具層次性、實(shí)效性。此外，還應(yīng)重視對(duì)專業(yè)財(cái)會(huì)人才的引入，為在職財(cái)務(wù)管理人員提供更多的學(xué)習(xí)、自我充實(shí)機(jī)會(huì)，制定財(cái)務(wù)管理績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)工作人員履職盡責(zé)能力、信息化平臺(tái)應(yīng)用水平等進(jìn)行階段考核，提高他們的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)能力、綜合素養(yǎng)。

（四）成本核算與預(yù)算編制融合最后，為了使高校財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展更具可溯性、透明性與規(guī)范性，還需將成本核算與預(yù)算編制工作有機(jī)結(jié)合。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)新會(huì)計(jì)制度、管理要求及本?，F(xiàn)實(shí)工作情況等來(lái)制定預(yù)算方案，以免出現(xiàn)校園財(cái)務(wù)管理的赤字問(wèn)題。依據(jù)對(duì)各系各項(xiàng)成本支出、收入情況等加以分析，建立數(shù)字化管理模型，完善成本核算工作，使成本核算滿足預(yù)算編制的設(shè)計(jì)要求。以便促進(jìn)高校會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，使財(cái)務(wù)管理工作持續(xù)、穩(wěn)健推進(jìn)，突出自身的管理優(yōu)勢(shì)與價(jià)值。并且，這樣有助于財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的跟進(jìn)，避免因管理漏洞，造成資金使用不規(guī)范或出現(xiàn)非法占用、挪用資金現(xiàn)象等。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新高校會(huì)計(jì)制度為財(cái)會(huì)工作開(kāi)展指明了新方向，也對(duì)財(cái)會(huì)工作人員、制度設(shè)置等提出了新要求。面對(duì)新變化，不僅要求會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理人員具有良好的專業(yè)素養(yǎng)，能夠認(rèn)識(shí)到其對(duì)主要得財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生了怎樣影響，還應(yīng)有效提升資產(chǎn)管理工作水平，依據(jù)會(huì)計(jì)制度，開(kāi)展財(cái)務(wù)核算工作、細(xì)化相應(yīng)科目設(shè)置等。通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的更新與升級(jí)，使其更具精準(zhǔn)性、實(shí)效性及完整性，確保高校財(cái)務(wù)管理工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)、使財(cái)務(wù)管理邁向現(xiàn)代化與規(guī)范化發(fā)展路徑。

參考文獻(xiàn)

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作者：孫謙 單位：北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院