會計制度與事業(yè)單位改革淺析
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摘要：現(xiàn)階段，我國在社會主義背景下，市場經(jīng)濟(jì)體制的改革愈演愈烈，而事業(yè)單位是我國整個社會管理工作中非常重要的一個部分，這也給我國事業(yè)單位會計的工作提出了新的要求。雖然針對事業(yè)單位會計的改革一直都在進(jìn)行，但是其中也面臨著很多問題，這篇文章我們就改革中遇到的種種問題進(jìn)行分析，同時針對問題提出自己的一些解決方案和措施，下面就讓我們一起來看一下。
關(guān)鍵詞：新會計制度；會計改革；會計制度面臨的問題；解決方法
在我國社會發(fā)展的過程中，事業(yè)單位確實發(fā)揮著很大的作用，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位也要與之作出相應(yīng)的調(diào)整。這是我國繼國企改革之后，“鐵飯碗”行政單位面對的又一次改革。仔細(xì)研究，當(dāng)前事業(yè)單位的會計制度仍然和實際的工作環(huán)境有很多會產(chǎn)生沖突的地方，所以事業(yè)單位會計的改革迫在眉睫。只有這樣，才能夠讓會計滿足實際工作中的需要，也更加能夠推動我國事業(yè)單位向前發(fā)展。
一、事業(yè)單位會計制度改革下的新式會計制度
1.新型會計制度
現(xiàn)在我國的事業(yè)單位會計制度主要由會計制度和事業(yè)單位制度兩方面組成。早在2006年的時候，我國就出臺了關(guān)于企業(yè)會計的法則，這標(biāo)志著我國會計領(lǐng)域的理論研究工作上了一個新的臺階，而隨著新會計制度的實施，我國的會計法律法規(guī)體系將會得到更進(jìn)一步的完善。廣大會計的理念也在不斷地更新。這其中的變化主要體現(xiàn)在三個方面。第一，在新式會計制度下，會計工作中產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)將變得更加真實有效，新會計制度把市場因素和對資產(chǎn)價值產(chǎn)生的影響聯(lián)系了起來，于是我們可以看到資產(chǎn)負(fù)債表上面的信息將變得更加真實。會計工作的透明度也得以提升。第二，以前的會計制度標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)不同的行業(yè)來區(qū)分的，而新會計制度打破了這一種工作模式，更好地制定了更多可比性的指標(biāo)。第三，新形式的會計制度在諸多方面與國際會計制度進(jìn)行了接軌，在收入核算、負(fù)債核算和資產(chǎn)計價和財務(wù)報表的制作等方面都透露了濃濃的國際化的味道。
2.現(xiàn)階段事業(yè)單位的會計制度改革
我國的事業(yè)單位目前也面臨著多項改革，而會計制度的改革是事業(yè)單位改革中的重要組成部分。而且它對于促進(jìn)事業(yè)單位整體的改革和事業(yè)單位整體的發(fā)展有著重要的作用。現(xiàn)階段事業(yè)單位的會計制度有著很多需要改進(jìn)的地方，內(nèi)部核算和財務(wù)管理方面的改革措施還有有效地進(jìn)行實施。而且事業(yè)單位的會計改革要與事業(yè)單位本身的工作要求相符合，包括會計制度、年度報表設(shè)計和預(yù)算核算的方法等都要提出相應(yīng)的改革要求。當(dāng)然，我們在事業(yè)單位會計的改革過程中可以充分借鑒企業(yè)會計的相關(guān)經(jīng)驗，這樣可以讓事業(yè)單位的會計改革少走一些彎路。
二、現(xiàn)階段事業(yè)單位會計工作中存在的問題
1.內(nèi)部行業(yè)制度不統(tǒng)一
在我國，事業(yè)單位可以分為國有型和民間兩大類，雖然同樣是事業(yè)單位，到那時在進(jìn)行財務(wù)上的管理的時候卻采用了不同形式的工作制度，所以這也就是我國事業(yè)單位的會計制度不統(tǒng)一所造成的。因為執(zhí)行的制度不統(tǒng)一，所以自然也不會有統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，這無疑會讓我國事業(yè)單位的改革雪上加霜。而會計制度的不統(tǒng)一也會讓我國國有會計制度和民間會計制度上在性息對接上出現(xiàn)不一致的情況，導(dǎo)致對會計工作進(jìn)行評價的時候也不能夠去采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
2.會計報表的設(shè)計存在缺陷
應(yīng)該說事業(yè)單位的改革使得其在管理和運行兩方面都發(fā)生了深刻的變化。傳統(tǒng)的會計制度已經(jīng)不能很好地反應(yīng)出整個事業(yè)單位在活動過程中的成本和現(xiàn)金流量等信息，而這些信息恰恰又是最為關(guān)鍵的。我們可以看到直到現(xiàn)在，一些事業(yè)單位的會計報表依然采用資產(chǎn)+支出=凈資產(chǎn)+負(fù)債+收入的計算模式，這使得一些細(xì)節(jié)的核算和流量的信息沒有在報表中得以體現(xiàn)出來，這不得不說是一種缺陷，使得會計信息自身的價值變低了。由于沒有對平時的現(xiàn)金流量制定一個合理的表格，那么這就讓會計的報表顯得不夠完整。會計核算、會計報告等還出現(xiàn)了與國際脫節(jié)的現(xiàn)象，這在無形中拖慢了事業(yè)單位改革的步伐。
3.預(yù)算和管理體制不完整
從現(xiàn)階段的會計制度改革來看，很多方面還和預(yù)算體制不和諧，這主要是由兩方面的原因造成的。第一，在當(dāng)前的會計工作中，對預(yù)算管理的核算沒有得到及時的調(diào)整，使得在進(jìn)行預(yù)算核算的時候，不能夠跟其他類型的管理工作一起進(jìn)行。而我國向來采取的都是集中支付的方式，這對傳統(tǒng)的手指方式造成了很大的沖擊。第二，我們沒有對預(yù)算管理與會計制度中的不協(xié)調(diào)因素進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致預(yù)算的核算長期處于一個被動的位置，也就不能夠很好地滿足社會改革的需要了。
三、事業(yè)單位會計制度改革應(yīng)該采取的措施
1.對事業(yè)單位會計制度進(jìn)行規(guī)范
我國事業(yè)單位的各項制度也急需要改革，這樣才能夠更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。對此我們需要做到以下幾點。第一，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會計工作的方法，以適應(yīng)工作的需要。第二，進(jìn)一步健全事業(yè)單位會計制度的各項改革。第三，要多多學(xué)習(xí)企業(yè)內(nèi)部會計制度改革的成功經(jīng)驗，但是一定要根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展需求對各種制度進(jìn)行調(diào)整。會計信息的處理、會計報表的設(shè)計和會計科目的規(guī)定，這些都是在改革的過程中會遇到的問題。
2.進(jìn)一步優(yōu)化會計報表的設(shè)計
現(xiàn)階段，我們需要對會計報表不斷進(jìn)行優(yōu)化，這樣才能夠更好地滿足其在工作中的需求。建議廣大事業(yè)單位設(shè)計統(tǒng)一的報表模式，一方面能夠?qū)Ω鞣N市場信息進(jìn)行綜合反映，另外一方面也是解除廣大會計的負(fù)擔(dān)，讓他們能夠節(jié)省出更多的時間為單位領(lǐng)導(dǎo)提供更多合理化的建議。當(dāng)然，有關(guān)專業(yè)人士也可以對事業(yè)單位會計報表的設(shè)計提出相關(guān)專業(yè)的建議，爭取在大家的相互討論下，設(shè)計出新形式的會計報表。
四、結(jié)語
我們相信在社會主義大背景下，市場經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)部的改革指日可待，而我國事業(yè)單位的改革也勢在必行。雖然現(xiàn)階段新會計制度改革還存在著很多問題，但是相信隨著事業(yè)單位新會計制度改革的深入，我國事業(yè)單位的會計制度將會煥然一新。廣大會計的辦事效率將會更高，對會計的考核依據(jù)也將會更加全面，于是我們可以從多方面對會計實行全面的評價，這也會進(jìn)一步推動我國事業(yè)單位其他方面的改革。
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作者:叢陽 單位:遼寧省安全生產(chǎn)技術(shù)中心