談新會計制度的行政事業(yè)單位財務(wù)管理論文

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摘要：伴隨國家新會計制度的實施，新時期對于行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作也需要結(jié)合新政策的變化等不斷加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理工作的優(yōu)化創(chuàng)新，這樣才能更好地提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)代化水平。本文首先探究了新會計制度視域下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的具體事項與影響，然后分析了目前行政事業(yè)單位財務(wù)管理方面存在的問題，最后針對性提出了相關(guān)建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；新會計制度；問題；財務(wù)管理；措施

伴隨國家對會計制度進(jìn)行了重新完善，新時期對行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)圍繞政策的調(diào)整等進(jìn)一步結(jié)合自身實際全面做好各項基礎(chǔ)工作，這樣才能最大限度提高財務(wù)管理水平，夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)，降低風(fēng)險等帶來的沖擊或不良影響。目前行政事業(yè)單位在財務(wù)管理工作開展的過程中受到多方面因素的制約還存在不少的問題，加強(qiáng)新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀與優(yōu)化對策探究，意義深遠(yuǎn)。

1新會計制度視域下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)涵與影響

國家重新出臺了新的會計制度，對財務(wù)管理工作提出了新的要求，主要發(fā)生的變化是，一方面明確提出了會計制度目標(biāo)以及信息質(zhì)量、計量機(jī)制等方面的要求，另一方面引導(dǎo)財務(wù)管理工作多維度管理模式轉(zhuǎn)變，引入核算收支、結(jié)余留用以及定額定向補(bǔ)助等模式，從而更好地盤活組織財務(wù)資源。當(dāng)然對于行政事業(yè)單位而言財務(wù)管理的內(nèi)容也需要及時補(bǔ)充完善，目前主要涉及到收支管理、成本控制以及資金管理等方面的事項。行政事業(yè)單位在財務(wù)管理的過程中要圍繞財務(wù)信息方面加強(qiáng)質(zhì)量管理，切實保證財務(wù)信息的真實性、完整性和可靠性，真實地全面地反映組織的財務(wù)活動。同時要加強(qiáng)資產(chǎn)管理，優(yōu)化資源配置與統(tǒng)籌利用，最大限度保障資產(chǎn)安全。此外還需要引導(dǎo)行政事業(yè)單位圍繞公共服務(wù)等方面進(jìn)行積極探索，強(qiáng)化公共事項的綜合管控，進(jìn)而最大限度提高管理和服務(wù)效能。新會計制度的實施對于行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作帶來了諸多的變化。一方面會計主體方面的變化。新的會計制度的實施讓行政事業(yè)單位會計主體發(fā)生了轉(zhuǎn)變，行政事業(yè)單位只有全面加強(qiáng)自身的資金管理和核算精準(zhǔn)化分析，這樣才能更好地了解資金要素變化流動等情況，提高資產(chǎn)管理效能。另一方面預(yù)算資金核算與管理模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。各級行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員需要從綜合管理的角度加強(qiáng)財務(wù)資金流動情況的動態(tài)管理并完善核算機(jī)制，才能切實保證財務(wù)管理效能的發(fā)揮。此外在新的會計制度影響下財務(wù)管理的會計要素也發(fā)生了一些新的變化，財務(wù)管理細(xì)分為五大類會計要素，進(jìn)而有助于引導(dǎo)行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制，及時防范可能存在的風(fēng)險。

2目前行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀與問題探析

新會計制度實施視域下行政事業(yè)單位目前在財務(wù)管理方面依然還存在不少的問題，具體體現(xiàn)在：（1）政策銜接方面。行政事業(yè)單位沒有充分結(jié)合新政策的變化和調(diào)整等情況，與自身實際緊密結(jié)合來進(jìn)行機(jī)制的進(jìn)一步完善。在新會計制度實施的過程中行政事業(yè)單位在賬務(wù)處理方面存在很多不規(guī)范的情形，尤其是針對一些舊賬務(wù)如何進(jìn)行精準(zhǔn)處理，如何加強(qiáng)賬務(wù)的有效銜接并確保嚴(yán)格按照新會計制度的要求來落實等方面還存在很多的薄弱環(huán)節(jié)，不利于財務(wù)管理效能的提升。（2）財務(wù)管理隊伍建設(shè)方面。新會計制度的實施對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作提出了新的要求，需要財務(wù)從業(yè)者不斷加強(qiáng)政策的學(xué)習(xí)，并結(jié)合行政事業(yè)單位自身的性質(zhì)和實際來進(jìn)行探究，才能有效防范各種風(fēng)險，保證財務(wù)管理工作的規(guī)范性。但是目前行政事業(yè)單位財務(wù)隊伍建設(shè)方面培訓(xùn)力度不夠，財務(wù)管理人員政策學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)深度不夠，未能全面及時了解政策、行業(yè)等方面的變化并結(jié)合實際加強(qiáng)學(xué)習(xí)以及財務(wù)規(guī)范化建設(shè)，從而導(dǎo)致組織財務(wù)管理工作不規(guī)范，甚至比較混亂。（3）財務(wù)精細(xì)化管控力度不夠。目前行政事業(yè)單位在財務(wù)精細(xì)化管理方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如對預(yù)算管理工作不夠重視，沒有嚴(yán)格執(zhí)行全過程精細(xì)化預(yù)算管控。在資金的管理以及財務(wù)預(yù)測等方面缺乏前瞻性，沒有從可持續(xù)發(fā)展的角度進(jìn)行全面的預(yù)算控制和成本管控，財務(wù)管理與其他業(yè)務(wù)工作銜接融合不緊密等，從而不利于預(yù)算整體效能的發(fā)揮，也不利于風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)與控制。

3新會計制度下加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理的優(yōu)化對策

（1）要構(gòu)建現(xiàn)代化的財務(wù)管理制度體系并嚴(yán)格落實。行政事業(yè)單位要深入研究新會計制度的要求以及新的變化等，做好新舊賬目的銜接處理，并結(jié)合新的規(guī)定等進(jìn)一步完善自身的財務(wù)管理制度，明確財務(wù)管理的具體目標(biāo)、各類會計要素以及相關(guān)的具體實施細(xì)則等，確保財務(wù)管理工作新舊機(jī)制有序銜接，各項財務(wù)管理事務(wù)處理規(guī)范得當(dāng)，形成完善的基礎(chǔ)管理體系，指導(dǎo)財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)的工作有序開展。（2）全面加強(qiáng)財務(wù)精細(xì)化管控。一方面要圍繞預(yù)算管理方面加強(qiáng)科學(xué)管理理念的研究和探索，同時要實施全過程全面預(yù)算管理機(jī)制，在預(yù)算指標(biāo)的編制以及預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)控等各個環(huán)節(jié)要加強(qiáng)管理，做好各類數(shù)據(jù)的調(diào)研分析和匯總，充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)等加強(qiáng)預(yù)算管理信息平臺體系的建設(shè)，以此及時動態(tài)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，便于過程糾偏。另一方面要加強(qiáng)內(nèi)部控制力度，要圍繞內(nèi)部控制工作通過日常風(fēng)險的排查、加強(qiáng)專項審計監(jiān)督等方式，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險或問題，針對性監(jiān)控與整改。（3）提高財務(wù)隊伍素養(yǎng)。要圍繞新會計制度的要求以及行政事業(yè)單位自身的實際全面加強(qiáng)財務(wù)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)考核與監(jiān)督，強(qiáng)化職業(yè)道德素養(yǎng)、信息技術(shù)以及專業(yè)知識技能等方面的培訓(xùn)，并引導(dǎo)他們積極探索更多的新模式、新方法、新理念，在業(yè)財融合以及財務(wù)數(shù)據(jù)深度分析、結(jié)果應(yīng)用等方面提出更多的可行性建議，為行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作以及其他環(huán)節(jié)工作的開展提供重要的人力支持?？傊?，目前行政事業(yè)單位在新會計制度實施背景下還存在不少的問題，只有從全面加強(qiáng)新舊制度銜接，完善內(nèi)控管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督與隊伍素養(yǎng)培訓(xùn)，這樣才能更好地提高財務(wù)管理現(xiàn)代化、規(guī)范化水平。

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作者：王霞 單位：張家口市農(nóng)業(yè)科學(xué)院