新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算探討
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摘要：高校會(huì)計(jì)核算在高校財(cái)務(wù)管理中處于至關(guān)重要的地位，新階段會(huì)計(jì)制度的實(shí)施有力地推動(dòng)其不斷發(fā)展和完善，然而當(dāng)前各高等院校的會(huì)計(jì)核算與新會(huì)計(jì)制度所提出的要求之間仍存在一定差距。本文通過(guò)深入研究分析新會(huì)計(jì)制度下高校會(huì)計(jì)核算的不足，揭示其弊端，并有針對(duì)性地提出合理有效的建議，從而更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的制度，提升學(xué)校資金使用率、辦學(xué)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；高校；高校會(huì)計(jì)核算
一、引言
為適應(yīng)財(cái)政預(yù)算改革和高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，財(cái)政部于2009年頒布并決定在2014年1月1日開始實(shí)行《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》。新制度的實(shí)施有利于調(diào)整高校財(cái)政資金結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政業(yè)務(wù)管理水平和資金利用率，對(duì)高校會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生了一系列的影響，并為我國(guó)高校未來(lái)發(fā)展提供了重要依據(jù)。但就當(dāng)前現(xiàn)狀而言，新會(huì)計(jì)制度下各高校在會(huì)計(jì)核算方面仍存在大小不等的問(wèn)題，本文通過(guò)分析在核算資金、會(huì)計(jì)核算人員個(gè)人綜合素質(zhì)及會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督體系等方面存在的問(wèn)題，歸納并提出相應(yīng)對(duì)策以供實(shí)際參考，為進(jìn)一步推進(jìn)新會(huì)計(jì)制度順利實(shí)施及高校會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行提供現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。
二、高校會(huì)計(jì)核算在新會(huì)計(jì)制度下存在的問(wèn)題
（1）固定資產(chǎn)核算環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重不足。首先，從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)學(xué)校資產(chǎn)屬于國(guó)家所有，國(guó)有資產(chǎn)利用地好壞關(guān)鍵要看它是否對(duì)高校資產(chǎn)進(jìn)行了科學(xué)有效地管理。因?yàn)橘Y產(chǎn)由國(guó)家財(cái)政部直接撥出，高校在資產(chǎn)核算方面并未對(duì)其進(jìn)行細(xì)致劃分，只是將其籠統(tǒng)的歸為固定資產(chǎn)來(lái)制定核算體系，這就忽略了無(wú)形資產(chǎn)的核算，也就不能建立全面完善的核算體系，從而無(wú)法對(duì)其進(jìn)行正確評(píng)估，終將對(duì)高校資產(chǎn)的使用帶來(lái)一定的消極影響，甚至?xí)霈F(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。其次，高校中的信息化管理系統(tǒng)尚未完善，業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理信息資源不足，缺乏統(tǒng)一有效的規(guī)劃，會(huì)造成某些資產(chǎn)支出明細(xì)不清楚，致使報(bào)表上的資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際資產(chǎn)相比有出入。另外，新會(huì)計(jì)制度所提出的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊這一說(shuō)法，無(wú)形中給高校資產(chǎn)管理人員增加了難度和壓力。他們不但要完成日常的核算任務(wù)還得按時(shí)盤點(diǎn)核對(duì)固定資產(chǎn)?，F(xiàn)實(shí)情況卻是，大部分會(huì)計(jì)核算人員對(duì)新的核算要求還沒(méi)完全掌握，難免會(huì)出現(xiàn)不計(jì)提折舊或者是計(jì)提折舊錯(cuò)誤的現(xiàn)象。（2）高校會(huì)計(jì)人員個(gè)人綜合素質(zhì)普遍較低。會(huì)計(jì)工作是財(cái)務(wù)管理中很重要的工作,會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)直接影響到會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量和高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。新會(huì)計(jì)制度對(duì)他們的能力要求也嚴(yán)格了不少。高校會(huì)計(jì)核算人員的一般工作就是辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)以及進(jìn)行重復(fù)的財(cái)務(wù)整理和計(jì)算，工作量大且相對(duì)枯燥。加之這一行業(yè)大都為死工資，長(zhǎng)期下來(lái)很可能會(huì)出現(xiàn)職業(yè)倦怠感，導(dǎo)致工作效率降低，長(zhǎng)此以往也就很容易陷入惡性循環(huán)，隨之出現(xiàn)較嚴(yán)重的人員流失現(xiàn)象。然而那些剛?cè)肼毜男氯艘残枰ㄟ^(guò)長(zhǎng)時(shí)間的磨合來(lái)熟悉業(yè)務(wù)適應(yīng)這份工作。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)信息化時(shí)代的到來(lái)，會(huì)計(jì)電算化作為一種新型而實(shí)用的專業(yè)化技能,對(duì)傳統(tǒng)的高校會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)操作能力提出了更高的要求。他們不但被要求具備必需的相關(guān)理論知識(shí)，還得具有過(guò)硬的智能化會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)操作技能。目前，我國(guó)高等院校會(huì)計(jì)核算人員更多的缺乏一種創(chuàng)新精神，沒(méi)什么競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)也不高，整體素質(zhì)參差不齊，僅僅蝸居在自己的那一小片領(lǐng)域不追求向更高層次進(jìn)步。因此，我國(guó)的高校會(huì)計(jì)核算人員的綜合素質(zhì)亟需提高，否則會(huì)很難適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度背景下高校財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)改革。（3）高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)督系統(tǒng)不健全。隨著我國(guó)高等教育體制改革的不斷深化，目前高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)仍十分薄弱，重核算、輕監(jiān)督的現(xiàn)象普遍存在，也就容易產(chǎn)生財(cái)務(wù)管理的漏洞。像是在審核原始憑證時(shí)如果基礎(chǔ)工作沒(méi)做好，面對(duì)如此多需要審核的信息，會(huì)計(jì)人員要用火眼金睛來(lái)識(shí)別真?zhèn)螌?shí)屬不易，甚至還有一些教職工捏造虛假不實(shí)信息混淆視聽，造成高校會(huì)計(jì)核算不夠真實(shí)，財(cái)務(wù)報(bào)表與分析的準(zhǔn)確度下降。另一方面的問(wèn)題在于各高校往往只看重業(yè)務(wù)核算，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)施的力度卻很小。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)讓網(wǎng)上交易成為一種趨勢(shì)，學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)、教職工領(lǐng)取工資等業(yè)務(wù)也開始以網(wǎng)上電子交易數(shù)據(jù)的形式出現(xiàn)，這深刻地改變和影響了高校的內(nèi)部管控。最近一段時(shí)間，因?yàn)橘Y產(chǎn)管控不嚴(yán)而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)腐敗案件越來(lái)越多，證明了大多高校的內(nèi)部監(jiān)控華而不實(shí)，并沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性作用。
三、針對(duì)新會(huì)計(jì)制度下高校會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的對(duì)策和建議
（1）建立健全固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度。固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的重要組成部分,是高校生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障。新高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理勢(shì)在必行。高校固定資產(chǎn)新核算辦法實(shí)行計(jì)提折舊,采用固定資產(chǎn)"虛提"折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷模式。各地區(qū)高校固定資產(chǎn)管理新舊制度銜接面臨各種不同的實(shí)際問(wèn)題,要結(jié)合實(shí)際調(diào)整管理部門與財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)固定資產(chǎn)內(nèi)部信息化開放和調(diào)劑,積極促進(jìn)財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理部門的信息交流溝通，實(shí)現(xiàn)一體化的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理體系。合理配置和有效利用固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)管理效率和管理水平,確保固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化、日?；Ｍ瑫r(shí)，通過(guò)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，固定資產(chǎn)實(shí)行分類對(duì)口管理，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，財(cái)會(huì)、資產(chǎn)管理和使用等部門應(yīng)定期對(duì)賬，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)在配置、使用和處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的情況。最重要的是高校要設(shè)置專門人員定時(shí)盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)內(nèi)部控制得到有效實(shí)施。（2）進(jìn)一步提高高校會(huì)計(jì)核算人員的綜合素質(zhì)。高校會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的好壞直接影響到財(cái)務(wù)運(yùn)行的安全，是整個(gè)高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)應(yīng)包括：良好的工作作風(fēng)，穩(wěn)定的心理素質(zhì)，高度的責(zé)任心，優(yōu)良的職業(yè)道德以及過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能。對(duì)待工作一絲不茍，嚴(yán)謹(jǐn)高效，周密細(xì)致，腳踏實(shí)地，謙虛謹(jǐn)慎，精通業(yè)務(wù)，求真務(wù)實(shí)；在工作環(huán)境中找準(zhǔn)自己的定位，學(xué)會(huì)在壓力中自我調(diào)節(jié)情緒，保持良好的心態(tài)，不卑不亢，通過(guò)豐富自己的業(yè)余生活來(lái)提升個(gè)人修養(yǎng)；讓年輕的會(huì)計(jì)核算人員熟悉工作流程，嚴(yán)格履行工作標(biāo)準(zhǔn)，遵守相關(guān)制度，對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)；嚴(yán)格規(guī)范自身的會(huì)計(jì)職業(yè)道德；在選拔會(huì)計(jì)人才方面，要求熟練掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)，會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能，并不斷與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)時(shí)更新。通過(guò)定期的講座、培訓(xùn)等方式不斷提高他們的整體素質(zhì)。對(duì)高校會(huì)計(jì)核算人員流失較嚴(yán)重這一問(wèn)題可以通過(guò)建立鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)能力強(qiáng)的員工，使他人產(chǎn)生緊迫感和危機(jī)感，激發(fā)工作積極性。讓高校會(huì)計(jì)核算人員更好地適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度，為高校的健康發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力支持。（3）加強(qiáng)原始憑證審核程序，強(qiáng)化高校會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制。首先要提高會(huì)計(jì)核算人員的審核票據(jù)的能力，從原始憑證入手，仔細(xì)辨別真?zhèn)?，以確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。在做好會(huì)計(jì)審核基礎(chǔ)工作、培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才的同時(shí)，要嚴(yán)格遵守高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的目標(biāo)、原則和基本內(nèi)容，著重完善自身會(huì)計(jì)審核制度，配備適合的軟硬件設(shè)施，形成一套嚴(yán)密的監(jiān)督體系，使高校會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)核算同時(shí)進(jìn)行，發(fā)揮其基礎(chǔ)性、完整性、連續(xù)性作用，實(shí)現(xiàn)高校整體健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1.佘文琰.淺談強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)管理的信息化.科技視界，2014(21).
2.余士果.淺談我國(guó)高校會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題及對(duì)策.科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2015(09).
作者：劉映 單位：湖北民族學(xué)院