淺談社會主義市場經(jīng)濟(jì)旅游管理

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【摘要】傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)管理體制與管理制度下，我國旅游業(yè)相關(guān)工作得以開展，隨著改革開放的深入推進(jìn)，旅游管理向社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡是非常必要的。本文就走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的旅游業(yè)發(fā)展過程進(jìn)行闡述，進(jìn)一步探討走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的旅游管理經(jīng)驗，旨在改善旅游管理成效，推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，僅供相關(guān)人員參考。

【關(guān)鍵詞】社會主義市場經(jīng)濟(jì)；旅游管理

現(xiàn)代社會發(fā)展新時期下，國際競爭日趨激烈，對于走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的旅游管理來說，要開展國際化經(jīng)營，鑄造件向社會主義市場經(jīng)濟(jì)方向靠攏，結(jié)合我國國情以及旅游業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，積極探尋科學(xué)且可行的旅游管理途徑，這就有助于改善旅游管理成效，帶動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的旅游業(yè)發(fā)展過程

（一）由政治接待向經(jīng)濟(jì)事業(yè)型轉(zhuǎn)變的改革。在這一階段下，強(qiáng)調(diào)政企分開，旅游業(yè)開展企業(yè)化經(jīng)營，外聯(lián)權(quán)逐漸下放，以更好的適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展，外聯(lián)權(quán)之間下放至各省、自治區(qū)及直轄市，各地發(fā)展旅游業(yè)的積極性得以充分調(diào)動。不僅如此，多種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制得以逐步推廣，大鍋飯問題得到有效解決，隨著改革開放的推進(jìn)，旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作得以推進(jìn)，這就為旅游業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良條件。（二）自1986年到1992年十四大召開前，按照國際管理改革旅游業(yè)管理體制與管理制度。在這一階段下，我國旅游業(yè)快速發(fā)展，被納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃中，旅游業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)事業(yè)型，旅游業(yè)的深化改革方向得以明確。在管理體制方面，對成立旅游企業(yè)集團(tuán)和本國飯店管理公司給予支持和鼓勵，這就有助于落實旅游業(yè)行業(yè)管理，骨干企業(yè)作用得以發(fā)揮。在管理制度方面，星級飯店評定和管理制度得以建立，這就促進(jìn)了旅游涉外飯店服務(wù)質(zhì)量和水平的提升。在管理技術(shù)手段方面，電子計算機(jī)信息系統(tǒng)得以應(yīng)用，旅游業(yè)聯(lián)網(wǎng)得以實現(xiàn)，現(xiàn)代化管理水平也明顯提升。

（三）自1992年十四大召開至今，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求推進(jìn)旅游業(yè)改革。這一階段下，中國特色社會主義理論得以建立，社會主義市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)模式得以提出，這就對旅游業(yè)改革提出了新的要求。在這一方面，需要對政府職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變，對政府機(jī)構(gòu)和冗員加以精簡，確保與國務(wù)院要求相符合。要認(rèn)真貫徹落實相關(guān)政策法規(guī)，實現(xiàn)簡政放權(quán)，將一二類社經(jīng)營范圍的限制取消，突破了旅游型體制改革，并對旅游企業(yè)股份制給予支持和鼓勵，建立旅游社營業(yè)保證金制度，促進(jìn)旅游業(yè)深化改革。

二、走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的旅游管理經(jīng)驗總結(jié)

2.1堅持加強(qiáng)宏觀管理和調(diào)控新時期下旅游業(yè)的發(fā)展，要把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)形式，科學(xué)開展旅游管理，要在改革開放大環(huán)境下，以《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》為支持，基于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制出發(fā)，強(qiáng)化對于宏觀管理與調(diào)控的認(rèn)識，在旅游業(yè)發(fā)展過程中，政府需要積極轉(zhuǎn)變職能，不是放棄宏觀管理，而是要將以往管得多、管得死加以轉(zhuǎn)變，要科學(xué)運用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，落實宏觀管理與調(diào)控，依照社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求出發(fā)，對機(jī)構(gòu)加以精簡化，轉(zhuǎn)變管理方式，旅游企業(yè)要遵紀(jì)守法，并靈活經(jīng)營，服從政府宏觀管理，從而促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展。

2.2堅持維護(hù)國家利益和國有經(jīng)濟(jì)利益走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的旅游管理，要在改革開放的過程中，從宏觀層面上開展分析，考慮并維護(hù)國家的利益，維護(hù)固有企業(yè)的利益，維護(hù)本單位、本部門的利益，以避免給國家造成損失。

2.3堅持以經(jīng)營旅游業(yè)為主的行業(yè)發(fā)展方向現(xiàn)如今旅游業(yè)快速發(fā)展，并表現(xiàn)出多元化的態(tài)勢，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，要對旅游業(yè)的發(fā)展給予肯定，通過多種經(jīng)營來增強(qiáng)旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，其應(yīng)變能力也得到有效鍛煉。在實際發(fā)展過程中，必須要掌握好行業(yè)發(fā)展方向，以經(jīng)營旅游業(yè)為主，促進(jìn)旅游發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)，并保證國家的旅游外匯收入。

2.4堅持既按照國際管理又結(jié)合我國實際辦事走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的旅游管理，需要依照國際管理出發(fā)辦事，并結(jié)合我國實際情況，保證配套措施的完善化。也就是說，要依照國際管理和我國國情出發(fā)，對配套政策措施加以科學(xué)制定，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實現(xiàn)，促進(jìn)旅游行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

三、結(jié)語

總而言之，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，旅游業(yè)發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)具有一定帶動作用，通過旅游業(yè)的發(fā)展，能夠與世界國際旅游市場相接觸，因此要遵照國際管理并結(jié)合我國實際情況出發(fā)，積極總結(jié)旅游管理經(jīng)驗，優(yōu)化管理體制和制度，確保與國際旅游市場相適應(yīng)，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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作者：李卓真 單位：沈陽師范大學(xué)旅游管理學(xué)院