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高校財務(wù)管理會計制度改革思考

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高校財務(wù)管理會計制度改革思考

隨著我國教育事業(yè)改革的不斷推進(jìn),高校財務(wù)風(fēng)險管理及會計制度等相關(guān)事宜的發(fā)展成為社會各界關(guān)注的重點,我國高度重視高校會計制度的改革問題,不斷對相關(guān)的會計制度進(jìn)行改革,以保證其能夠充分服務(wù)于高校財務(wù)管理的需要。從財務(wù)風(fēng)險視角來看,我國高校會計制度還存在諸多問題,例如會計信息難以有效反映、資產(chǎn)核算問題、缺乏專業(yè)化人才的問題等,這都在很大程度上限制了我國高校會計制度的改革,進(jìn)而對其財務(wù)風(fēng)險管理埋下了隱患,最終將影響到我國高校及教育改革的發(fā)展,因此必須要采取有效措施促進(jìn)我國高校會計制度的改革。

1.財務(wù)風(fēng)險視角下高校會計制度存在的主要問題

1.1現(xiàn)有會計制度難以完全化解財務(wù)風(fēng)險

2014年的新版《高校會計制度》在原來的基礎(chǔ)上有了很大的改進(jìn),在固定資產(chǎn)折舊和累計攤銷等方面進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定,使得高校會計信息的可靠性得以大大提升。但是,由于各個高校對新頒布的會計制度有不同的理解與認(rèn)識,在實施過程中會出現(xiàn)各種預(yù)想不到的問題,例如預(yù)算管理的問題、報表列示收支的問題,因此現(xiàn)有的會計制度確也難以全面解決高校財務(wù)風(fēng)險管理過程中存在的問題。

1.2資產(chǎn)核算的問題

2014年新頒布的《高等學(xué)校會計制度》雖然修改了高校在固定資產(chǎn)審查時不包含折舊和跌價的相關(guān)條款,要求高校對部分固定資產(chǎn)計提累計折舊,對無形資產(chǎn)進(jìn)行累計攤銷。但并未要求對高校所有資產(chǎn)計提折舊,書籍、文物、陳列品、圖書、檔案、以名義金額計量的固定資產(chǎn)等仍然排除在外。固定資產(chǎn)的折舊年限、方法也未能有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此對其部分資產(chǎn)存廢及使用情況的反映仍存在一定的偏差,國有資產(chǎn)流失的情況也未能完全避免。

1.3缺乏專業(yè)性強、知識水平高的會計人才

目前我國高校會計人員大多都是“自產(chǎn)自銷”,也就是來自于高校內(nèi)部。由于高校財務(wù)管理及會計執(zhí)行措施存在很大的專業(yè)性,這就加重了會計人員的負(fù)擔(dān)。完善的會計制度的實施必須要有專業(yè)會計人員的保障。這是目前我國高校在財務(wù)風(fēng)險管理方面存在的很大疏忽之一,因此必須要給予高度的重視。

1.4會計信息真實性問題

由于會計制度的不同,其對相同會計事項的干預(yù)存在較大的差異,這就使得高校的會計報表難以有效反映相關(guān)信息?,F(xiàn)行的《高等學(xué)校會計制度》在設(shè)置會計科目方面,還不夠完善,例如支出科目,新《高校會計制度》規(guī)定“財政補助支出與非財政整部補助支出是支出科目的明細(xì)科目”,這是一種能夠真實反映財政性資金開支情況科目的設(shè)置方式。但從另一方面看,高校會計制度的實施是以“大收入、大開支”為基礎(chǔ)的,支出科目的細(xì)分與之又是相違背的。這使得《高等學(xué)校會計制度》實施難度增大,并使得高?,F(xiàn)有資金的支出在反映時難免會出現(xiàn)偏差。無法得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),高校會計信息真實性的缺失,對于財務(wù)風(fēng)險管理又增加了難度。

2.財務(wù)風(fēng)險視角下完善高校會計制度的對策

2.1強化會計制度改革的力度,進(jìn)一步明確方向

從目前我國高校會計制度改革來看,雖然取得了很大的成就,但是仍然存在一定的問題。所以,要從財務(wù)風(fēng)險的角度出發(fā),進(jìn)一步強化高校會計制度改革的力度,制定明確的措施保證高校會計制度改革能夠順利實施。同時,要進(jìn)一步明確高校會計制度改革的方向,朝著降低高校財務(wù)風(fēng)險,保證高校健康發(fā)展的角度進(jìn)行相關(guān)的改革。

2.2完善資產(chǎn)的核算方法

雖然新版《高校會計制度》對相關(guān)的問題有所改進(jìn),但是對其進(jìn)行核算過程中還可能存在虛增和漏洞,高校的部分資產(chǎn)損失也難以計量。因此,要借助《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,將高校有效資產(chǎn)全部納入計提折舊范圍,明確折舊標(biāo)準(zhǔn)與年限,使得高校的資產(chǎn)價值與真實情況能夠在會計報表中得以準(zhǔn)確反映,同時能夠有效反映其固定資產(chǎn)管理及使用等情況,避免出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失等情況。

2.3強化會計報表的信息披露度、改進(jìn)會計科目的設(shè)置

我國高校屬于事業(yè)型單位,其財務(wù)報告中列示了收入支出表、資產(chǎn)負(fù)債表及相關(guān)的收支情況說明等,缺乏其他詳細(xì)信息的披露,因此會計信息只能通過報表進(jìn)行反映,難以反映非量化的信息。因此,高校在編制會計報表時必須要向上市企業(yè)學(xué)習(xí),提高其會計報表中對相關(guān)信息的披露程度,增強會計報表中的信息含量,促使現(xiàn)有的會計制度更加完善。另一方面,會計科目設(shè)置時仍然要以“大收入、大開支”為基本依據(jù),并不是會計科目設(shè)置越詳細(xì)越科學(xué),對專項資金應(yīng)設(shè)置一級科目核算。

2.4加強會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

高校會計制度的改革對于完善高校會計制度具有十分關(guān)鍵的作用。首先,必須要著力提升高校財會人員的專業(yè)化水平,對高校的財會人員進(jìn)行定時培訓(xùn),使其熟知最新的會計準(zhǔn)則與會計制度。另一方面,要鼓勵高校財會人員其進(jìn)行自主學(xué)習(xí),不斷提高認(rèn)識能力綜合素質(zhì)、豐富其知識結(jié)構(gòu),以充分迎合高校會計制度改革的需要,增加應(yīng)對高校財務(wù)管理風(fēng)險處理具體事務(wù)的能力。

3總結(jié)

完善的會計制度對高校財務(wù)管理具有十分重要的作用,進(jìn)而對高校及我國教育事業(yè)的發(fā)展都具有很大的影響。因此,必須要從財務(wù)管理的角度出發(fā)對目前我國高校會計制度的變革等相關(guān)問題進(jìn)行分析和研究。應(yīng)該主要從改進(jìn)會計科目設(shè)置、完善資產(chǎn)的核算方法、強化會計信息披露制度和加強會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等角度出發(fā)促進(jìn)我國高校會計制度的變革,進(jìn)而有效提高其財務(wù)管理水平,促進(jìn)高校的健康長期發(fā)展。

作者:羅杰思 單位:湖南文理學(xué)院