構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系的對策

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【內(nèi)容摘要】創(chuàng)建綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系，有利于促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然之間的平衡。因此，探究綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系的對策構(gòu)建具有重要的價值意義。為此，本文以《保定市構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系的對策研究》為課題，從前言入手，對當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問題的現(xiàn)狀、綠色經(jīng)濟(jì)以及綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系進(jìn)行了簡要的概述，在此基礎(chǔ)上對保定市構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系的重要性進(jìn)行了深入的分析，最后探究了保定市構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系的對策，并給出了具有代表性的個人意見。希望對促進(jìn)保定市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系的構(gòu)建起到一定的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì);綠色經(jīng)濟(jì);評價體系;重要性

隨著生態(tài)環(huán)境問題越來越突出，造成全球氣溫逐漸變暖，土壤不斷的流失與退化，自然資源越來越枯竭，空氣也不在是過去那種無色無味的氣體了，在一些地方，水資源嚴(yán)重短缺，甚至有時候僅僅靠下雨儲存的水來維持日常飲用等，這些現(xiàn)實(shí)中遇到環(huán)境問題嚴(yán)重的影響著人類日常的正常生活，給人類的賴以生存的環(huán)境產(chǎn)生了直接的影響，正是出于這樣的時代背景下，社會各階層的人不得不開始審視傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長的方式，并以此為基礎(chǔ)，不斷為探索出新的經(jīng)濟(jì)增長方式而努力。綠色經(jīng)濟(jì)就是在這一條件背景下成為焦點(diǎn)，進(jìn)入人們的視線之中的。綠色經(jīng)濟(jì)的核心價值就是體現(xiàn)了人與自然之間的關(guān)系，它可以分為三種導(dǎo)向，即效率、規(guī)模以及公平。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系在設(shè)計時主要包含三個層次，即:目標(biāo)層、系統(tǒng)層、指標(biāo)層。目標(biāo)層，就是指新一代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，所說的系統(tǒng)層主要時候由豐富的自然資源利用系統(tǒng)、社會發(fā)展水平系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)以及環(huán)境系統(tǒng)。指標(biāo)層，就是指各系統(tǒng)層的代表性指標(biāo)。

一、保定市構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系的重要性

自二十世紀(jì)六十年代以來，生態(tài)環(huán)境問題愈演愈烈，全球性的溫室效應(yīng)、自然資源逐漸枯竭、水土流失嚴(yán)重等等，這一系列必須面對的現(xiàn)實(shí)問題直接或間接地影響著人類賴以生存的美麗星球，以此同時，也不間斷地要求著人們對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長方式重新進(jìn)行審視，鞭策人類去尋找全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在這樣嚴(yán)峻的環(huán)境問題背景下，“綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念”一步一步地走進(jìn)人們的視野，同時成為很多環(huán)境方面學(xué)者爭先恐后研究的焦點(diǎn)。由于這些研究者對綠色經(jīng)濟(jì)這一概念進(jìn)行論述時，所研究的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)有所不同還未形成一個較為統(tǒng)一的具體定義，也沒有創(chuàng)建出某種具有較高權(quán)威性的綠色經(jīng)濟(jì)評價體系，對綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合評價分析時帶來諸多不便。隨著環(huán)境問題的日益突出，人們逐漸意識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所付出的環(huán)境代價，并嘗試性地提出解決問題的各種方案，在實(shí)踐中不斷進(jìn)行摸索前進(jìn)。保定市位于河北省境內(nèi)，由于歷史、地理區(qū)域等原因，很多年來傳統(tǒng)的高能耗、高污染、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一直到如今都沒有得到有效地解決。而且，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的逐步推進(jìn)，認(rèn)清保定市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及當(dāng)前綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題，進(jìn)而促進(jìn)轉(zhuǎn)變保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并且促使其逐漸向綠色生態(tài)方向發(fā)生轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高的經(jīng)濟(jì)效益。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，保定市應(yīng)該構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系，這樣才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，資源也能夠得到更為有效地利用。經(jīng)過研究能夠發(fā)現(xiàn)，保定市存在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的必要性和緊迫性。雖然該市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的環(huán)境問題也在不斷凸顯。去年環(huán)保部對全國主要城市空氣污染情況進(jìn)行的統(tǒng)計中，保定市依然“執(zhí)著”地排在了空氣質(zhì)量較差城市的前列，這不得不讓該市的相關(guān)部門反思自己發(fā)展經(jīng)濟(jì)所用的模式是否合理，是否能夠滿足不以破壞環(huán)境為代價而使經(jīng)濟(jì)正常增長。近幾年來，河北省空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降，霧霾天氣出現(xiàn)頻繁，對大氣污染進(jìn)行治理的腳步刻不容緩，造成這種現(xiàn)狀的根本原因是由于人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境遭到了破壞。保定市作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要城市之一，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也面臨著日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題。為此，相關(guān)部門采取措施大力發(fā)展保定市的綠色經(jīng)濟(jì)，從各種經(jīng)濟(jì)活動源頭處就加強(qiáng)對保定市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及對環(huán)境污染的治理，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。借助于對保定市綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行客觀科學(xué)的評價體系，將能夠?qū)υ撌袑Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出合理調(diào)整提供幫助，最終達(dá)到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)保定市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，提高該市的生態(tài)文明水平。為此，相關(guān)人員應(yīng)該通過進(jìn)行實(shí)地考察以及相應(yīng)的理論研究，構(gòu)建針對保定市特點(diǎn)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系，對該市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及存在的突出問題進(jìn)行科學(xué)有效的評估，并提出有助于發(fā)展該市綠色經(jīng)濟(jì)的相關(guān)策略以及建議，為該市相關(guān)政府部門在進(jìn)行決策的過程中提供較為實(shí)質(zhì)性的幫助。

二、保定市構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系的對策

(一)構(gòu)建原則。構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系一般主要遵守:科學(xué)性、系統(tǒng)性、層次性、動態(tài)性以及可比性五大基本原則?？茖W(xué)性原則能夠以客觀公正的角度對保定市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行評價，保證了評價結(jié)果的可信度;系統(tǒng)性以及層次性原則能夠使得綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系結(jié)果更具邏輯性并也能使邏輯更加的清晰明確，更加全面具體地映射出綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵;動態(tài)性和可比性原則能夠促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系指標(biāo)更切合實(shí)際地表達(dá)出綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)過程。(二)體系框架的建立。為了實(shí)現(xiàn)對保定市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行定量評價，應(yīng)該設(shè)立能夠反映出定量水平的指標(biāo)，比如設(shè)計“綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)”這一評定值，用于反映出綠色經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展態(tài)勢。為了進(jìn)一步反映出保定市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各個子體系對設(shè)立的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總目標(biāo)值所產(chǎn)生的影響，可以人為地將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境友好程度、資源節(jié)約定義為一級指標(biāo)。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面主要涉及綠色經(jīng)濟(jì)增長值、綠色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系以及綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的效益三個方面:環(huán)境友好程度主要涉及的方面是環(huán)境污染程度以及對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的力度;資源節(jié)約層面涉及資源消耗量的多少、資源利用率的高低以及相應(yīng)的資源稟賦。也是人為地將上述幾個層面設(shè)定為二級綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，與一級指標(biāo)層對應(yīng)。三級指標(biāo)層是能夠反映出綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的一組基本性指標(biāo)，包括保定市的人均GDP、GDP增長率等經(jīng)濟(jì)增長數(shù)值?？傊?，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我國暫時是一個較為新穎的概念，其產(chǎn)生以及獲得發(fā)展的社會背景是由于當(dāng)前快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與日益惡化的生態(tài)環(huán)境之間的矛盾逐漸激化下，就保定市而言，其當(dāng)前所使用的以資源和環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了可持續(xù)發(fā)展的要求。為此，必須在保定市構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系，從對綠色經(jīng)濟(jì)的追求目標(biāo)為立足點(diǎn)和突破口，定義一個囊括綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)三個層面上的全新概念，保證保定市所構(gòu)建的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系能夠發(fā)揮出最大的功效，為保定市的環(huán)境保護(hù)工作保駕護(hù)航。

三、結(jié)語

一言以蔽之，自20世紀(jì)60年代以來，生態(tài)環(huán)境問題愈演愈烈，全球性的溫室效應(yīng)、自然資源逐漸枯竭、水土流失嚴(yán)重等等，這一系列人們所面臨的各種環(huán)境污染問題直接或間接地在不同程度上影響著人們賴以生存的美麗星球，同時不間斷地要求對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長方式重新審視，鞭策人類去尋找新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系，有利于促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然之間的平衡。因此，探究綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系的對策構(gòu)建具有重要的價值意義。

【參考文獻(xiàn)】

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作者:林新岳 魏冬梅 單位:河北金融學(xué)院