綠色經(jīng)濟(jì)煤炭行業(yè)節(jié)能減排創(chuàng)新對(duì)策
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摘要：隨著現(xiàn)代人居住環(huán)境的改變，人們對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活環(huán)境的要求在不斷提高，社會(huì)各界對(duì)于能源開采、霧霾防治、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題的關(guān)注在不斷增多，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)在必行。煤炭行業(yè)的節(jié)能減排工作，目前存在意識(shí)薄弱、組織結(jié)構(gòu)不健全等方面的問題，需要結(jié)合綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，對(duì)傳統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)煤炭行業(yè)的節(jié)能減排提出新的要求和規(guī)劃，增強(qiáng)創(chuàng)新與環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。
關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；煤炭行業(yè)；節(jié)能減排；環(huán)境保護(hù)
綠色經(jīng)濟(jì)是以效率、和諧、持續(xù)為發(fā)展目標(biāo)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)和持續(xù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為基本內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長方式和社會(huì)形態(tài)。煤炭行業(yè)的生產(chǎn)與利用，具有高能耗、高污染方面的問題，是我國中長期節(jié)能減排工作中的重點(diǎn)行業(yè)。而節(jié)能減排工作涉及的范疇比較寬泛，既有人為因素，又有制度因素，節(jié)能減排的成果又都與人們的生活息息相關(guān)?，F(xiàn)代人的物質(zhì)生活水平雖然有了很大的提升，但是對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題的關(guān)注度卻在與日俱增，所以綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為全社會(huì)關(guān)注的重大課題。因此，煤炭行業(yè)在節(jié)能減排工作中，一定要有創(chuàng)新意識(shí)，從生產(chǎn)領(lǐng)域和利用領(lǐng)域?qū)で髣?chuàng)新和突破，這樣才能有效解決煤炭行業(yè)節(jié)能減排上的難題。
1煤炭行業(yè)節(jié)能減排工作中存在的主要問題
長期以來，煤炭是我國能源的主要來源，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。而隨著國家能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和節(jié)能減排工作的推進(jìn)，煤炭行業(yè)節(jié)能減排工作中的問題開始逐漸顯現(xiàn)出來。
1.1未能樹立節(jié)能減排方面的正確思想和意識(shí)
隨著綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的不斷提高，煤炭行業(yè)的節(jié)能減排工作具有重要性和緊迫性。但是有些煤炭企業(yè)，尤其是一些中小型的煤炭企業(yè)，卻沒有充分認(rèn)識(shí)到煤炭行業(yè)節(jié)能減排工作的重要性，在思想上對(duì)節(jié)能減排工作不夠重視，企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃存在目光短淺、隨意性強(qiáng)等方面的問題，企業(yè)的制度建設(shè)也沒有對(duì)節(jié)能減排工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和落實(shí)，致使企業(yè)的節(jié)能減排的考核體系不完善，會(huì)影響相關(guān)目標(biāo)和政策的執(zhí)行力度。
1.2未能建立完善的節(jié)能減排組織機(jī)構(gòu)
近年來，隨著國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，煤炭能源供需關(guān)系日趨緩和,甚至出現(xiàn)了供大于求的局面，煤炭價(jià)格也出現(xiàn)了不小的波動(dòng)，在這種情況下，煤炭企業(yè)節(jié)能減排的組織管理機(jī)構(gòu)就顯得格外重要。但由于受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，所以煤炭行業(yè)的節(jié)能減排工作僅僅依靠企業(yè)的自覺行為很難實(shí)現(xiàn)，環(huán)保部門和能源計(jì)量機(jī)構(gòu)及人員同樣需要積極發(fā)揮相關(guān)作業(yè)，但我國相關(guān)人才比較缺乏，各個(gè)管理機(jī)構(gòu)和部門之間協(xié)調(diào)性不夠，未能形成一個(gè)有機(jī)整體。
1.3未能處理好煤炭生產(chǎn)與節(jié)能減排之間的關(guān)系
長期以來，我國的煤炭行業(yè)都處于粗放式的管理狀態(tài)，所以在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和利用環(huán)節(jié)都存在很多的資源浪費(fèi)行為，這樣的作業(yè)模式和管理習(xí)慣對(duì)整個(gè)行業(yè)的節(jié)能減排工作是相對(duì)不利的。有的煤炭企業(yè)過分看重當(dāng)前的生產(chǎn)效益，所以在節(jié)能減排上存在很多的抵觸情緒，也沒有積極、主動(dòng)的采取先進(jìn)的管理方法、節(jié)能技術(shù)，未能有效處理好企業(yè)煤炭生產(chǎn)與節(jié)能減排之間的關(guān)系，從而影響了企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。總之，煤炭行業(yè)的節(jié)能減排工作，是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求，現(xiàn)階段存在的各方面的問題，既有歷史方面的原因，也有體制方面的原因，所以需要重新確立科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的整體與長遠(yuǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，使煤炭行業(yè)步入更加科學(xué)的發(fā)展軌道。
2綠色經(jīng)濟(jì)背景下煤炭行業(yè)節(jié)能減排的創(chuàng)新對(duì)策
2.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，確立生態(tài)化的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)
基于煤炭行業(yè)的特殊性，要想實(shí)現(xiàn)其節(jié)能減排的目標(biāo)，就一定要進(jìn)行生態(tài)化的長遠(yuǎn)規(guī)劃，在煤炭生產(chǎn)與利用等多個(gè)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)生態(tài)技術(shù)的運(yùn)用，以及在煤炭使用過程中資源的循環(huán)利用和能源的有效節(jié)約。尤其在當(dāng)前人類發(fā)展與資源、環(huán)境之間矛盾不斷加大的時(shí)代背景下，人們對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)的追求在不斷加強(qiáng)。對(duì)于能源的選擇上，人們開始傾向于尋找綠色、無污染、低能耗、可循環(huán)的能源資源，所以對(duì)煤炭資源的替代作用逐漸顯現(xiàn)出來，煤炭行業(yè)以及企業(yè)只有不斷不進(jìn)行自身的生態(tài)化發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的統(tǒng)一。同時(shí)，隨著綠色經(jīng)濟(jì)理念的宣傳和發(fā)展，節(jié)能減排開始從城市向農(nóng)村延伸，未來會(huì)使得農(nóng)村群眾對(duì)煤炭資源的依賴度產(chǎn)生下降，加上農(nóng)村地區(qū)的太陽能、生物能、風(fēng)能等可再生資源更加豐富，所以在煤炭行業(yè)必須確立自身的生態(tài)化發(fā)展目標(biāo)，這樣才有助于節(jié)能減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2.2完善組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)與技術(shù)創(chuàng)新
煤炭行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要有完善的組織結(jié)構(gòu)作為組織保障，確立統(tǒng)籌規(guī)劃、多方參與、協(xié)調(diào)配合的整體發(fā)展思路。要積極建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的三位一體的運(yùn)行模式，這樣可以讓更多的人受益，享受到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和煤炭行業(yè)節(jié)能減排帶來的福利，這也有助于降低生態(tài)化、清潔化技術(shù)的推廣阻力，及時(shí)淘汰一部分落后的產(chǎn)能和設(shè)備，關(guān)停一些非法小煤礦，在資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生等環(huán)節(jié)逐步建立全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系，進(jìn)一步發(fā)掘煤炭行業(yè)節(jié)能減排的潛力。除了要依賴一定的制度和政策措施外，最主要的還是要依靠技術(shù)創(chuàng)新，這就需要每個(gè)煤炭企業(yè)要結(jié)合自身的生產(chǎn)特點(diǎn)和技術(shù)特征，加上技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新的力度。例如，有的煤炭生產(chǎn)企業(yè)將劣質(zhì)煤用于發(fā)電的過程中，對(duì)原有的發(fā)電機(jī)組進(jìn)行節(jié)能升級(jí)改造，增加了劣質(zhì)煤的發(fā)電燃燒效率，同時(shí)減少了廢棄物的排放，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。再如，有的發(fā)電廠會(huì)將發(fā)電產(chǎn)生的粉煤灰進(jìn)行水泥生產(chǎn)，或者制造成建筑材料，從而有效避免了二次污染和資源浪費(fèi)等方面的問題。
2.3加強(qiáng)整體規(guī)劃，正確處理煤炭生產(chǎn)與節(jié)能減排之間的關(guān)系
在煤炭資源的生產(chǎn)與利用上，雖然與節(jié)能減排、綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著一定的沖突，但只要加強(qiáng)整體規(guī)劃，正確處理煤炭生產(chǎn)與節(jié)能減排之間的關(guān)系，基于煤炭行業(yè)特點(diǎn)確立長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，就一定能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。首先，在制定整體發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要實(shí)現(xiàn)由高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)向清潔、節(jié)約、可持續(xù)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，處理好煤炭行業(yè)發(fā)展的當(dāng)前與長遠(yuǎn)、產(chǎn)量與效益、產(chǎn)能與節(jié)能、增長與環(huán)境之間的辯證關(guān)系。其次，要明確煤炭行業(yè)節(jié)能減排的瓶頸和重點(diǎn)，發(fā)揮好組織管理職能，積極引進(jìn)先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和環(huán)保技術(shù)，對(duì)原有的組織方式、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行改進(jìn)，從而使煤炭企業(yè)的發(fā)展以及行業(yè)發(fā)展更具超前意識(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益的統(tǒng)一。再次，在煤炭行業(yè)節(jié)能減排工作的落實(shí)上，國家應(yīng)該積極借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快建立相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和促進(jìn)政策，讓我國的綠色經(jīng)濟(jì)和煤炭行業(yè)的節(jié)能減排可以步入更加健康的發(fā)展軌跡。
3結(jié)語
總之，隨著我國綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)居住環(huán)境和生活質(zhì)量要求的不斷提高，國家針對(duì)煤炭行業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo)和政策也將會(huì)逐漸細(xì)化，煤炭行業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)可以說是任重而道遠(yuǎn)。所以煤炭行業(yè)以及企業(yè)都必須積極、主動(dòng)的參與到煤炭行業(yè)節(jié)能減排的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新工作中來，并充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督管理職能，確保煤炭行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的階段性實(shí)現(xiàn)，為人民群眾營造宜居、健康、綠色的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人類發(fā)展與自然的和諧共處。
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作者:任大鵬 單位:晉城無煙煤集團(tuán)成莊礦綜掘準(zhǔn)備隊(duì)
